“十四五”杭州“保十进位”的可能性分析
□江永碧 陈骥 娄丹敏
近年来，杭州市的经济总量保持全国省会城市第四位、副省级城市第五位、全国城市第十位的排名。我们选取了经济总量高于杭州的成都、武汉两市和总量比较接近的南京、青岛两市进行比较分析，利用趋势外推法和潜在经济增长率法，估算了南京赶超杭州的时间节点。标兵渐远，追兵渐近。面对城市排位激烈的淘汰赛，“十四五”期间杭州需要以稳妥的战略举措，确保全国第十位城市排名，以走在前列的姿态迎接建党100周年和2022年亚运会。
看标兵：杭州与成都、武汉差距不断扩大
（一）2012-2018年城市的GDP比较
成都与武汉两市经济增速均呈现较快增长态势。2012年到2018年，成都和武汉地区生产总值（当年价格）年均分别增长14.1%和14%，分别高出杭州2.6个和2.5个百分点。杭州经济总量与武汉、成都的差距持续拉大。2012年，成都和武汉的GDP分别约为0.81万亿元和0.8万亿元，分别是杭州的1.04倍和1.02倍。而到2018年，成都和武汉的总量分别突破1.5万亿元和1.48万亿元，是杭州的1.14倍和1.1倍。
（二）原因分析
重大政策性因素。成都是“陆上丝绸之路”和长江经济带的中间连接点和枢纽。2016年4月，国务院批复《成渝城市群发展规划》，确立成都建设国家中心城市的任务，定位全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽的“五中心一枢纽”功能，赋予高标准建设天府新区、加快建设中国（四川）自由贸易试验区等机遇，极大促进了成都经济快速发展。武汉处于中国主要经济地带的地理中心。2016年12月，国家制定了《促进中部地区崛起“十三五”规划》，首次明确支持武汉在全球范围内建设具有一定竞争力和影响力的国家中心城市，以武汉为中心引领的长江中游城市群经济迅速崛起。
表1 杭州、成都和武汉GDP比较
大投资大项目带动强。近年，成都和武汉的项目投资增长都呈现总量扩张、增速较快的特征。2018年，成都和武汉的投资额分别为杭州（6489.6亿元）的1.3倍和1.4倍，且增速高于杭州。大投资大项目带动武汉和成都工业快速增长。2018年，成都、武汉工业增加值分别突破5500 亿元和5000亿元，分别是杭州的1.4倍和1.2倍。
未来几年，成都和武汉都将汽车制造和电子信息产业作为支柱产业大力发展，力求打造成为跨国公司集聚地，两地承接国外、沿海产业转移的决心和力度都非常大。成都以电子和汽车为支柱（两者占工业增加值的50%），是“中国软件名城”和西部第二大整车生产基地，拥有亚洲最大的铁路集装箱中心站，是我国第四大航空枢纽，拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构资源。武汉“钢城”“车都”和“光谷”并驾齐驱，拥有钢铁及深加工、汽车、信息技术、医药等完整工业体系，长江存储、华星光电、长飞光纤等企业技术居国内外领先，长江新区积极申报国家级新区。在成都和武汉两市“十三五”规划中，预计到2020年GDP总量将分别达到1.66万亿元和1.9万亿元，超过杭州的1.43万亿元目标。
由此判断，在中短期内杭州经济总量赶超成都和武汉的可能性较小，在全国城市排名“进位”难度大。
看追兵：杭州对南京领先优势不断缩小
2018年，杭州、南京和青岛经济总量都在1.2万亿元-1.3万亿元之间，最接近的南京与杭州的差距不到700 亿元。2019年上半年，南京、青岛与杭州的GDP差距进一步缩小到207亿元和397亿元。可以预期，“十四五”期间，3个城市将可能进入“争十”胶着状态，杭州“保十”压力较大。
（一）2000-2018年GDP总量与增速比较
从2000-2018年3个城市的GDP总量看，杭州对南京、青岛的领先优势缩小。从两个城市GDP与杭州之比看，南京从2000年的77.6%提升至2018年的94.9%，增加了17.3个百分点；青岛提高了2.6个百分点。预计南京仍有可能上升，而青岛基本稳定在90%附近，暂时对杭州排位威胁不大。
