摘要：在建筑工程实施过程中，施工安全监理工作是至关重要的，直接关系着工程项目的安全生产和质量，并起着决定性的作用。因此，在建筑工程施工前，监理单位必须认真、仔细地分析其建设期间可能存在的风险，并提出相应措施，进而保证建筑工程施工质量，降低安全风险发生的概率。
关键词：建筑工程；施工监理；安全风险；防范措施；危险源
引言
为满足城市建设要求，房屋建筑工程规模不断加大，结构更为复杂，增大了工程施工难度，同时也使得施工过程中所存风险更大。基于安全施工理念，近年来针对安全管理，更多企业采取了相应的管理措施，并取得了相应的成果。但是从整体上来看，依然存在多种问题，还需要进一步的分析，并采取措施来提高安全监理作业的效率，减少安全事故的发生。
一、建筑工程施工安全监理的重要性
对施工单位和建筑企业而言，工程建设施工的安全开展和顺利结束不仅能够保证该工程的整体质量，还可以促进企业实现经济效益、社会效益的最大化。而对用户而言，高质量的工程施工安全管理意味着该建筑具备较高的安全性。无论从开发商、施工单位、建筑企业等建筑施工参与方来看，还是从用户的体验来看，高质量的工程施工安全管理是一个工程顺利开展和完美竣工所必需的。随着科技的发展，现代建筑工程施工的机械化水平较高，各种机械设备被不断的开发和使用，极大的提高了施工进度，给施工人员带来了便利。但问题也随着而来，机械设备的高效操作往往对施工人员的专业素质要求较高，一旦出现操作失误，极有可能导致安全事故。所以，在整个建筑工程的施工中，严格开展安全监督管理工作是十分必要的。
二、建筑工程施工安全监理与风险控制的工作内容
只有清晰建筑工程施工安全监理工作的重点内容以及风险控制工作的根本任务，才能加强建筑工程监理工作的事前防范，减少风险的发生。总的来说，其主要工作涉及的几点有：
（1）制定完整的、行之有效的管理制度是根本前提，特别是安全生产管理制度，对风险的发生起着重要的控制作用，制约了风险的发生，尽可能将危害降到最小。另外，安全生产管理制度中对安全生产管理人员进行了明确的职责划分和应尽的义务，极大地督促了他们做好本职工作，从而提升了安全生产管理水平，保证了“安全促进生产，生产必须安全”。
（2）采取一定的监管手段以及监管制度，提高控制水平，保证建筑工程施工安全。
（3）编制好施工组织设计，做好安全施工计划的检查、审阅，特别要重点检查各分项工程的施工组织设计，并保证其切实有效地实行。
（4）建立科学、规范的综合检查制度，运用定期检查和不定期检查两者方式，及早找出建设过程中的安全隐患问题，做出对应的整改计划，同时跟踪调查整改情况，有效防止各种事故的发生。
三、建筑工程施工监理中存在的安全风险因素
3.1人为因素
所谓人为因素，是指施工中工人的不安全行为。导致不安全行为的原因主要体现在以下方面：（1）技术力量不足。由于技术能力不足以完成机器操作，机器操作不当的现象经常发生；（2）安全防范意识薄弱。在施工中，不使用或者不正确使用个人防护用品；在建设中聊天，注意力不集中；对施工中的隐患不能作出准确的预警等；（3）安全教育培训不到位。项目经理或班组人员不按规定进行入场前的安全教育和告知；（4）态度不端正，没有良好的工作态度，在建中的偷工减料，严重影响建筑物的质量，提高了较大安全事故发生的概率。
3.2物的因素
在建筑施工中，“物”代表使用的建筑材料、设备、机械、能源等方面。使用质量不合格的材料，在建设过程中容易出现倒塌事件，给施工增加了负担，也对人员的安全造成威胁；机械的质量和规格不符合要求，设备的零部件缺失，会影响整个机器的运行能力，再加上对设备的日常维护和保养不当，设备陈旧，都会影响工程进度和质量，造成重大安全隐患；能源燃料使用不当，造成人员烧伤，重者引发爆炸事故，伤害施工人员和附近的居民等。
3.3管理因素
管理缺陷是造成我国建筑施工安全事故的根本因素。施工现场管理不够，管理水平较低，不能实施管理，管理体制不健全，管理责任划分不明确，缺乏安全教育，安全措施不完善等，这一系列的施工管存在大量的漏洞，增加了事故的风险。
3.4环境因素
在恶劣天气条件下施工，施工现场建筑垃圾无人清理，除尘设备缺失，地下环境潮湿、黑暗，工人缺乏有效的个人防护，现场基础设施建设不够，工人的饮食和生活卫生条件差等等，这些不稳定因素不断积累，事故随时可能发生。
四、建筑工程施工监理安全风险防范措施
4.1实行安全风险管理
安全风险管理主要是指对施工环节、施工环节进行有效监督和管理，辨别出存在的安全隐患和风险，在分析、计算的基础上，来实施风险处理的过程。实行安全风险管理的主要目的是有效的控制风险发生，加强施工安全管理工作。
4.2建立危险源清单
引起安全事故发生的主要原因是危险源。所以，在进行风险管理的时候，必须加大对危险源的控制力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，在建筑工程施工前期阶段，监理工程师应当全面了解施工现场实际情况，掌握施工的特点，收集相关的工程风险资料。其次，按照施工有关内容、阶段等影响因素，对危险源进行区分和识别。再者，对已经确定的危险源实施安全事故概率评价，在现有的基础上，确定出重大危险源。最后，制定出可行性的风险控制方案，落实好有关措施，并且建立危险源清单。
