低碳经济背景下的中小企业发展问题研究，本文主要内容关键词为：中小企业发展论文,经济论文,背景下论文,低碳论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、引言
世界自然基金会的研究报告（2009）指出，由于全球气候不断变暖和生态环境持续恶化，世界各国政府只有从现在到2014年的短短几年时间内建立起可完整运行的低碳产业结构，才能避免气候变化带来灾难性后果。因此，关爱地球、保护我们的生存环境成为新世纪的主题，世界各国发展低碳经济已经迫在眉睫。胡锦涛主席在2007年9月的APEC会议和2009年9月的联合国气候变化峰会上都强调中国将坚持走低碳经济道路，发展绿色经济，积极为世界环境保护作出贡献。
低碳经济是一种绿色生态循环经济发展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。推动低碳经济发展，大力促进经济转型与产业优化升级已经成为我国一项重要的国策，作为国民经济重要组成部分的中小企业势必要成为发展低碳经济的主力军和生力军。因此，如何转变发展方式，走低碳道路是广大中小企业发展过程中值得探讨的问题。
二、低碳经济背景下中小企业发展面临的问题
据统计，目前我国中小企业超过4200万家，占全国企业总数的99.8%，其中在工商部门注册的中小企业430多万户、个体经营户3800多万户，中小企业创造的GDP约占全国GDP的60%，提供了75%左右城镇就业机会，中小企业以其灵活的运行机制和市场适应能力，成为国民经济重要组成部分。在我国发展低碳经济的浪潮中，中小企业责无旁贷，当然也面临诸多问题。
1.低碳技术创新能力不足
目前，我国投入技术研发的资金占GDP的比重仍处于较低水平。截止到2010年，我国的研发支出占GDP的比重不到1.8%，与“十一五”科技发展规划确定的2%的目标还存在一定差距。从技术研发资金投入结构看，外资企业对低碳经济反应敏捷，积极加大低碳经济相关的研发投资，外资企业在华投入的研发经费增多，并不能够提升中国企业的创新水平，其研发成果也不属于中国企业。从中小企业创新能力来看，当前我国大多数中小企业投入的研发资金只有24%用于新产品开发，用于基础研究的资金投入不到10%，对于新产品的研发更多精力放在短期项目，对于那些长期性、有市场前瞻性的CDM（清洁发展机制）项目则重视不够。这本身与中小企业大多生产劳动密集型产品有直接关系，同时，又与中小企业的资金不足有着紧密的联系。
2.能源使用效率低
目前，我国能源使用效率仅为33.4%，比欧美等发达国家低10%左右，特别是能源消耗重点行业比如电力、钢铁、石化、交通和建筑等平均能耗比欧美等发达国家高20%一40%。因此，我国在2009年9月的联合国气候变化峰会上提出要使中国的能源消耗比2005年降低20%，进一步使碳强度（单位GDP二氧化碳排放量）降低。2011年3月5日全国两会上，温家宝总理在政府工作报告中正式披露，按照十二五的规划：单位国内生产总值能耗降低16%，非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%。这些节能减排的目标对中小企业来说是严酷的挑战，由于技术和设备落后，能源浪费较大，今后将有一大批无法满足降耗的中小企业被淘汰出局。
3.政府对中小企业发展低碳经济扶持不够
由于受计划经济影响，长期以来我国的经济政策一直向大型企业倾斜，因而在金融政策、财税政策、产业组织政策等方面，中小企业面临诸多的不公平。比如一些地方政府片面强调“抓大放小”，对大型企业集团的技术改造和节能减排提供财政资金支持和税收优惠，中小企业发展低碳经济就很难得到政策上的帮助。目前，尽管国家取消了一些对中小企业的政策歧视，中央也一直强调要把营造完全市场经济和确立平等市场主体地位作为促进中小企业走低碳之路的基本出发点，着力消除制约中小企业发展的体制性障碍。但相对于外资企业所享受到的“超国民待遇”，相对于大型国有企业所享受到的种种政策扶持，规模上处于劣势的中小企业在相关政策上同样处于绝对劣势。
4.中小企业缺乏低碳环保意识
