郓城县综合行政执法局 山东 菏泽 274000
摘要：本文主要针对中小城市垃圾分类发展展开探讨，分析了中小城市垃圾分类的发展的规划思路，以及具体的规划方案和措施，提出了一些比较可行的方法，希望能够为今后中小城市垃圾分类发展提供参考和借鉴。
关键词：中小城市，垃圾分类，发展，规划
前言
对于中小城市垃圾分类来说，必须要积极的做好垃圾分类，与此同时，对于分类发展也一定要更加的清楚，只有这样才能够确保中小城市的垃圾分类更加科学合理，从而让城市的发展更加富有水平。
1、垃圾分类收集发展规划
实行垃圾分类收集是城市垃圾管理的一次革命，能有效回收资源、降低处理成本和减少土地资源消耗，并提高市民文明行为。
1.1粗略分类
主要分为可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾。可回收垃圾主要有废纸、塑料、玻璃、金属、橡胶等；不可回收垃圾主要有厨余垃圾（菜叶、剩饭等）、煤灰、泥土等；有毒有害垃圾主要有废旧电池、日光灯管等。
1.2详细分类
1.2.1生活垃圾
主要分为可回收垃圾（主要有废纸、塑料、玻璃、金属、橡胶等）、餐厨垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾（主要有废旧电池、日光灯管等）。
1.2.2非生活垃圾
包括装修（建筑）垃圾、废旧家电（具）、园林垃圾（落叶枯枝等）、有毒有害垃圾（企业生产过程中产生的），应与生活垃圾分开，避免与生活垃圾混装混运。
1.3垃圾分类收集工作应按照“以点带面、简便实用、社会参与、规范持续”原则，以居民社区（居住小区）为重点，积极探索生活垃圾分类工作的政策、机制和方式方法，着力抓好生活垃圾分类投放、收运和处理系统建设，加快推进生活垃圾减量化、资源化、无害化。
2、城市垃圾分类原则和优势
城市垃圾从化学组成上可以分为有机垃圾、无机垃圾与有害有毒垃圾三大类。根据垃圾的产生源和用途分类，城市生活垃圾还可以分为以下几类：建设垃圾包括泥土、石块、沙子、废管道及电器废料等。餐饮垃圾是指人们在储藏、买卖、加工、食用一些食品的过程中产生的垃圾。主要是有机易腐物，像食品残渣、厨房剩余物及果皮等，这种垃圾腐蚀性强，分解速度快，极易散发恶臭。可回收垃圾包括有机与无机废弃制品，如废塑料、废纸和各种破旧纺织品及玻璃、金属等，可回收垃圾和餐饮垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要对象。清扫垃圾包括公共场所的清扫物，公共垃圾箱中的废弃物，路面损坏后的废物品等。以上这些都是普通垃圾范畴。危险垃圾包括干电池、废油、温度计、日光灯管等各种化学和生物危险品，易燃易爆物品和含重金属及放射性物质的废物。这类垃圾处置不当会造成不可预料的后果，所以危险垃圾不能混入普通垃圾中。
垃圾分类收集的优势很多，首先，有利于加强市民的环保意识。垃圾分类收集需要每个家庭参与其中。通过垃圾分类收集活动，可提高市民的环境意识。其次，提高垃圾资源化利用率，保护自然资源。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从源头开始把不同废物分开堆放和集中，能够避免废物之间相互污染，容易区分利用，可以提升各种再生资源的回收率及价值，同时能保护自然资源。再次，减少垃圾的处置量、改善垃圾处置效果。垃圾构成简化，便于选择处置方法，容易取得更好的处置效果。最后，减轻对环境的污染。分类收集后的垃圾易于无害化处置，能减轻对环境的二次污染，利用再生资源，也可减轻对环境的污染。
