西夏仓库制度研究，本文主要内容关键词为：西夏论文,仓库论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1909年俄国探险家П.К.科兹洛夫从我国内蒙古黑水城掘走大批西夏文献，现藏俄罗斯科学院圣彼得堡东方学研究所。这批西夏文献除大量佛经外，还包括字典、辞书、类书、法律文献以及译自汉文的兵书、类书等。它们极大地丰富了西夏研究资料，拓展了西夏研究领域，为西夏学的形成与发展奠定了基础。
上述文献中，《西夏天盛律令》是我国历史上继《宋刑统》之后，又一次公开刊印颁行的王朝法典，也是第一部用少数民族文字印行的法典（注：史金波：聂鸿音、白滨译：《西夏天盛律令·译注说明》（以下简称《天盛律令》），科学出版社1994年版。）。它包括了刑法、诉讼法、行政法、民法、经济法、军事法，全面地反映了西夏社会生活，为研究西夏政治、经济、军事、文化、民族、宗教，提供了丰富的资料。特别由于它是出自西夏王朝的最原始的资料，倍受西夏学界的重视。然而长期以来，对于这样珍贵的历史资料，我国研究者只能从前苏联学者的著述中了解只爪片麟。1987至1989年，苏联西夏学专家克恰诺夫在相继出版的四卷本《天盛改旧新定律令》中（注：《天盛改旧新定律令》，苏联科学出版社，莫斯科，1987-1989年。），公开刊布了俄译本和西夏文影印本。史金波等先生在1994年出版了汉译本。从此，我国学术界直接利用《天盛律令》中的资料进行研究成为可能。本文就是以《天盛律令》中的资料为主，结合其它西夏文文献和汉文资料，对西夏经济史进行系列研究之一。这是要说明的第一个问题。
第二，由于资料的缘故，本文所论述的仓库包括贮粟麦之属的仓，贮器杖绢帛之类的库，以及贮柴草杂物的积聚，因而种类繁多。从地域上看，分京师库和地边、地中库；从库藏物品上看，有专藏农产品的地租库、粮食库、杂食库、草库、蒲苇库、细柳库，有专藏畜产品的酥库、买肉库、皮毛库、买羊库，有专藏手工业品的砖瓦库、木工库、造作库、纸工库、出车库、绣线库、衣服库、铁柄库、绫罗库，有专藏工商税收和专卖品的酒库、踏曲库、卖曲库、茶钱库；从仓库性质来看，有专供皇室的内库、行宫库，有专供军队的军仓和军杂物库，还有专用于国内外商业交换的转卖库和馆驿库。
一、库藏钱、谷、物的来源与分配
西夏库藏钱、谷、物的来源主要有如下数端：
1.租赋 土地租赋是西夏仓储农产品的重要来源。《天盛律令·收纳租门》明确规定：“麦一种，灵武郡人当交纳。大麦一种，保静县人当交纳。麻褐、黄豆二种，华阳县家主当分别交纳。秫一种，临河县人当交纳。粟一种，治源县人当交纳。”除谷物外，租户家主还要按田亩缴纳柴草，“一顷五十亩一块地，麦草七捆、粟草三十捆，捆绳四尺五寸，捆袋内以麦糠三斛入其中。袋囊中二袋，各自依地租法交官之所需处，当入于三司库。”（注：《天盛律令》卷一五《收纳租门》。）
2.和籴 《天盛律令·农人权益门》所载的“征余粮供官家食用”，即为和籴。同书《急用不买门》对此有较详细的记述：“除送葬、生养而临时设筵以外，官之每年须用种种食物，预先当依时节低价买而置之，用时供给。若价低不买，须供给而无之时，管事大人、承旨、都案、案头、司吏、库主、出纳等有官罚马二，庶人十五杖。”
3.和买 和买的范围相当广泛，包括种种生产生活用品，它在法律上买卖双方自愿。“诸司有应派人买种种官之物、杂财产、树草炭等，及临时买畜、物等，诸家主双方情愿，可买卖，不许强以逼迫买取。”（注：《天盛律令》卷一七《急用不买门》。）诸库供给种种官物时，“若自处不足，则依前法当于何卖处买之。倘若库内实有物，而局分库主、出纳、司吏等不察其情，不供给实有物而使另买时，有官罚马一，庶人十三杖”（注：《天盛律令》卷一七《急用不买门》。）。