从2000年到2018年平均增长率看，杭州的增幅排名第三。2000年到2018年，杭州、南京和青岛年均（当年价）增长率分别为14.3%、15.6%和14.7%，杭州分别低于南京和青岛1.3个和0.4个百分点。从2016-2018年GDP增速看，杭州逐年走低，南京和青岛则较为平稳。
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从GDP结构看，“十三五”期间杭州和南京已进入后工业化阶段，形成“三二一”产业层次。2018年杭州与南京的三产占比均超过60%，略高于青岛。杭州与南京的第二产业占比均在35%左右，略低于青岛。南京四大支柱产业是电子信息、石油化工、汽车制造和钢铁，致力于打造“芯片之都”，代表公司有熊猫电子、江南光电、扬子石化、跃进汽车、南钢股份等。杭州的强项主要在互联网、传统制造业等领域，以信息软件、电子商务、物联安防等为代表的数字经济发展全国领先，阿里巴巴、蚂蚁金服、口碑网、菜鸟网络等企业是典型代表。
（二）“十三五”发展预期比较
消费需求相对略弱。“九五”“十五”“十一五”“十二五”“十三五”期间，3个城市社会消费品零售总额的算术平均增幅分别为13%、14.5%、18.2%、13.7%和10.1%，呈现出先升后降的态势。这五个时期，杭州的增幅均没有达到3个城市的平均水平。
（1）三大需求对杭州经济的影响
三大需求对经济增长的弹性系数，表示其中某一种需求增长一个百分点，将会拉动GDP增长多少个百分点。通过建立多元线性回归模型，根据2005-2017年杭州的数据，对三大需求弹性进行了估计。最终得出以下方程：
从系数看，消费（C）对杭州经济拉动作用强于投资（I）。消费每增加1个百分点，GDP就增加0.62个百分点；投资每增加1个百分点，GDP就增加0.56个百分点。考虑到中美经贸摩擦、出口政策和汇率等影响，净出口(X)对杭州经济增长的影响较小。数据表明，消费和投资是杭州经济增长两大主要驱动力。随着时间推移，消费的拉动作用已经超过了投资，预期消费对经济增长作用会进一步突出。
水行政立法执法工作不断加强。完成了《大连市节约用水条例（草案）》制订工作。开展了打击“涉河违法行为”专项执法行动，共完成河道采砂巡查45次，立案51起，清除行洪障碍25万m3，全市水事秩序进一步好转。
（2）杭州、南京和青岛三大需求的比较分析
笔者提出了一种桩土界面土和孔隙水压力测试装置及方法，该测试技术专门用于现场试验测试桩土界面土压力和孔隙水压力[34].笔者在前期室内模型桩沉桩试验中，首次尝试在模型桩桩身表面植入光纤光栅传感器，并在桩身表面安装微型硅压阻式土压力和孔隙水压力传感器的测试方法，成功测试了桩身轴力、桩土界面处的土压力和孔隙水压力[35-36].
选取杭州、青岛、南京3个城市“九五”“十五”“十一五”“十二五”时期和“十三五”期间（2016-2018年）比较三大需求对经济影响的变化。
南京“十三五”规划GDP 总量目标高于杭州。到2020年，杭州、南京和青岛的地区生产总值目标分别为1.43万亿元、超过1.5万亿元和超过1.3万亿元。按照杭州、南京和青岛“十三五”GDP总量目标，结合2016-2018年增速，后两年三市GDP（当年价）年均增幅只需分别增长2.9%、8.2%和4.1%，预计都将超额完成。
d10电子构型的金属配合物一般都具有荧光性质,因此在室温下测试了配合物的固体荧光,如图5所示,配合物的最大发射峰为403 nm.配合物的荧光性质使得它们在荧光检测方面具有潜在应用,因此需要测试其在有机溶剂中的荧光强度的变化,具体操作如下：将1 mg的配合物充分研磨后浸入DMF中超声分散2 h,然后静置3 d获得稳定的悬浮液.
