学会发展对外经济关系的本领，本文主要内容关键词为：本领论文,对外经济论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志在党的十四届五中全会的总结讲话中指出：“在自力更生的基础上扩大对外开放，是我们必须长期坚持的方针。”实行对外开放同把国内经济搞活一样，是我国经济腾飞的两翼，对我国经济的发展已经产生了，并将继续产生巨大的影响。只要始终抓好这两个方面的改革，中国两花建设就有了强大的动力。因此，在抓好国内改革的同时，努力学会发展对外经济关系的本领，积极参与国际经济合作和竞争，已成为每个领导者和领导集团需要研究和解决的重大课题。
一、把握世界经济发展的客观规律
要驾驭社会主义市场经济，学会发展对外经济关系的本领，首先要对世界经济的发展有一个清楚的了解和认识，要把握住世界经济发展的客观规律。这是我们学会发展对外经济关系本领的首要问题。
马克思、恩格斯早在100多年前指出：“资产阶级，出于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。……过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”（《马克思恩格期选集》第1卷第254－255页）。在西方产业革命的推动下，机器大工业的出现和资本主义生产方式的确立，使社会分工突破了民族、国家的界限发展成为国际分工。各国的经济发展形成了相互的依赖关系。互接互补，相互往来，相互依赖，这就是世界经济发展的历史必然。
市场经济国际化的形成与发展，经历了一个较长的发展阶段，它与西方产业革命紧密联系在一起，是社会化大生产发展的必然结果。这正如马克思在《资本论》中指出的：“世界贸易和世界市场在十六世纪揭开了资本的近代生活史。”（《马克思恩格斯全集》第23卷第167页）。第一次产业革命导致了市场经济的初步形成；第二次产业革命则有力地促进了市场经济国际化的发展；第三次产业革命是以电子计算机的发明和推广应用为标志，极大地改变了人们的生产和生活面貌，并在各方面对市场经济国际化提出了更新更高的要求。
当代资本主义的发展，使经济国际化，一体化已成为世界市场经济发展的必然趋势。在当今时代生产力和科学技术的发展更为迅速，尽管国际关系错综复杂，矛盾重重，但从总的方面来看，国际经济关系是日益密切。
首先战后科学技术的发展、生产力的进步，推动了国际分工的深化。在二战前，整个国际分工的格局以发达国家的劳动密集型产品与不发达国家的初级产品的交换为基础。在这种分工中，由于劳动力和自然资源的作用比较强，使得彼此间的优势对比既比较明显，又相对稳定，二战后，随着科学技术的进步，一系新材料、新产品、新能源频频问世，这使得发达国家对发展中国家初级产品需求大为减少，原先那些互补性的工业产品与初级产品相交换的国际贸易便难以为继。在此情况下，各国都相应地对其产业结构进行调整，结果，以资本密集型产品和劳动密集型产品相交换为基础的新的国际分工格局代替了旧的国际分工格局。由于技术因素的更多介入使产品生产上的劳动——资本比率更易于变化，任何国家都不可能长时间地保持其比较优势，从而形成了许多国家在同一行业中竞争、生产同类产品的现象。正是这种现象的形成，为某些国家建立贸易与经济一体化同盟，以取得规模经济利益并相互协议分工提供了基础。
其次，各国经济发展水平的不平衡性和多层次性，为其实行贸易与经济一体化提供了条件。一般来说，在收入水平相近的国家之间，由于相互需求较大，较易达成合作协议。因为对它们来说，通过建立同盟，既可以获得专业化生产的效率，又能满足国内对其它产品消费需求，如欧共体成员国之间的分工合作就是如此。法国与意大利在农业生上具有明显的优势，而英国和德国则居于相对劣势，如果实行统一的农产品价格，当然对英、德不利。但是，它们在工业产品上则具有相对优势。由于彼此收入水平相近，因而，英、德可以从工业品销售上弥补在农业上的损失，相反，法、意则在农产品销售上弥补其工业生产上可能遭到的损失。
其三，国际间相互竞争的加剧，也构成了贸易与经济一体化发展的动力。众所周知二战后的美国成为世界舞台上的头号霸主，深受战争创伤的西欧各国只能仰人鼻息。为了改变这种状况，提高各自在国际市场上的竞争能力，彼此联合就成为共同的需要。目前，日本虽然在世界经济中夺取了二号宝座，但就整体实力而言，仍然不可与欧美同日而语，因此，它也极希望在亚洲地区建立起以自己为龙头的一个经济一体化组织。近年内达成的美、加、墨三国协定，实际上也是出于未来国际竞争的考虑。