4.苛捐杂税 苛捐杂税即通过官方谕文的形式，强迫老百姓缴纳种种钱物，如果“无官方谕文，不许擅自于租户家主收取钱物、红花、麻皮等种种及摊派杂事。若违律摊派时，已纳官库内，则以纳租法判断，自食之则与枉法贪赃罪比较，从重判断”（注：《天盛律令》卷一五《收纳租门》。）。
5.官牧收入及牧业税 官牧收入是库藏畜产品的重要来源，《天盛律令·畜利限门》对此有详细记述：大公训骆驼交纳项、腿绒八两，大母训骆驼三两，旧训骆驼公母一律二两；母骆驼一仔纳二斤酥。“羖
春毛绒七两，羊秋毛四两；羔夏毛二两、秋毛四两，羔绒不须纳；母羖以羔羊计，一羊羔三两酥。等大犛牛十两、小牛八两、犊五两春毛，于纳羊绒之日交纳。”
除官牧场缴纳利润外，个体牧民所属牲畜也是要缴纳牧业税的，只是目前还缺乏这方面的直接材料。
6.商税 西夏商税名目繁多，仅《天盛律令·缴买卖税门》就载有“小店开业前后征税”、“各地买卖税之缴纳”、“牲畜乘船税”、“与异族首领买卖”、“通过各司于边中买卖”等。“与异族首领买卖”，大致是征收对外交易税，宋人文彦博对此也有记述，“官中止量收汉人税钱，西界自收蕃客税利”（注：文彦博：《奏西夏誓诏事》，《文潞公文集》卷一九。）。另外，还有过路税，回鹘商人入境，“将吏率十中取一，择其上品”（注：吴广成：《西夏书事》卷一五。）。西北远蕃卖马于宋，也须于“德明榷场内每匹纳买路绢一匹，大茶十斤”（注：《宋会要辑稿》兵二四之一二。）。
西夏对青盐实行通商征税制，“诸人卖盐，池中乌池之盐者，一斗一百五十钱，其余各池一斗一百钱等，当计税实抽纳，不许随意偷税”（注：《天盛律令》卷一八《盐池开闭门》。）。
7.借贷 西夏高利贷非常流行，俄藏黑城文献发现多件借贷文书（注：陈国灿：《西夏天庆间典当残契的复原》，《中国史研究》1980年第1期。），各级官府也参与了这一行当，并规定“全国诸人放官私钱、粮食本者，一缗收利五钱以下，及一斛收利一斛（疑为一斗，译者注）以下等，依情愿使有利，不准比其增加”（注：《天盛律令》卷三《催索债利门》。）。
8.专卖 西夏实行卖曲制度，从京师中兴府到漠北黑水城，都设有政府专卖曲税院。中兴府卖曲税钱，每晚一番当告三司（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。可见专卖收入相当可观。
9.官营手工业 官营手工业是西夏库藏器杖、衣物的重要来源，诸如专门仓库中的砖瓦、衣服、绣线、兵器等大多都出自官手工业。
10.国内外交换 西夏与宋、金先后保持密切的贡使和榷场贸易，所得货物除用于统治集团消费外，还投向国内市场，牟取暴利。宋人苏轼就曾提出：乾顺使人入京，“赐予、贸易无虑得绢五万余匹，归鬻之其民，民大悦，匹五六千，一使所获率不下二十万缗”（注：李焘：《续资治通鉴长编》（以下简称《长编》）卷四○五元祐二年九月丁巳条。）。
11.回赐 回赐收入甚巨，仅“庆历议和”后，宋朝每年“岁赐”绢十三万匹，银五万两，茶二万斤；进奉乾元节回赐银一万两，绢一万匹，茶五千斤；贺正贡献回赐银五千两，绢五千匹，茶五千斤；仲冬赐时服银五千两，绢五千匹。另外还赐元昊“生日礼物银器二千两，细衣著一千匹，杂帛二千匹”（注：《长编》卷一五二庆历四年十月己丑条。）。不过，宋英宗治平（公元1064-1067年）以后，两国战争再起，“岁赐”是经常中断的。
12.籍没 西夏对背叛、谋逆等重大犯罪常常不分主从，一律剑杀，“畜、谷、宝物、地、人等当没收入官”（注：《天盛律令》卷一《失孝德礼门》。）。同时采取举赏，叛逃人所遗财物，“三分之二当交官，一分给举告者，其中地、院、人、铠甲、兵器种种物没收入官”（注：《天盛律令》卷一《背叛门》。）。
在考察了库藏物品来源后，我们再来看分配。西夏参与库藏物品分配主要是皇室宫廷、百官诸府和军队三大集团。此外，还负责发放部分官营手工业原料，贷借生产籽种，以及提供对外交换（包括贡献）货物。
