鹤壁煤电股份有限公司第八煤矿 河南鹤壁 458030
摘要：新时代国有企业信访工作面临的问题将是复杂多变的，岗位的要求也是不断提高的，需要国有企业和信访工作人员充分提高认识，坚持“以人为本”的工作理念，以积极的工作态度对待和处理相关问题，进而维护企业的正常生产秩序、维护社会的和谐稳定。
关键词：新时代；国有企业；信访工作
1新时代国有企业信访工作的主要特点
1.1信访主体的多样化
一般来说，国有企业特别是大型国有企业员工人数众多，甚至类似一个小型社会，涉及的不同层级、不同岗位、不同年龄、不同学历等等的不同利益主体，需要协调的各种问题多且繁杂。在这种大环境下，各利益主体和企业之间、各利益主体之间都可能产生不同的利益诉求，进而产生矛盾和冲突。同时，历史遗留问题以及新制度的出台，不可能对所有利益主体做到面面俱到，可能会损害一小部分人的利益。以上种种问题和矛盾的产生，所涉及的问题千差万别，由此所产生的信访事件的对象主题则也必然呈现多样化的特点。
1.2信访渠道的多样化
随着新时代网络技术的日新月异，国有企业的信访渠道也呈现出多样化的特点。首先是传统的信访形式，即通过口头或者书面形式进行问题和情况的反映，这种信访方式较为普遍，但由于国有企业人员的绝大部分信访问题基本能够通过内部沟通进行合理的解释和处理，这种方式的信访较为温和，也容易将矛盾消除在萌芽状态。其次是通过网络新媒体技术进行信访的形式，即通过QQ、微博、微信等载体将个人的信访问题和诉求进行网络传播以期获得关注、同情的信访手段，这种方式近年来因其低成本、广关注、高回馈的特点，被越来越多的信访人员所采用。最后是传统与网络相结合的信访方式，这种方式体现出来是信访人员即想内部解决，又想外部施压，是急于实现诉求的一种心态使然。
2国有企业信访工作的重要性
2.1有助于保护企业职工的合法权益
信访工作担负着信息反馈的职责，是企业职工维护自身合法权益的重要渠道。如企业职工通过信访渠道将自身在工作中遇到的相关困难和问题，及时有效地反馈给信访部门，信访部门经过及时了解和调查职工所遇到的实际困难和企业当前的运行情况，快速给予解答和提出相关处理方案，调整和完善企业发展规划。由此可见，通过企业信访这种渠道表达诉求，不仅节省了职工通过诉讼程序付出的巨大力量和成本，还能够及时有效地解决职工困难，维护自身合法权益。
2.2维护企业稳定发展
企业要想做大做强，就必须坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，而要实现这一目标的前提是要有一个健康稳定的环境作保障。信访工作是衡量一个企业是否和谐稳定的“晴雨表”，是检验企业各项工作和决策的一面镜子。实践证明，通过行之有效的信访工作，能够及时有效地化解矛盾，调动一切积极因素，排除阻碍，提升企业的市场竞争力，实现企业目标，维护党和政府的形象。反之，会产生一系列不良因素和影响。
2.3有助于发挥民主监督作用
新形势下，企业信访可以通过书信、访问、电子邮件、电话、传真、网络平台、微博、微信等诸多渠道提出，这为国有企业职工发挥民主监督作用提供了大量的空间和便利条件。通过这些方式进行信访，不仅拉近了企业领导层同基层职工的亲密关系，使领导层及时倾听民声，了解民意社情，还能够让职工及时准确的了解企业的发展现状及存在的不足之处，积极发挥民主监督作用，惩治腐败，坚决防止不良风气滋生蔓延，为维护企业的良好形象、职工和家属的合法权益以及企业的经济发展提供坚实的保障作用。
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3新时代完善国有企业信访工作的措施
3.1重视国有企业内部风险控制