当代世界上的绝大多数国家和地区都在利用这种国际经济联系发展本国本地区的经济。而且，越是经济发达的国家，它们的国际经济联系就越广泛。比如美国，它在国外的投资约有8300多亿美元，而外国在美国的投资也有6600多亿美元，它既是债权国，又是债务国。美国有70多个自由贸易区，它在向外转让技术的同时，也大量从国外引进技术（包括我国的杂交水稻技术），它是见到哪里有先进的东西，就想方设法引进。越是经济发展快的国家和地区，它们在吸引外资、引进技术、发展对外贸易方面，下的功夫就越多，迈出的步子就越大。战后的西德、日本，是靠这种办法来振兴本国经济的；60年代以来的所谓“亚洲四小龙”的香港、新加坡、韩国、台湾，也是靠的这个办法使自己的经济起飞的。我们从以上事实可以清楚地看到，通过对外开放积极发展国际经济交往，加速本国本地区的经济建设，这已成为当今时代的潮流。
通过对世界经济发展史的分析和研究，我们会清醒地认识到，经济的发展必然打破民族、国家的界线，贸易与经济一体化是整个国济经济一体化的先声，尽管其发展也不免步履艰难，但其发展的趋势仍是不可阻遏的，这是世界经济发展的客观规律。对此，我们的领导干部既要充分利用，以推动我国经济国际化的进程；同时，也要有一个长远的战略考虑。
二、发展开放型经济，与国际经济互接互补是中国富强的必由之路。
邓小平同志指出：“对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来、闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金是不可能的。”经济国际化、一体化，这既是当代资本主义市场经济发展的必然趋势，也是社会主义市场经济发展的内在要求。创建社会主义市场经济体制，是我们党在现代化建设的过程中，推出的一项伟大而艰巨的工程，是顺应世界的潮流，走国际经济互接互补之路。这是中国富强、社会主义制度巩固发展的必由之路，而不是走发展资本主义之路。尽管我国步入市场经济比较晚，生产的社会化、商品化程度还比较低，但由于正确实施了邓小平同志提出的对外开放战略，我国这几年市场经济的发展十分活跃，十分迅速。1994年进出口总值达2376亿美元。这表明，我国经济增长的很大一块是直接通过出口实现的；同时，进口弥补了国内资源不足，引进了急需的先进技术设备，也促进了经济增长。随着社会主义市场经济的迅速发展，生产规模迅速扩大，生产的商品也越多，市场对资金的需求也越来越大，经济生活走向国际化已成为我国经济发展的一种必然趋势。但也必须看到，社会主义的中国，是一个发展中的国家，没有经历过市场经济充分发展的阶段，我们要在社会主义初级阶段大力发展社会生产力，逐步实现社会主义工业化和生产的商品化、社会化、现代化，使生产力的发展水平在较短的时期内接近发达国家，实现传统的产业革命和世界新技术革命，不走市场经济发展的国际化道路，那是不堪设想的。纵观当代经济发展史，可以使我们认识到，走市场经济国际化的道路，这既是世界各国经济发展的成功经验，也是历经十多年的对外开放后，中国人民的一致结论和唯一选择。这种选择可以充分利用国际分工所有的条件，节约社会劳动，取得较好的经济效益，可以互通有无，调剂余缺，实现资源的优化配置，保证社会主义市场经济的顺利运行；并为我国的经济发展提供强大的竞争压力和动力。特别是在实现“九五”和2010年的奋斗目标时，关键是实行两个具有全局意义的根本转变，如果不扩大对外开放程度，不提高我们对外开放的水平，这个15年奋斗目标就难以实现。因此，要使我们的国家尽快地富强起来，我们的各级领导者都应具有参与国际经济合作和竞争的战略眼光，“扩大对外开放程度，提高对外开放水平，充分利用国内外两种资源、两个市场，进一步发展开放型经济，运用我国经济的比较优势，提高竞争能力，更好地与国际经济互接互补”（引自十四届五中全会的“建议”），把我们的经济工作做得更好。我们也只有在发展对外经济关系中，才有可能学会驾驭对外经济关系的本领。
三、积极投身到国际大市场中去，开展全方位的国际交往。
领导者有了参与国际经济合作和竞争的战略眼光，同时还必须积极投身到国际大市场中去，开展全方位的国际交往，在国际市场经济的大潮中学会驾驭国际市场经济的能力。根据中央15年的奋斗目标要求，今后，在继续对外开放范围的同时，要更多地注意提高对外开放的水平。
首先在实行对外贸易的市场多元化战略。在当今复杂多变的国际关系中，像我们这样发展中的大国，只有实行对外贸易的市场多元化，才能增强回旋余地，以保持我们的主动地位。为此，我们必须开展全方位的国际交往，在发挥我国自身优势的前提下，继续巩固和发展美国、日本、欧洲等市场，同时还要多方面地开拓新的市场，包括独联体国家、东欧地区以及拉美、中东、非洲等地区的市场，还应特别注意巩固和发展同周边国家和地区的经济贸易往来关系，积极调整出口商品结构，增加机电产品和轻纺产品的出口。要逐步形成“三位一体”的大经贸格局，进一步深化外贸体制的改革。促进贸工、贸农、贸技结合，努力形成外贸、外资、外经“三位一体”，协调发展的大经贸格局。所有出口贸易，都要注意质量和效益，以质取胜和市场多元化的出口战略，推动各类有进出口经营权的骨干企业向集团化、实业化、国际化、综合化的经营方向发展。要大力调整出口产品结构，提高产品档次，以扩大在国际市场上的占有分额。要把更多的生产和流通企业推向国际市场，具备条件的应赋予外贸出口经营权。