皇室宫廷是参与库藏物品分配的一个庞大消费集团，主要取给于设在都城中兴府的内库，设在离宫所在地的行宫库，专门负责国主游幸时的供给。另，史载西夏在鸣沙设有“御仓”（注：《长编》卷三一八元丰四年十月辛巳条。），但从黑山威福监军司调运鸣沙窖粮情况来看，似为军用粮仓（注：黄振华：《评苏联近三十年西夏学研究》，《社会科学战线》1978年第2期。）。当然，这并不排除“御仓”军民两用，部分窖粮专供皇室的可能。
从中央到地方的各级官吏是参与库藏物品分配的第二大集团。西夏建国初期，虽实行封建领主制，但已开始给部分官员发放俸禄，元昊、谅祚曾多次“阴以官爵金帛招诱中国不逞之人”，就说明了这一点。到了中期以后，这些世禄之家“悉以奢侈相高”，国主仁孝下令禁之（注：《西夏书事》卷三七。）。
西夏文献也有关于官吏俸禄的记载，俄藏乾定二年（公元1224年）《黑水守将告近禀帖》，记述黑水守将仁勇“唯恃食禄各一缗”生活（注：黄振华：《评苏联近三十年西夏学研究》，《社会科学战线》1978年第2期。）。《天盛律令·物离库门》规定：“库局分人禄食由库粮支付”，中兴府、大都督府租院以及踏、卖曲院一样，“地居头监一律三百，出纳二百，掌钥匙一百，司吏、指挥、拦头等七十”。
西夏虽实行全民皆兵的亦兵亦民制，但负责宿卫和戍边的军队是脱离生产的，他们的粮饷要靠官府供给，如侍卫军每人“月给米二石”（注：《宋史》卷四八五《夏国传上》。），前引鸣沙窖粮是黑水地区戍军粮饷的重要来源。西夏攻宋军队也是得到横山“窖粮”（注：见《长编》卷三一八元丰四年十月丙寅及己卯条。）的补给，所谓“缘边与贼山界相接，人民繁庶，每来入寇，则科率粮糗，多出其间”（注：《长编》卷一三二庆历元年五月甲戌条。）。
此外，武器铠甲库专门负责发放各种装备，“凡正军给长生马、驼各一。团练使以上，帐一、弓一、箭五百、马一、骆驼五，旗、鼓、枪、剑、棍棓、沙袋、披毡、浑脱、背索、锹、镬、斤斧、箭牌、铁爪篱各一。刺史以下，无帐无旗鼓，人各骆驼一，箭三百，幕梁一。兵三人同一幕梁。”（注：《宋史》卷四八六《夏国传下》。）军赏茶绢也是官库支出的重要内容，西夏文军事法典《贞观玉镜将》对此有着详细的记述（注：陈炳应：《贞观玉镜将研究》，宁夏人民出版社1995年版。），限于篇幅，不一一罗列。
前述西夏高利贷非常流行，各级官府乃至国主都参与了这一行当（注：彭百川：《太平治迹统类》卷一五《神宗经制西夏》。）。当然，官府钱、谷、物借贷除了牟利之外，还“提供农人犁和种子”（注：《天盛律令》卷一六《农人权益门》。），以维持简单再生产。
西夏囚犯的口粮一般都要自给，只有“囚无主人及囚中或获取食粮路远，或囚有主人未到来等，一律食粮每日得杂粮一升，当从官粮中出，另为注册。其中囚无主人以外，囚有主人及取食粮路远等，囚主人到来时，当依原用若干还之”（注：《天盛律令》卷九《行狱杖门》。）。至于他国来使的食宿，则全由官府负责，“监军司、驿馆小监当指挥，人马口粮当于近便官谷物、钱物中分拨予之，好好侍奉”（注：《天盛律令》卷一三《执符铁箭显贵言等失门》。）。
边境榷场交易属于政府行为，西夏输出的皮毛制品以及各类药石，均由官库提供，其向临国进献的部分贡品也是从官库支出的。仅契丹一国，李继迁时的贡品计有“细马二十匹，粗马二百匹，驼一百头，锦绮三百匹，织成锦被褥五合，苁蓉、
石、井盐各一千斤，沙狐皮一千张，兔鹘五只，犬子十只”（注：叶隆礼：《契丹国志》卷二一《西夏国贡进物件》。）。以后遂为定制，只是在个别商品和数目上有所变化。
官库还向部分官营手工业提供生产原料，《天盛律令》有关库藏物品损耗规定中，就清楚地透露了这一点。绣线库向绣院提供绣线，“女子领绣线时，一两中可耗减一钱半”。毡匠领皮毛库毛绒，制毡褐工毕时，可允许秋毛十斤耗减三斤，“羔毛、驼毛、夏毛为毡褐，十斤可耗减三斤”。“纺织之应用纬线、格子线等，二月一日于事着手领取。自置经纬线起，纺织罗帛，至十月一日止，所领线数一百两耗减三两。”诸官库有时还直接控制生产，“为官家染生毛线，由库局分人监督，十斤可耗减一斤”（注：《天盛律令》卷七《物离库门》。）。