表2 杭州、南京和青岛经济总量对比
表3 2018年杭州、南京两市GDP的三次产业构成
出口领先优势趋于消失。“九五”“十五”“十一五”“十二五”“十三五”期间，3个城市出口总额的算术平均增幅分别为25%、21.7%、13.5%、6.2%和5.4%，整体出口增速不断走低。五个时期，除了“十三五”前三年时期外，杭州出口增速高于平均值。
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（三）南京发展后劲较强
出实招，大产业大项目招商引资力度空前。2018年南京签约的项目投资总额超过8500亿元，10亿元以上项目超过200个、50亿元以上项目50个。一批高质量项目快速推进，阿里巴巴江苏总部、小米华东总部等高端项目相继落户，台积电项目量产，新能源汽车产值超过300亿元。一批产业快速崛起，如金融、生物、半导体、AI 等研发类高精尖产业。2019年南京推进“招商突破年”，招商重视程度前所未有，预计全年签约项目投资总额突破9200亿元。
谋长远，提升城市影响力。南京拥有省会城市、中心城市、特大城市“三重身份”。针对南京首位度较低问题，江苏提出“提升南京省会城市功能和中心城市首位度”，预计会有相应支持动作，如山东为了提高济南首位度，把莱芜并入济南。未来南京将以“创新名城、美丽古都”为城市发展愿景，积极申建国家中心城市。
在该铁路桥连续梁的施工过程中，温差和挂篮是该连续梁桥施工中的难点。温差对于连续桥梁的影响，通常突出体现在其能够影响桥梁内部结构，从而导致桥梁出现变形现象。连续梁施工过程中，由于箱梁顶面与底面散热较快，导致温度下降较快，而连续箱梁内部由于空气不流通，散热速度慢，温度也相对较高，导致连续箱梁内外部温度差较大，箱内因温度过高而发生膨胀，箱外因温度过低而发生收缩，最终导致连续梁变形。
表4 三市社会消费品零售总额增幅（%）
表5 三市全社会固定资产投资总额增幅（%）
表6 三市出口总额增幅（%）
拓空间，国家级新区成为新增长极。2015年6月，南京江北新区获批设立，成为全国第13个国家级新区，目标锁定为“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”。2018年江北新区GDP突破2500亿元，全市占比接近五分之一，带动GDP近2.4个百分点，成为南京新增长极。
Applications of the difference equations in the calculations of matrix power,determinant
由此判断，在中短期内杭州经济总量被青岛赶超的可能性不大，但存在被南京赶超的可能，在全国城市排名“保十”的压力较大。
看未来：杭州被南京赶超的情形分析
由于青岛的经济总量与杭州存在着较大的差距，而南京的追赶趋势相对更为强劲，因此主要针对南京与杭州GDP总量进行预测，展望期限节点为2025年，利用趋势外推法和增长潜力法进行相互印证，预计南京可能在2021年到2023年超过杭州。
投资需求有所波动。“九五”“十五”“十一五”“十二五”“十三五”期间，3个城市全社会固定资产投资的算术平均增幅分别为10.5%、29.1%、19.1%、15.4%和7.8%，表现出先加速后回落的走向。就杭州而言，在五个时期中，“九五”“十二五”时期高于平均增幅6.8个和0.5个百分点，其余三个时期投资增速落后于三个城市平均线。
（一）趋势外推法预测
参照两市“十三五”前三年的平均增速和2019年上半年增速，考虑GDP平减指数（平减指数是指没有剔除物价变动前的GDP增长与剔除了物价变动后的GDP增长之商），以及“十四五”期间经济增速总体放缓趋势，设置了杭州高增长和低增长两种可能情形（详见表7）。
低增长情形。假设杭州GDP（当年价）每年增速为7.5%；南京GDP（当年价）2019年为9.5%，其他年份为9.4%，则预计南京将可能在2021年达到1.68万亿元超过杭州的1.67万亿元。
尚义。在传统道德体系中，“义”是一柄双刃剑。基层贪腐和黑恶势力，往往以所谓“义气”结成利益共同体，侵害他人、集体和国家利益。要教育基层官员和民众，摒弃这种狭隘且极具消极意义和破坏性的“义”，晓知以民族大义、社会正义、人际道义，使其积极投身到社会主义现代化和新农村建设的伟大事业中来。
高增长情形。假定杭州GDP（当年价）每年增速为9.15%；南京GDP（当年价）2019年为9.5%，其他年份为9.4%，则预计2025年前杭州将保持对南京总量优势，总量优势可以维持在700亿元到1000亿元之间。
可以预计的是“十四五”期间，杭州和南京GDP总量均将突破2万亿元。
（二）潜在经济增长率预测