目前垃圾分类收集存在不少问题，比如，意识方面。市民环保意识较低。随着生活水平的改善，人们的消费观念不断改变，垃圾分类收集意识较低，分类回收难度大。一些垃圾加工企业要投入大量财力、人力、时间，对进入企业后的混合垃圾进行分拣，造成企业加工成本大幅度增加，一方面造成加工企业利润降低甚至亏损，另一方面资源的利用率也大幅度降低。法制方面。垃圾处理相关法规不够健全完善。我国把垃圾处理的重心放在减量和无害化上，对垃圾回收利用资源化重视不足，没有城市分类收集法规。现行的管理体制不利于垃圾的分类回收及利用。技术方面。我国城市垃圾中的可燃成分、有机成分、可堆腐成分所占比例较低，加之因为生活习惯和条件南北城市和各大、中、小城市差别较大，造成回收利用困难，经济效益较低。资金方面。城市垃圾回收利用的资金缺乏，我国城市垃圾处理资金主要依靠政府财政，采用新型的垃圾处理工艺、回收再利用生产工艺和建设垃圾分类回收基础设施均耗资巨大，造成城市垃圾分类回收基础设施不良。
3、垃圾分类实施
3.1社区分类（试点）
在居民家中设置可回收垃圾、餐厨垃圾、不可回收垃圾等分类桶（袋），实行干湿分开（有机物与无机物分开），可回收垃圾和不可回收垃圾分开。在生活小区投放分类垃圾桶，引导各生活区内居民实行生活垃圾分类投放、分类收集。
可先行垃圾分类试点，再逐步推广。
3.2学校分类（试点）
树立“垃圾分类从娃娃抓起”思路，中小学校园内开展“回收每一张纸片、珍惜每一点资源”的垃圾分类收集活动，引导广大中小学生积极参与到垃圾分类收集工作中去，坚持以一个学生带动一个家庭，一所学校影响一个社区，一个社区带动一片社区的原则，在中小学全面开展垃圾分类工作。
3.3机关、企事业单位垃圾分类
机关团体、企事业单位、个体经营者将所产垃圾自觉分类，将可回收垃圾分类出售或分类投放。
3.4垃圾分类收集、分类运输和分类处置
建立生活垃圾分类收集、分类运输和分类处置系统，实现垃圾分类收集和资源化、减量化、无害化处理，减少对环境的污染。
4、城市垃圾分类发展落实的保障措施
加强环保宣传教育。加强对企业单位、家庭、个人的环保教育，尽量少产生垃圾，从源头控制垃圾数量。还要使企业单位、市民及经营者提高垃圾分类意识，建立社会各界、广大民众承担垃圾处理的责任观念。
完善城市垃圾管理法律法规。各级政府要加快制定和完善严格的关于垃圾处理的法规，用强制性的行政手段和经济手段控制垃圾的增长。固体废物污染环境防治法规定了对生活垃圾的清扫、倾倒、运输、收集、回收利用和处置的基本要求，还要结合具体情况，在对垃圾分类、处理的具体适用性上制定和完善相应的法律法规。
从源头降低垃圾数量。解决城市垃圾问题的关键要控制城市生活垃圾量的增加，实现垃圾减量化。国家有关政策强调，要将城市垃圾从末端管理转向全过程管理，提出从源头控制，限制过度包装、鼓励净菜上市、改变城市燃料结构等方法，最大程度地降低城市垃圾的数量。通过垃圾付费等模式强化市民建立垃圾减量意识，真正使垃圾量从源头降低。
开展垃圾源头分类。垃圾分类是垃圾处理的关键环节，要从以往的简单混合收集、清运和填埋为主的末端处理转变为垃圾源处理。由于现代城市垃圾中的有效成分越来越多，经过分类可将有用资源用于再生产，这样可使资源消耗降低，使物质消耗的直线变成可以循环的曲线，也可降低垃圾堆放场所和垃圾处理资金。
构建垃圾产业体系。垃圾分类回收的目的是处理和再利用，如果没有相应产业支撑，垃圾回收和处置很难落到实处。要想做好垃圾分类工作，必须建立了一套完备的垃圾回收产业体系，才能提高变废为宝的能力，这需要政府政策的扶持和引导。
结束语
综上所述，中小城市垃圾分类发展的规划思路有很多，本文对中小城市垃圾分类的发展规划思路进行了一次总结和分析，并对相关的措施和对策也进行进一步的研究和探讨，希望能够为今后中小城市垃圾分类发展带来参考。
参考文献：
[1]彭宵.城市生活垃圾分类的法律治理[J].理论界，2018，（4）.09
[2]张俊.垃圾分类六大法律问题待解[N].中国环境报.2017，67
论文作者:董恩钦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/22
标签：垃圾论文; 城市论文; 中小城市论文; 生活垃圾论文; 垃圾处理论文; 可回收论文; 资源论文; 《防护工程》2018年第32期论文;