二、仓库管理体制
随着封建制度的发展，西夏中期以后，仓库管理体制已相当完备。作为中央最高行政、军事机关的中书、枢密二省经常直接过问仓库情况，如，计量小监将纳粮清册“附于状文而送中书，中书内人当再校一番，有不同则当奏，依有何谕文实行”（注：《天盛律令》卷一五《纳领谷派遣计量小监门》。）。诸库局分若逾期不派，“京师所辖司人当告于中书，枢密所管事处，当行经略使处。应伏罪则令伏罪，应判断则判断”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。
中书之下设三司，位列次等司。作为全国最高财政机关，其一个重要职责就是掌管仓政。《天盛律令·收纳租门》在规定租户家主缴纳麦、粟草时指出，“各自依地租法当交官之所需处，当入于三司库”。同书卷一七《库监派遣调换门》在罗列了一长串库名后，又专门列出“三司所属上下十库……药钱库、纳上杂、衣服库、赃物库、皮毛库、铁柄库、绫罗库、杂食库、柴薪库、帐库”。由此可见，三司对仓库的管理分直接和间接两种。
在中央还有一个与仓政有关的机构——磨勘司。该机构专门负责官吏的考绩迁转，从京师到地方各类仓库吏员的考绩迁转，自然也由它来负责。
《天盛律令》多次出现“京师管辖官物各司”，如“京师管辖官物各司、边中监军司、府、军、郡、县、经略使等，一律以本处所属库局分迁转”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。“京师官物所辖诸司及磨勘司前述库局分帐册、陲册应告纳，磨勘数依其时日，……借领、卖、本利限、赊价由本司催促，偿还损失由磨勘司催促，各自不许住滞”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。显然，这种“京师官物所辖诸司”既非磨勘司，也非三司，而是和边中监军司、军、郡、县一样，直辖所属库局分。由此看来，很可能是统辖本行业仓库的织绢院、制药司、铁工院、木工院、纸工院、瓦工院、出车院等，它们大多属末等司（注：《天盛律令》卷一○《司序行文门》。），地位低于三司和磨勘司。
地方仓库分隶属于经略司和不隶属于经略司两大系统，但不论是哪种系统，都要受所在监军司、府、军、郡、县的指挥，如领粮需要监军司谕文，“计量小监由监军习判、同判等轮番当往一人，领粮食处领近，则刺史当自往巡察，若远则可遣胜任巡察之人，依数分派。”（注：《天盛律令》卷一五《纳领谷派遣计量小监门》。）
京师管辖官物各司、三司以及地方监军司、府、军、郡、县等直接统辖所属仓库。每个仓库设案头、司吏若干名，一般从“诸司超数之司吏中派遣”，如不足，则“派独诱中之识文字、空闲者”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。其中军杂物库、细柳库、内库、中兴府租院、织绢院一律一案头四司吏；京师踏曲库、卖曲库、纳上杂库、茶钱库、衣服库、皮毛库、铁柄库、杂食库、官黑山踏曲库、卖曲库一律一案头二司吏；罚赃库、买酥库、草库、行宫库、买羊库、地租库、转卖库、蒲苇库、大都督府租院、踏曲库等一律二司吏；五州地租院、监池及其它种种库，一律一司吏。
边中粮食库以所藏斛斗数派遣，五千斛以内二司吏，五千斛以上至一万斛一案头二司吏，一万斛以上至三万斛一案头三司吏，三万斛以上至六万斛一案头四司吏，六万斛以上至十万斛一案头五司吏，十万斛以上一律一案头六司吏。
