田彩艳
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摘 要：水利水电工程关系到农业的发展，人民的生命财产安全，所以提高水利水电工程的管理水平是摆在我们面前的一项重要任务。在进行水利水电工程建设时，我们要客观地分析在工程建设中存在的问题，只有这样才能更好的应对。本文就水利水电工程建设中存在的问题进行分析，并就这些问题提出有效的对策。
关键词：水利水电；工程管理；对策
引言
因为水利水电工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点，所以，其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利水电工程的质量控制，那么就应该从不同的方面、不同的环节下手，做好工程质量管理，例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。
1、水利工程管理的主要特点
1.1、水利工程管理的重要性
水利工程是对水资源科学调整、全面控制、充分利用的基础性工程，在建设水利工程的过程中要考虑到水资源特点、地形条件、水系分布等诸多因素，同时要估计区域生态、当地社会基础以及对水利工程上下游带来的影响，这些复杂、多变的因素与条件必须通过水利工程建设中的管理工作加以控制，这样才能有效确保水利工程质量、安全等目标的实现，可见水利工程管理的重要价值。
1.2、水利工程管理的普遍性
在水利工程的每个环节中都存在着风险，越是重要的水利工程部位出现隐患都可能会给整个水利工程带来严重的安全隐患，因此，在水利工程建设过程中应该对工程的每个细节和每项工作都予以高度重视，要通过全面的管理覆盖来强化对水利工程的控制，将水利工程管理作为一项常抓不懈的工作，达到对水利工程各项性能和目标的全面保障作用。
2、当前水利水电工程管理中存在的问题
在水利水电工程管理当中，存在诸多的问题，严重影响了水利水电工程的管理，继而影响了整个水利水电工程的质量。以下将对其存在的问题进行简要概述。
2.1、工作人员素质较差
在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
2.2、工程质量管理目标不明确
许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是：一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。
2.3、缺少必要的比较、论证过程
在水利水电工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。然而，当前一些水利水电工程缺少必要的比较和论证过程，仅仅只是进行简单的说明、比较，并采取简单定案的形式选择方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，这种行为将致使工程项目缺乏合理性与科学性，继而引发“高投入、低产值、低收益”的情况。
3、加强水利工程管理的对策分析
水利水电工程在我国国民经济当中占据着极为重要的地位，其不但与老百姓的日常生活密切相关，同时还与整个社会的经济发展有一定的关系。因而，进一步加强水利水电工程管理力度，是极为有必要的。在这种情况下，为了加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下几项对策。
3.1、加强质量管理
在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。与此同时，质量管理也要立足于企业实际以及地区实际，构建完善的质量管理体系。
3.2、加强安全管理
加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效应着重做好以下几项工作：首先要建立健全安全管理体系建立和完善，施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理；其次，要切实加强安全教育培训，安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障，再次要加大场地安全检查力度。
3.3、加强成本控制
成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据；其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据；再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度；最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。
3.4、加强教育培训
管理人员是水利工程管理的基本保障，要想切实提高水利工程管理水平，就需要建设一支高能力、高水平、高素质的水利工程管理队伍。为此需要充分发挥教育培训的功能与价值，在现实中项目经理作为主要的水利工程管理人员，应当具备一专多能。他们既要有扎实的理论知识和专业知识，也要有丰富的工程实践经验和广泛的社会阅历。道德教育是教育培训的重要内容，在提升管理人员修养方面发挥了不可或缺的作用，对于项目经理而言，要认真负责、爱岗敬业、清正廉洁、勤奋踏实，而这些意志品质恰好是保证水利工程质量的必备素质，是加强水利工程管理的必然要求。
结束语
提及水利工程，社会和行业内部就会想到多样化、复杂性等关键词，这些都是实际的水利工程管理中必须注意的问题。在实际的水利工程管理细节和要点中，管理可以将水利工程的功能、安全等目标得到强化，通过对影响水利管理因素的控制，在有效应用水利工程管理的各种手段和方法，使水利工程管理提升到一个新的层次，在有效确保水利工程稳定发挥功能的基础上，为水利事业的发展和社会总体安全打下基础。
参考文献
[1]孙晓翔.水利水电工程管理存在问题及对策研究[J].科技创新导报，2013，32：164.
[2]朱光，肖良.水利工程管理中存在的问题及对策分析[J].黑龙江水利科技，2013，11：248-250.
论文作者:田彩艳
论文发表刊物:《基层建设》2015年18期
论文发表时间:2015/11/6
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