4.3对危险源的安全管理控制
危险源的安全管理是在对其进行辨识和评价基础上进行的。按照工程施工安全管理规范的基本内容，结合工程的实际，全面分析自身工程项目在实施过程中可能面临的一些问题和风险因素，进而也就能够较大程度上明确相应的风险源，为后续的管理和控制工作打好基础，针对不同的风险源采用不同的处理手段进行控制。针对不同项目所涉及的地域、施工条件的差别，施工单位应该首先确定施工过程的重大危险源及事故安全隐患，并对施工安全隐患的性质、关联性、后果等进行系统性的分析，最终提出切实有效地安全风险的预防与控制措施。
4.4对施工单位的安全生产条件进行核实
在建筑工程施工施工之前，必须对施工单位的安全生产条件进行核对。其中，主要核对的内容是对施工单位的设备、施工技术、管理系统以各项制度体系，评价其是都和生产经营需求相符合。只要施工单位的安全生产条件符合相关标准，才可以保证人员自身安全，最终降低财产顺损失的风险性。现阶段，我国建立了完善的安全生产制度，对安全生产条件不具备的单位，不颁发相应的许可证书，并且禁止承揽工程。因此，监理工程师必须对总承包单位、分承包单位的许可证认真核实，同时，考察已经完成的工程安全生产情况。
4.5审查安全技术措施以及专项施工方案
在建筑工程施工中，很多工程项目都存在着一定的风险性。比如脚手架工程、模板工程以及深基坑工程等。为了保证生产安全性，必须采取有效的防护措施，也可以将其称之为安全技术措施。在此基础上，根据工程施工实际特点，采取专项施工方案，监理工程师要对安全生产技术重点审查，保证在符合国家标准的基础上，可以具有很强的针对性，能够降低施工存在的危险。同时，对施工方案里面的数据、结果要认真审查、防止出现失误情况。
4.6改善施工作业环境
对于工地用电，要保证接地、绝缘良好，杜绝电线破损、裸露、老化、超负荷运行等现象，对不符合用电规定的要及时整改，严禁随意敷设；露天高温作业环境下，是安全事故发生率非常高的季节，要避免或减少高温条件下的作业，可以运用延长午休时间、小换班及增加工作休息次数等措施解决高温作业的问题，在通风阴凉处设置休息地点，同时应配备洗澡设备、风扇等，可以将空调安装于休息室内或通过一系列有效的措施来防暑
降温。另外，施工场地内使用合理的颜色，让施工人员的眼睛能够减少刺激，降低疲劳感；减少或降低噪音，做好防尘工作，合理安排施工作息时间等，通过这些举措让施工环境得到改善，减少安全事故发生的概率。
4.7认真履行安全监理职责
在建筑工程施工监理工作当中需要安全监理工程师能够认真的进行履行其自己的监理职责，而安全监理工程师主要负责的工作内容就是：“全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，针对工程实施安全监控”。并且在整体的工程施工监理过程当中明确自身所要了履行的监理合同义务和责任，清楚自身说要安全监理的工作范围，加大对工程施工监理安全风险的深入分析，并且还将针对没有发生的安全事故进行有效的防范和控制，或者还可以运用风险分析系统进行开展风险评估，从而创设出有效的防范措施。那么针对工程施工监理安全当中的资料管理，还需要进行完整化和系统化的发展，与此同时还应当重视其真实性，确保所收集到的资料信息能够清晰的反应出施工单位中每一个施工环节实际操作，其中包含监理的月报和图象音频等多种形式，促使工程施工监理安全能够受到法律的约束，而且运用法律不仅能够确保施工监理安全工作的可行性，还能在一定层次上保护施工人员的安全，有效规避安全风险，根据当前我国建筑工程施工监理安全现状来看，大部分建筑工程都在运用社会保险制度，一旦在施工过程当中产生了一些安全事故，将及时的运用工伤保险制度进行保障，是属于一种有效的风险转移法。
4.8提升工程施工监理安全人员的生产风险防范意识
现如今应当加大工程施工监理人员的安全生产风险防范意识，建筑企业的高层领导可以定期的给工程施工监理人员组织一些专业知识和技能的培训，并且还可以通过正式或非正式形式灌输监理安全风险防范意识，以此来不断提升监理人员的监理安全风险防范意识，加大监理人员的责任意识，而且工程施工的监理人员还应当根据《安全条例》中的相关内容进行明确自己的工作内容，防止发生安全事故。
五、结束语
在建筑施工过程中，经常受到施工环境、条件等因素的影响，容易在施工中出现纰漏，所以通过开展建筑工程施工监理工作可以降低施工的安全风险，提升施工效率，最大程度的减少质量事故发生的概率，进而提升工程经济效益。
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论文作者:吴华权
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/11
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