案头、司吏之外设地居、小监、出纳、指挥、掌秤、掌斗、掌钥匙、拦头等，其名额也是根据仓库的类型和大小来确定：如十八种卖曲税院一律设二小监二出纳、四拦头。中兴府租院二小监、二出纳、四十拦头。鸣沙军、官黑山、黑水三种踏曲库二小监、二出纳、一掌秤、一掌斗、二监库。诸粮食库二小监、二出纳、二掌斗、四监库。馆驿库二小监、四出纳、四掌斗、十监库。酒库、买肉库、砖瓦库、木工库、造作库、纸工库、细柳库、蒲苇库等九种一律二小监、二出纳。中兴府踏曲库二地居、一小监、二出纳、一掌钥、四掌斗、六监库。大都督府踏曲库二地居、二头监、二出纳、一掌钥、二掌斗、二监库。“三司所属上下十库共一地居、一都案、二掌钥匙。一库上各自二小监、二出纳、一监库。”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）
三、仓库管理制度
（一）收支制度
从《天盛律令》有关条例来看，西夏仓库收支制度是比较健全的。地租库在“纳种种租时节上，计量小监当坐于库门，巡察当并坐于计量小监之侧。纳粮食者当于簿册依次一唤其名，量而纳之。当予收据，上有斛斗总数、计量小监手记，不许所纳粮食中入虚杂”（注：《天盛律令》卷一五《纳领谷派遣计量小监门》。）。
谷物出库需要有关局分的谕文，然后由刺史或其派遣的巡察人“依数分派，所予为谁，分用几何，当行陞册。完毕时，现本册当送刺史处磨勘，同时令库局分、巡察者等当一并只关。未有虚杂，谕文、本册相同无疑，则当还监军司，并告出谕文之局分处，以索注销”（注：《天盛律令》卷一五《纳领谷派遣计量小监门》。）。
其它仓库的收支情况亦大抵如此，“地边、畿内诸司来交种种官物时，预先测解原状，案当过。判凭完毕，当予管事案内，大人处当过问。所入钱、谷、物甚多、物大，则大人、承旨谁在当共过目。若物小无疑，则当视其物状，应何往当往。入库毕时，库上当取敛状，彼敛状当予前置文书处案内，其上头字当了毕，与敛状接而取用，内库与其他相同。”（注：《天盛律令》卷一七《急用不买门》。）前述官谷、钱、物必须在五天以内纳毕，并予之凭据。“若逾期不使纳毕，不予凭据时，局分大小一律自六日至十日徒三个月，十日以上至十五日徒六个月，十五以上一律徒一年。”（注：《天盛律令》卷一七《供给交还门》。）
领用种种官钱、物，也必须手续齐全，若因公借贷还须有上谕，“无上谕，则当再奏之”（注：《天盛律令》卷一七《供给交还门》。）。若领用种种耐用品，“完毕时当立即交还库内，不许随意置之。若迟交十日以内者，勿治罪。十日以上至二十日十杖，二十日以上至一个月十三杖，一个月以上至二个月徒六个月，二个月以上至三个月徒一年，迟交三个月以上者，一律当比偷盗罪减二等判断。”（注：《天盛律令》卷一七《供给交还门》。）
上述各类仓库的收支情况，必须报送有关局分和中书、枢密管事处，如边中诸司各自所属种种官畜、谷、物的“借领、供给、交还，及偿还、催促损失等，依各自本职所行用之地程远近次第，自三个月至一年一番当告中书、枢密所管事处”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。其中瓜、沙二州地程最远，“一年一番当告”。肃州、黑水、西院、啰庞岭、官黑山、北院、卓啰、南院、年斜、石州、东院、南地中、北地中、西寿、韦州、鸣沙等“十六种六个月一番当告”。“京师界内五州地、中兴府、山中后面大都督府等，一律三个月一番当告。”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）中书、枢密管事处根据收支状况给予奖惩，这在下面督察制度中要讨论的。
另外，“中兴府租院租钱及卖曲税钱等，每日之所得，每晚一番，五州地租院一个月一番，当告三司，依另列之磨勘法施行。”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）
（二）督察制度
