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摘要：在我国工程项目实施过程中，工程概预算主要是按照不同设计阶段设计文件的内容，参考规定并按照国家制定出的定额和各项目取费的标准，对各个新、扩、改的投资项目，预先计算出其所需的资金。下面就对概预算编制工作中所存在的问题，提出了相关对策，并希望可供相关从业者参考借鉴。
关键词：建筑工程；概预算编制；工程造价
前言：
在工程项目造价管理中，概预算编制的工作是其管理工作的基础，也是衡量工程初步经济效益的综合指标。随着我国经济建设不断发展，工程项目也是与日俱增，在这个竞争日趋激烈的建设工程市场中，要想实现经济效益的最大化，提高竞争力，就必须加强工程的造价控制，而工程造价控制的基础就是概预算的编制，其质量的好坏直接影响到了工程造价控制水平。基于此，本文主要探讨工程造价中的概预算编制问题。
一、工程概预算的作用
工程概预算与工程造价的关系从广义上讲，建设工程造价与工程概预算具有类同的含义，工程项目的概预算编制工作是建筑工程造价管理的基础，它在整个工程建设全过程中都起着关键作用。
工程概预算以建设项目为前提，是围绕建设项目分层次的工程价格而构成的体系，是由建设项目总概算、单项工程综合概算即单项工程造价、单位工程施工图预算，或单位工程造价、工程量清单分项综合单价等构成的计划价格体系。建设项目是一种特殊的产品，耗资额巨大，而且贯穿于建设项目实施的全过程，因此必须严格遵循基本建设的制度、法规和程序，按照概预算发生的各个阶段，使“编”、“管”结合，实行各阶段的全面管理与控制。工程概预算的编制和管理，是一切建设项目的重要内容之一，是实施建设工程造价管理，有效地节约建设投资，提高投资效益的最直接的重要手段和方法。国外的一些专家经过大量研究指出：尽管一个工程的设计费用只占整个工程建设费用的1%，但是如果经过优秀而且正确的分析，它在造价中的影响程度甚至可以达到75%以上，因此优选设计方案，推行限额设计对造价有着十分重要的现实意义。而建筑工程概预算的编制和管理，一开始就应该注重项目建议书和可行性研究阶段的投资估算，及初步设计完成后设计概算的编制，以保证建筑工程全局平稳施工。
二、概预算编制工作要点分析
1、加强施工现场基本情况调查
无论是概预算编制，还是工程造价控制，最基本的是全面掌握施工现场基本情况，其主要内容包含了施工相关准备材料、施工方法、施工工艺、现场施工环境，都是概预算编制的主要基础和重要依据。比如说：在建筑工程施工中，钢筋混凝土作为工程施工中的重要施工材料，其价格浮动及管理对工程整体造价有着较大的影响，所以，我们必须按照市场变化实时监测施工材料价格，通过综合判断之后再进行选择，同时要根据实际施工情况选择最省时、省费用的材料运输方案。
2、熟悉设计图纸
3、在进行概预算的编制之前，还要注意的一个问题就是要对工程的设计图纸进行全面的熟悉和了解，这是了解整个施工过程的前提和重要环节。通过熟悉设计图纸，可以明确每个施工阶段的内容以及每个施工工序的说明，根据这些可以充分了解各个环节的实际造价水平，从而为概预算提供良好的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，设计图纸的内容有平面图、立面图、剖面图等等，根据这些可以确定施工项目的基本性质、规模、类型等，进而可以更准确的确定工程的施工工程量，防止工程量的漏算和错算，保证概预算编制的准确性。
4、分析客观因素，做好价差调整
5、市场的不确定性是让人难以琢磨的，原来既定的材料价格表是随着市场、政策以及竞争环境变化而不断变化的，因此在概预算编制的过程中，要善于分析客观因素，及时根据市场做好价差调整和动态管理工作。一些工程量、工程规模较大的工程的施工工期一般都比较长，期间施工材料、设备等价格难免会有所波动，而为了有效的控制投资，建立健全工程的价差控制系统已势在必行。
三、提升工程概预算编制质量的措施
1、不断提升概预算编制人员综合素质
概预算编制工作是一项综合性较强、复杂性高的工作，所以它需要编制人员具有较高地综合素质，进而为日后的概预算编制及造价控制奠定一定的基础，提升其在概预算工作中的造价控制意识及观念。概预算编制人员综合素质的提升，可以通过加强他们的专业素质培训，以实现对工程量计算、工程的各个环节等的全面了解；另一方面要提高他们的实践能力，丰富他们的实践经验，那么很多的工作中的问题就可以避免，从而减少工作中的失误，提高工作效率。
2、提高工程概预算的审核质量
3、在项目投资控制上，业主和审核人员的目标都是一致的，然而由于经济利益的关系，审核工作就不单单是技术所能解决的，需要多方面共同努力，因此，不论是领导还是工作人员，都要予以高度重视。制定相关措施，规范程序，要做好审核工作，制定严格的规章制度，建立严格的审核程序，对整个工程层层把关，保证审核的公开性和透明性。保持良好的信息沟通，掌握第一手资料，良好的信息沟通能够制定公正的信息交流方案，保障信息的对等流通，对投资者来说非常重要，而掌握第一手资料直接关系着审核人员是否能够做好审核工作。
4、实现概预算编制的信息化
充分利用计算机来进行概预算编制，因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。可以实施电算化，但应使每一位数据处理部门内部人员都有明确的岗位和职责分工，各岗位有严格的授权，防止非法操作和越权操作，从而保证概预算计算结果的安全和保密。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它一方面大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，另一方面还提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。要把一个工程建设项目，从投资估算、招标到最后的竣工决算中的各个环节的应用软件系统有机地结合起来，通过无缝接口技术集成于一个项目投资与成本控制系统，再度深化集成项目质量、进度、安全与合同管理控制系统，网上工程信息和材料、设备交易系统，最终形成工程项目综合管理的集成系统，实现招标、网上询价、咨询、信贷、工程采购商务和商务贸易得以，及工程造价综合管理全过程网络信息化与电子化，这样在概预算编制过程中就会更加合理，准确。
结束语：
总而言之，工程概预算编制的质量和水平直接将影响到工程项目最终的造价水平，因此，要求概预算编制工作人员将此项工作不断提高和完善。充分按照工程施工现场的实际情况，掌握影响工程造价的主要因素，进而有效的编制出一套准确的概预算，为工程造价的管理奠定一定的基础。
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论文作者:崔彩霞
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/4
标签：概预算论文; 工程论文; 工程造价论文; 工作论文; 造价论文; 质量论文; 人员论文; 《基层建设》2016年6期论文;