国有企业内部风险控制，就国企管理者要制定相关的政策和规定，做好信访风险的事前防范和控制。任何信访问题的产生都必然由其直接或间接的原因，不可能凭空生成，因此做好企业内部的风险防控，是为了将问题和矛盾控制在萌芽状态。历史遗留问题需要后期相关部门和领导根据信访人员的实际情况和诉求做出妥善处理，而新的问题、新的矛盾产生则必须在初期就加以重视，管理人员要有“源头治理”的风控思维，要不断加强接访人员的业务工作能力，加大矛盾排查化解力度，要在问题产生时与利益相关人员做好沟通和交流，要将问题和矛盾的处理引向良性的轨道上，避免激化成信访事件。
3.2强化国企全体人员法治思维
法治思维并非只是针对国企普通员工和信访人员，同样涉及国企的各层级管理者，法治思维的建立有利于企业法制化管理工作的开展，需要国有企业上下一心共同努力。法治思维的形成能够有效杜绝管理层人员以权谋私、侵占员工利益的违法违规情况的出现，减少信访风险点，也可以引导员工和信访人员更多的采取法律的手段来表达自己的诉求、维护自身的权利，减少信访矛盾的产生，积极引导社会舆论，打造群众依法维权、职工依法办理的良好氛围。
3.3建立国企信访平等对话渠道
国有企业信访人员一般都是亦或曾经是企业的员工，管理者和信访接待人员要端正思想认识，充分认识到党的群众路线的重要意义，要建立起企业和信访人员之间平等对话的渠道和机制。信访接待过程中，要给予信访人员足够的尊重和包容，积极听取信访人员的意见和诉求，要注意沟通技巧和方式，要做足解释工作，在法律规范和企业制度允许的范围内，积极探索处理信访矛盾的新方法和新思路，合法、合情、合理的妥善处理。
3.4转变工作方法，有效化解各种矛盾
首先，信访工作人员应该认识到有效解决改革遗留问题，不是对改革的否定，而是对其完善，为当前和以后深化改革营造稳定和谐的环境氛围。党的十九大指出：“增进民生福祉是发展的目标”，而企业信访工作中职工群众的合理诉求大多数都与民生关联，这些问题需要通过发展来解决。在当下，对于遗留的涉及保障民生的问题，要尊重历史，正视现实，放眼未来，统筹兼顾，坚持企业和职工共建共享共发展，让企业运营的成果惠及职工群众，以补民生之短板，使其获取成就感。其次，企业改革不可能一劳永逸，旧的问题解决了，新的问题又出现了，尤其在当前国有企业深化改革中，涉及到各种利益的调整，出现问题矛盾也在所难免。因此，我们在开展信访工作时必须要明确企业实际情况，坚持公平公正原则，重视各方利益平衡解决，避免新问题再次出现。最后，纵观企业的诸多矛盾问题都是职工群众对美好生活的向往与现实发展不平衡不充分之间的矛盾。对此，一定要按照十九大报告提出的要求，紧抓职工群众最现实的利益问题，对职工群众提出的合理利益诉求我们要及时有效地给予解决；突出重点，针对生活确实有困难的群体要给予精准帮扶和救助，同时还要积极鼓励和正确引导他们自力更生，通过辛勤劳动走出困境；对于少数恶意、非法上访人，我们要提升信访工作质量、效率、公信力，加大调解力度，树立法律权威，深入开展法制教育，增强职工群众的法制观念。
结束语
近年来，随着国有企业改革工作的不断深入，信访工作也面临了一些新情况、新问题和新挑战，如何有效的处理国有企业信访工作中遇到的问题，是摆在每一个国有企业和每一位接访人面前的现实问题。只有国有企业不断完善信访工作制度，提升接访人的信访处理能力，不断改革创新信访工作方式，才能够更好的解决信访问题，维护企业的运营和稳定，保障改革工作的良性推进。
参考文献
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论文作者:黄建亚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/23
标签：国有企业论文; 信访工作论文; 企业论文; 人员论文; 矛盾论文; 利益论文; 新时代论文; 《基层建设》2018年第27期论文;