督察主要是平时对种种官库的“借领、供给、交还，及偿还损失”的监督检查。其程序为：承旨人和身兼仓库都检校的地方长官先仔细考校所属仓库的帐目，然后“依各自本职所行用之地程远近次第，自三个月至一年一番当告中书、枢密所管事处。附属于经略者，当经经略使处依次转告，不附属于经略使处，当各自来状”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。
中书、枢密管事处接到来状后，再仔细考核一番，并将“所磨勘催促之全部分为十分，遣用九分，一分未交而住滞者，勿治罪”。八分纳二分未纳，大人、承旨徒六个月，三分未纳徒一年，四分未纳徒二年，五分未纳徒三年，六分未纳徒四年，七分未纳徒五年，八分未纳徒六年，九分未纳徒八年，十分未纳则获十年长徒。同时库都案、案头、司吏等，“以大人、承旨从犯法论，按任职高低，依次当减一等”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。这里的未纳住滞罪有一个法定界线，即如果“已借领置诸处供给中，交还而不登录，边中往他国买卖未毕等，分析有路程者，勿入分等住滞罪中”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。
（三）迁转考核
诸库局分三年迁转一次，届时不仅要契勘任职年限，同时还要考察任职期间仓库收支状况和库藏物品的损耗率。其程序大抵是库局分自迁转之日起，“十五日以内使分析完毕”，然后将种种文书、帐册报送管事处。“管事处监军司、府、军、郡、县、经略等依次已磨勘，来去已明时，送京师来隶属处‘磨勘’。”（注：《天盛律令》卷七《物离库门》。）京师隶属处考核后，再报送都磨勘司考核。
由于诸库所属系统与所处地域不同，因而磨勘所需时间也不尽相同。如瓜、沙二州一律监军司三十日，自派出至来到经略司处二十日，经略司处“磨勘”二十日，派京师途中二十日，京师所辖司“磨勘”三十五日，都磨勘司二十五日。肃州、黑水二种一律监军司三十日，自派出至来到经略司处十五日，经略司处“磨勘”二十日，派京师途中十五日，京师所辖司“磨勘”四十日，都磨勘司三十日。而“啰庞岭监军司者，因不在经略，本处管辖种种赏物、军粮、武器、军杂物等于库局分迁转时，本处当‘磨勘’五十日，则派往京师所管事处，沿途十五日，来到京师，所辖司‘磨勘’五十日，都磨勘司三十五日”（注：《天盛律令》卷七《物离库门》。）。
为了便于迁转时的考核，西夏统治者以法律的形式规定了各种库藏物品的损耗率。如粮食库“一斛可耗减五升。马院予马食者簸扬，则一斛可耗减七升。米谷二种，一斛可耗减三升”。钱朽烂，绳索断，一缗可耗减二钱。纸大小一律百卷中可耗减十卷。陶器皿易损，百中可耗减十。种种草百捆中可耗减十捆。种种酥十两中可耗减二两。酒置库内供给者，一斗可耗减一升，驮运供给者，一斗可耗减二升。麻皮十斤可耗减一斤。油酥一斛可耗减一斗。炭十斤可耗减二斤。乳香、虎骨、枸杞、大黄、甘草、人参等一百余种中草药，一斤可耗减一至二两。
此外，值得我们重视的是，《天盛律令》还详细规定了各种与生产环节相联系的库藏品的损耗。
绣院耗减：掌绣线库者，百两中可耗减四两；女子领绣线时，一两中可耗减一钱半。
缫和生丝、纺织段匹等之耗：缫生丝百斤可耗减二两，在实交的九十八两中，优九十一两半，劣四两，混二两半。纺段匹一百两耗减二两。
纺线之耗：纺上等好线一两中耗减三钱；下等绢钱十两中耗减六钱；不堪织绢用之混丝线渣为马鞍盖者，百两中耗减七两。
绳索匠领麻皮斤两明，完毕交工时称之，一斤可耗减三两。
毡匠领羊毛制毡褐，秋毛十斤可耗减三斤。为官家染生毛线，由库局分人监督，十斤可耗减一斤。（注：《天盛律令》卷七《物离库门》。）。
（四）贮藏保管和安全保卫