其次，进一步提高利用外资的水平，开辟利用外资的新领域和新渠道，我们要做到积极合理有效地使用外资。中央关于今后15年的宏伟蓝图中提出，要对外商投资企业逐步实行国民待遇的原则。这主要是根据建立社会主义市场经济体制的要求，规范税制，公平税负，进一步开放国内市场，按照国际惯例，为中外企业创造平等竞争条件。前一时期，由于我国的投资环境不够完善，为了吸引外资，给予了一定的政策优惠是必要的。今后吸引外资应当主要靠创造优越的投资环境（包括硬环境和软环境），靠健全的法制和科学的管理，靠有吸引力的市场。我们应采取有效的措施，更多地吸引国际大财团、跨国公司到内地投资，要把重点引导外资投向我国的基础设施、基础产业、支柱产业、开发性产业、大中型企业的嫁接改造和第三产业，投向中低档住宅项目，严格限制高档建筑和娱乐设施。积极开展对外经济技术合作，向多行业、多门类发展，加强对外友好交流等。
再次，要有善于“先予后取”的策略。古人云：“将欲取之，必先予之”。在当前的激烈竞争环境中，投资的选择权主要在外商手里，我们就要采取善于“先予后取”的策略。当然“予”不是无原则的“予”，让利是手段，获得才是目的。眼前的让利是为了长远获利。只有做取既精明又开明，让外商有利可图，才能吸引更多的外资，使自己获得更快的发展。比如，我们要更多地进入国际市场，就必须开放一部分国内市场。要引进更多的国外先进技术设备，要吸引更多的外商，特别是国外大企业、大财团来投资，就需要让出一部分市场。让出一部分市场，是以此换资金、换技术，加快国内经济发展，这对我们来说是得大于失。实行对外开放以来，我国民族工业吸收了国外资金、技术、设备、管理经验，总体实力大大增强，国产品不仅在国内市场占主体地位，同时，也越来越多地走向国际市场，民族工业固然需要一定的保护，但也需要在竞争中发展。深化改革，进一步开放国内市场，创造公平竞争的环境，我们深信，我国的民族工业的竞争力会进一步增强。
四、要以国家的法律和政策为依据，正确引导，加强管理，维护国家的根本利益。
市场经济国际化，实质上是使我国经济与世界市场接轨，并按照同一规则在国际市场上竞争。这就要求领导者在参与国际市场竞争时，在不损害我国主权和利益的前提下，必须遵循我国长期以来形成的，并被各国的实践证明是行之有效的进行国际间经济交往的一系列原则、规定及国际法律和国际惯例。如坚持独立自主、自力更生的原则；坚持平等互利的原则；坚持经济效益最大化的原则；坚持统一与分散相结合的原则；坚持全方位开放的原则；坚持学习借鉴各国先进科学技术文化与抵制外国干涉和思想腐蚀并重的原则等等。
社会主义国家的性质决定了我们在一切对外经济活动中，既不能对别国人民进行掠夺和欺诈，也决不允许任何国家损害了我们的主权和利益，只能坚持平等互利、互通有无、互相受益的原则。在对外贸易、利用外资方面，要立足本国产业结构、商品结构，与我国国力相适应，以他国之长补我国之短，要避免重复引进。要特别重视和加强对国际市场经济信息的搜集与整理，为提高对外经济活动的效益创造有利的条件。要警惕国际骗子搞假投资，搞虚报投资财产价格，甚至以旧充新，以次充好，损害我言利益。我们不能以引进兴办“三资”企业的多少论“政绩”，不搞层层下任务、压指标，不是说能多办“三资”企业就是英雄，对质量和效益好坏不去考究。要正确引导，加强管理，坚决维护国家的根本利益。
当今世界，经济竞争已取代军事而成为各国角逐的重点。在国际市场行情瞬息万变的情况下，如果没有及时、准确、适用的经济信息的指导，要获得较高的经济效益是不可能的。因此，从中央到地方的各行各业、各部门、各单位的领导者，都应高度重视经济信息工作，尽快建立我国覆盖面广、触角多、反应灵敏准确的经济信息网络，把我国信息高速公路建立起来。只要做到了“经济信息通四海”，就一定能“财源茂盛达三江”。
从现在算起，不到几年的时间，人类将进入21世纪。这期间是我国实施“九五”计划，初步建立社会主义市场经济体制，实现经济发展第二步战略目标的关键时期，是我们迎接世界经济的挑战，使中国的经济走向国际化的重要时期。在日趋激烈的国际经济竞争和综合国力较量中，我们面临着发达国家经济与科技占优势的压力，面临着国际关系中霸权主义与强权政治的压力。能否加快现代化进程，在国际合作与竞争中取得主动，将决定我国在下个世纪的地位和前途。我们的各级领导者必须居安思危，奋发图强，按照中央的部署，积极大胆地投身到建立社会主义市场经济体制的伟大事业中去，积极主动参与国际经济合作和竞争，为中国的富强、民族的振兴作出贡献。