根据经典经济理论，在发展方式一定的前提下，经济增长速度主要由各种生产要素的供给决定。其中，相比于资本、土地、技术等生产要素，劳动力要素的波动性是最小的。因此，从波动性最小的劳动力数据出发，可得到相对可靠的潜在经济增长率趋势预测。使用杭州和南京地区生产总值数据与当年全社会从业人员数计算历年平均劳动生产率，并对相对较为稳定的劳动生产率与从业人员数据进行拟合预测，据此可计算经济增长率的预测值。
根据测算，杭州GDP（当年价）潜在经济增长率在9%左右（可比价约为6.6%），南京在10%左右（可比价约为7.7%）。依据潜在经济增长率预测结果，到2023年，杭州和南京GDP总量均将超过2 万亿元，届时南京在经济总量上超越杭州（详见表8）。
由此判断，南京经济总量超过杭州的时间节点可能发生在2021年（建党100周年）和2023年（亚运会后）。
混凝土设计强度为C30，基准配合比为：水泥:水:砂:石=1:0.48:1.51:2.47，按硅粉等质量替换水泥率0%、4%、8%和12%设计5组配合比，每组配合比成型15个100 mm×100 mm×100 mm试块。采用HJW-60型单卧轴强制式搅拌机，搅拌速度35 r/min，先投入砂和石子搅拌30 s，再倒入水泥和硅粉搅拌60 s，最后加水搅拌120 s，振捣完成后立即用塑料薄膜覆盖，24 h后拆模，标准养护28 d后即得试样。
看对标：“保十进位”的战略性思考
对标北上广深，争取“单项王牌”变成“综合王牌”。数字经济是杭州一张王牌，但手中王牌太少。北上广深在传统制造业、金融、文创、智能硬件、互联网、生物科技、新能源、生产性服务业等多个领域百花齐放。国际上很多产业门类相对偏科的城市都因为产业的更新迭代而衰落，比如美国的“汽车城”底特律、“钢都”匹兹堡。“十四五”期间，杭州需谋划如何支撑2万亿元GDP体量的产业体系，如何借助数字经济为传统产业插上互联网和信息技术的新翅膀，如何让“新制造业计划”打造出新的产业王牌。
表7 杭州、南京两市当年价GDP估算单位：%、亿元
表8 杭州、南京两市当年价GDP估算单位：%、亿元
对标前列，争取将钱塘新区升格为国家级新区。一个不可否认的事实，多数城市依靠国家级新区实现质的飞跃，比如湘江新区（长沙）、两江新区（重庆）、天府新区（成都）、滨海新区（天津），最典型的莫过于上海浦东新区，从一张白纸到让上海跻身全球现代化国际大都市之列。截止到目前，全国共有国家级新区19个。国家层面自2017年4月，雄安新区批复之后，未再批复新的国家级新区。眼下武汉和郑州正在积极争取国家级新区。2019年4月浙江省批复同意设立钱塘新区，新区产业转移升级才刚刚迈开步伐。“十四五”期间，杭州钱塘新区需要积极争取国家层面的政策支持，才能与南京的江北新区抗衡。
对标南京，将招商引资摆在突出位置。经济要发展，项目是支撑，招商是关键。今天的招商引资，形成的是当下的投资，培育的是明天的产出，提升的是未来的竞争力。实践证明，这些年，凡是狠抓招商引资的城市，争先进位的态势都十分迅猛。特斯拉的成功入驻，让上海迅速占领全球新能源汽车产业发展的制高点；富士康的引入，助推郑州的经济总量迅速超过西安，让郑州成为中部地区增长势头最强劲的城市之一。“十四五”期间，杭州要保位争先，必须在招商引资上求突破，对标找差距、全力突破、加速进位，在增量上拓空间，在高质量项目上做文章。
一般情况下，已缠绕到提升机卷筒上的钢丝绳仍对两端的端侧板产生轴向作用力，以pz表示钢丝绳对挡绳板的轴向作用力，因此需从卷筒所受的径向载荷集度和轴向作用力两方面来分析钢丝绳多层缠绕时卷筒的受力情况。
对标成都武汉，争取国家中心城市。目前有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安9座城市被明确定位为国家中心城市。例如西南地区，成都和重庆这两大城市就一起入围。在经济总量最大的华东大区，目前国家中心城市只有上海。因此，在上海之外，如果周边的南京和杭州获批国家中心城市，能更好地分担上海的部分功能，促进长三角一体化进程的加快。南京已经在积极争取国家中心城市，“十四五”期间杭州也应奋勇当先。
对标深圳，为世界名城注入新的内涵。当前深圳已经定位为“竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”，未来想象空间巨大。“十四五”期间，中国将进一步走向世界舞台中央，作为独特韵味别样精彩“世界名城”的杭州，需要争取中央更大力度支持先行示范区试点，争取更多地主办“重大主场外交活动”和类似亚运会等重大国际赛事，以大事件带动大投资，以人才大流入带动大消费，实现亚太门户枢纽建设大跨越。
作者单位：江永碧，杭州市信息中心；陈骥，浙江工商大学；娄丹敏，杭州市教育技术中心
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