论领导活动方式从‘粗放型’向‘集约型’的转变，本文主要内容关键词为：领导论文,方式论文,集约型论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在领导活动过程中，领导者统领与引导被领导者在适应环境的基础上改造环境。其中“适应”一词表明领导活动中物质的、精神的、制度的因素无不受到环境的影响而赋予时代的特征。当前我国宏观领导环境的变化集中表现为：“实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。”现代社会经济活动方式从粗放型向集约型转变要求领导活动方式也要从“粗放型”向“集约型”同步转变。这一转变意味着领导活动方式从数量导向型向质量导向型、从经验型向科学型、从封闭型向开放型、从外行领导型向专业领导型进行转变。社会经济活动方式从计划经济体制向市场经济体制，从粗放型增长向集约型增长转变，不但要求其中的领导活动方式作相应转变，而且从一定意义上讲，还要以这种转变为先导。本文试据“粗放型”领导活动方式的三个特征，分别论述如何实现向“集约型”领导活动方式的转变。一、 领导活动中的资源管理模式从“粗放型”向“集约型”转变
从资源的角度看，领导活动过程是领导者运用物质的、精神的、制度的资源（人、财、物、信息、思想、文化、制度、机构等），统领与引导被领导者实现社会、经济目标的过程。其中物质资源是领导活动运作的基础；精神资源是领导活动前进的动力；制度资源是领导活动调控的保障。领导活动方式的“集约化”必然要求对运用于领导活动过程而产生领导效能的资源，提高使用效率，优化配置方式，实现“集约化”经营，从而促使由“大领导、小服务”模式（“粗放型”领导的表现）向“小领导、大服务”模式（“集约型”领导的表现）转变。1.“集约化”的领导活动方式要求关注领导活动中投入资源与产出效益的比例关系，追求以最少的投入（主要是指物质方面）获得最大的产出，反对、限制资源的浪费和破坏。2.对领导活动过程中使用的资源，必须加强开发，增潜、挖潜，而不是单纯依靠扩大资源的投入量来提高领导活动效能。在各种资源中，最重要的是人力资源开发。美国学者布雷德福与科恩认为：领导模式应当从“英雄型”领导向“育才型”领导转变，人才作为最重要的资源必须进行开发，不断地加强教育培训，持续增长每个成员的知识量、技术才干、管理能力与合作精神，而不是停留于传统领导那种静止地、被动地选才用人的做法。3.在市场经济条件下，领导活动过程中的人、财、物、信息等资源主要是依靠市场来配置与调节的。市场上各种资源的供求关系以及领导活动中对资源如何开发、如何交流（输入与输出）、如何利用，决定着领导活动运作的成本大小。
二、领导决策机制从“放任型”向“约束型”转变
“粗放型”与“集约型”领导活动方式的区别比较集中地体现于两种领导活动中决策行为的差异。“放任型”决策是与“人治式”领导、“粗放型”领导紧密相联的。“粗放型”领导主要是依靠经验决策，由于缺乏科学决策理论的指导和科学决策模式、程序以及相应的物质技术手段，直接依赖领导者的经验、判断、胆识进行决策，因而主观随意性不但表现为一种特征，而且事实上也是一种客观必然。因此传统的领导制度及制度文化无法对决策的过程及决策的责任进行规范，而只能在决策的出发点、动机与目的上做文章。这就是在传统的领导环境中，比较强调领导行为的动机与目的，而相对忽视领导行为的过程及后果的原因。所以，“粗放型”的领导方式，在领导决策过程中，比较重视价值目标正确与否，而在尊重科学规律，正视与防范决策的风险与后果，承担决策责任问题上缺乏自觉性与约束力。当前社会生活中出现的所谓“拍脑袋”（作决策）“拍胸脯”（执行决策）“拍屁股”（逃避责任）型干部，从一定意义上说明了传统的“放任型”决策方式在主观和客观上都缺乏有效的约束机制。
“约束型”的领导决策机制是同“法治式”的领导、“集约型”的领导紧密相联的。“约束型”的领导决策机制同“放任型”相比，不同之处主要表现为领导实施决策科学化有没有自觉性与规范性，领导决策的责任承担问题有没有有效的约束机制保证。其中决策的责任约束机制问题在“约束型”领导决策机制中处于核心地位。通过有效地实施决策责任的追究，强化决策科学化的自觉性，保证决策方向的正确性。现代决策的复杂性以及后果的严重性，要求决策机制从偏重意图、愿望，而相对忽视决策过程与后果，甚至以领导“好心办坏事”的道德同情来冲淡应负的事实责任的做法，向“正确地做正确的事”（著名管理学大师彼得·杜拉克）的做法转变。
三、领导类型从“外行领导”向“专业化领导”转变
“外行领导”是“粗放型”领导模式的显著的主体角色特征。由于历史原因的限制，传统领导观念在很大程度上把领导工作经验化，把领导者当作通用人才。过去我们所谓“外行领导内行”的讲法在一定程度上反映出这种思路。但是“外行领导”趋向促使决策的风险性和决策成本加大，使人事搭配的非专业化分工倾向加强，难以适应社会活动的集约化趋势的要求。“外行领导”转变为“专业化领导”是领导模式从“粗放型”向“集约型”转变的主体角色替换要求。改革开放以来，邓小平同志提出的干部“四化”方针，其中的“专业化”方针就是强调现代领导者必须是专业领导，必须是领导专家。一般而言，领导的层次越低，业务知识的要求相对较多，领导专业知识要求相对较少；领导的层次越高，业务知识要求相对较少，领导专业化知识要求相对较多。高层次的领导者几乎等同于具有广泛知识背景的纯领导专家。值得注意的是，领导工作的专业化是具有相应的前提条件的，这就是领导活动从经验上升为科学，成为领导科学指导下的实践活动。领导科学的创立与发展为领导工作的专业化提供了理论基础。但是，我们必须明白，经验领导上升为科学领导，领导活动规律的概括与总结的任务，不是由领导者，而是主要由有关专家学者来承担。而领导者的主要任务在于掌握和运用领导科学理论指导自己的领导实践。
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