防潮、防水、防蛀、防火是贮藏保管的基本要求，《天盛律令·与他国买卖门》明文规定：“诸沿库贮藏放置种种官物，铠甲、武器、杂物，当好为地盘，下方勿使透湿，上方勿过雨水。局分处当常常视之，依时节晾晒，若不晾晒致损毁时，当计损毁几何，局分大小库局分当共偿之。”该《律令》对粮仓的防水、防潮规定更为详细，“地边、地中纳粮食者，监军司及诸司等局分处当计之。有木料处当为库房，务需置瓦，无木料处当于干地坚实处掘窖，以火烤之，使好好干。垛囤、垫草当为密厚，顶上当撒土三尺，不使官粮食损毁。”（注：《天盛律令》卷一五《纳领谷派遣计量小监门》。）
《天盛律令》“官家库失火”条全佚，具体内容不得而知，只能从一个侧面反映出西夏对仓库防火工作的重视。
在安全保卫方面，为了预防监守自盗，内库的钥匙“每夜晚当交纳，早晨当领取。诸府、军、郡、县、边中地方内各库之库门上钥匙，勿置库局分处，每夜由所属管事大人藏之，每晨当使领取。此外大门上钥匙者，当置自己库主处，依时开启”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）。这样，管事大人和库主分别执库门和大门钥匙，相互制约。如果每晚不按时交纳内库钥匙，或者“遗门后及门记上不置御印子而忘之等，一律徒三个月”（注：《天盛律令》卷一二《内宫待命等头项门》。）。
诸库库主、出纳等管理人员的上下班也非常严格。“每日早晨日出时当集，每夜晚当散住。若其中除有医病假期、因公出使、诸司分析等缘由之外，擅自不来任上，承罪次第依诸司使人放弃职法判断。”（注：《天盛律令》卷一七《库监派遣调换门》。）
四、结语
通过以上分析，我们对西夏仓库制度初步得出这么几点认识：
其一，仓库运转是在王国政权严格控制下进行的。无论是京师库还是地边、地中库，是民用库还是军用库，其出纳帐目都要定期上报有关局分和中书、枢密管事处。库局分三年一次的迁转，也是由监军司、府、军、郡、县、经略司报送京师隶属处考核，然后依次送磨勘司，最后由磨勘司审定，并从前宫侍、阁门等臣僚中派遣胜任之人，“分别当往实地上”，主持新旧库局分的手续交接。这一切都表明仓库系统的运作，完全在王国政权控制下进行的，它反映出西夏中后期中央集权得到进一步加强，这一点值得重视。
其二，仓库管理制度相当严密。前述仓库收支帐目的报审，库局分三年迁转考核，仓库的贮藏保管、安全保卫，库局分人上下班，等等，都以法律的形式作了严格的规定，使之有章可循，有法可依。特别是通过法律的形式规定库藏物品的损耗率，这是前代法典中所没有的，此外，有关仓库吏员的配备、考核、迁转规定，也比唐宋详细的多。
其三，仓库制度对封建王国政权的巩固起到了积极的促进作用。西夏建国初期，作为国家机器的重要组成部分，军队和官吏和供给，主要靠部落内部解决，国主和地方各级军政长官（部落首领）仅维持一种羁縻关系。元昊“每举兵，必率部长与猎，有获则下马环坐饮，割鲜而食，各问所见，择取其长”（注：《宋史》卷四八五《夏国传上》。）。但至少在中期以后，随着封建经济的发展和仓库制度的健全，部分军队和官吏的费用主要由国家财政中介机构仓库提供，地方豪右（部落首领）的权力受到削弱和限制，封建王国政权由此得到巩固。
其四，西夏仓库不仅同社会生产过程中的分配、消费环节形成了比较稳定的关系，而且还与生产、交换环节建立了密切的关系。各种地租院、地租库完成了租税的征收，与社会生产中的分配紧密相联系；诸粮仓贷给农民籽种，手工业品库或提供部分生产原料，或直接监督生产，与社会生产环节紧密相联系；卖曲库、转卖库等与交换环节紧密相联系；至于军库、内库、御仓等完成军队和皇室百官的供给，实现租税的再分配，同最后的消费环节相联系。这样，西夏统治阶级通过仓库系统，加强了对社会再生产过程的干预和控制。
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