我国大部分中小企业节能减排意识淡薄，部分高级管理者对节能减排重要性认识不足，把节能减排作为软指标，片面追求企业利润增长，没有将资源短缺和牺牲环境的成本纳入企业经济效益的考核中。另一方面，中小企业与大型企业相比，普遍存在生产技术和设备落后、人才匮乏、产品质量低等问题，加之缺乏科学严谨的管理模式，使得很多中小企业在生产管理上处于混乱和无序的状态。技术落后与管理的无序往往导致能耗大，污染严重，加之缺乏合理配置资源能力和较高的环境保护意识，从而导致资源浪费严重、生产成本高、环境污染严重等恶性循环。
三、低碳经济背景下促进中小企业发展的策略
1.大力加强中小企业低碳技术创新
中小企业在创造社会财富的同时，产生出大量废液、CO2、固体废弃物，直接影响人们的生存环境，不利于社会的可持续发展。根据低碳经济的发展要求，中小企业必须探索符合环保要求的节能、低耗、少污染的生产方法，即绿色制造技术或低碳制造技术。这项技术，立足于尽量减少中小企业对环境带来的负面影响，促进产品制造与生存环境的协调发展，努力在提高中小企业效益的同时增进社会责任。中小企业在创新低碳技术过程中，要依托大学与科研院所的科技、人才和软环境的优势，与之进行产学研合作创新，大力推进技术改造，着力培育具有自主知识产权的低碳技术和核心技术，开发出满足市场需求的低碳产品。同时，我国中小企业还应达到ISO14000环境管理体系标准，逐步与国际接轨。
2.调整能源结构，提高能源利用率
化石能源在消耗过程中会产生大量的
，化石能源主要是指含碳的煤炭、石油、天然气等，化石能源消耗得越多，则碳排放量越高。目前，我国使用化石能源的比例将近90%，因此，必须用太阳能、风能、生物能等低碳的可再生能源或其他清洁能源，替代传统的化石能源，优化我国能源结构，从而降低碳排放量。另一方面，提高能源使用效率也是减少碳排放最为有效的方式，我国中小企业数量多，能源利用率低，能源效率提高的空间较大。美国著名学者莱斯特·R·布朗1999年在《生态经济革命——拯救地球和经济的五大步骤》中指出，在创建可持续发展经济的庞大再造工程中，“首要工作乃是能源经济的变革”，并提出面对“地球温室化”的威胁，应当尽快从以石化燃料（石油、煤炭）为核心的经济，转变成为以太阳能、氢能源为核心的经济。2003年他又出版了《B模式——拯救地球延续文明》一书，明确提出地球气温的加快上升，要求将“碳排放减少一半”，这必定要“提高能源效率，同时要向可再生能源转换”，即“加速向可再生能源和氢能经济的转变”。
3.政府加大扶持力度
一是鼓励建立中小企业贷款风险补偿基金，对金融机构中小企业贷款按增量给予适度补助，对于发展循环经济的行业也可以借贷贴息；二是政府应加大财政倾斜投入力度，建立高效节能产品、环保产品推广的财政补贴机制，落实补贴资金，制订具体方案，加大对新能源产业发展的投入；三是制订税收激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导中小企业积极发展低碳经济，形成低碳经济发展的长效机制；四是引入创投基金，促进低碳科技型中小企业发展。今年科技部联合财政部、中国银监会等八部委共同出台《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》，明确提出要扩大低碳科技型中小企业创业投资引导基金的规模，综合运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构向低碳科技型中小企业投资，促进低碳科技型中小企业发展。
4.倡导企业低碳文化
中小企业应积极倡导企业的低碳文化。一方面，通过建立低碳管理模式降低企业的运营成本，节水节电、节约纸张、进行资源循环利用等，依靠制度，建立企业内部的低碳文化。鼓励企业员工少开一天车、少开一台电梯、少开一天空调、少开一天灯、少用一张纸，杜绝浪费能源现象；另一方面，通过企业低碳文化的建立，有利于展现企业勇于承担社会责任的良好形象，有利于提升员工的低碳环保意识，有利于实现“十二五”节能减排的预定目标。
四、结语
我国经济的可持续发展离不开中小企业的贡献，而中小企业的发展，必须着眼于低碳经济，紧紧围绕低碳经济制定中小企业发展策略。中小企业在快速发展中，要积极转变发展观念，转变经济增长方式，不断调整和优化产业结构，创新低碳技术，开发低碳产品，提升经济效益。当然，政府也要在建立低碳扶持机制等方面给予中小企业广泛的政策支持。