摘要：工程建设是当前的时代的主题，在不同的历史时期发挥着重要的作用，对于研究的重点也在不断的发生着改变，在古代人们关注的是质量，怎样才能够满足这方面的需求。当质量得到了很好的满足，人们在成本方面也进行了深入的研究，目的就是在质量得到保证的前提，节约成本。长期以来在这方面进行不断的实践，其目的就是进行不断地改革优化，从而提升节约成本能力。
关键词：概预算编制；成本控制；措施
1 工程概预算的编制要点
1.1准确计算工程量
这是编制概预算的基础，直接影响概预算的准确性。要熟悉所选定额的编制说明及工程量计算规则，根据设计图纸准确计算出相应工程量。当设计图纸深度有限时，还需要对相关设计进行必要的深化、细化等加工修改，认真计算出包括图纸项目等在内的，以及虽然之前没有做出交代但结合实际极有可能要发生的有关项目。
1.2正确选用定额和定额子目
选用定额的参考项目包括施工的方式方法、工艺的流程、机械设备的参数配置、运输的实际条件等，要根据这些项目内容的实际选择条件相符合的定额。同时，还要认真阅读、熟悉掌握与其有关的说明情况，包括适用范围、工作内容、系数的具体使用方法等。通常对于那些不允许使用换算的必须执行定额，不得任意修改或调整定额外，对于允许使用换算的应及时修改；若出现定额缺项的情况，可以进行补充说明。
1.3掌握设备、材料的市场价格
市场价格经常存在变动的情况，它无时无刻都受到工程项目所在地的材料情况、交通实际条件、施工企业的具体资质和经验等因素的影响。因此选择合适、合理的供货地点显得尤为重要。此外，还要根据每一种材料的供货比例、价格和运输方式方法之间的关系，确定一个合适合理的工程材料的预算价格。
1.4正确套用费用定额
各项费率取费的基数、大小和计取方式等都由工程类别或等级确定，与工程性质、地点、承包方式等因素也有直接关系。在编制概预算时，应关注各地最新发布的与取费有关的标准信息数据，及时选取作为依据。
1.5合理确定预备费
基本预备费要按照工程费和其它费用之和计取。同时，还要注意涨价预备费问题。一般来说，要根据规定的投资综合指数，以估算的方式，将有关年份的价格水平的投资额设为基数，以复利的方式进行计算。
2 工程概预算的作用
2.1对国家的作用
工程概预算主要分为设计概算、施工图预算和施工预算。很多的工程都是比较巨大的，里面有很多的部分组成，正是这样就要考虑整体的关系，开展工程离不开的就是资金，尤其一些国家相关性质的工程资金都是通过国建批准的，所以必须要进行设计概算。工程的资金计算的准确度直接的影响到整个工程的进度，像是国家拨款，与此同时还有贷款部分，都需要很长的时间，一旦这一环节出现了问题，那么对于工程的进度以及质量都会产生极大的影响，必须要计算的精确，这是当前必须要做的。
2.2对企业的作用
对于企业来说，设计概算也是判断项目是否合理的重要依据，是一定项目招标价格的重要依据。编制项目设计概算，可以从设计、经济等各方面对项目进行分析，确定一系列的技术经济指标，通过对于设计方案的分析，避免项目在设计上出现不合理。对于企业来说具有重要的检验作用。当前处于经济的大环境，很多的大的工程在承建的过程都是经过竞标进行的，竞标就需要标的进行报价，这个报价决定工程的质量。以及是否可以竞标，考虑的是综合的方面，是参考的重要的组成部分。竞标的过程，提出报价，如果符合施工的预算就很很大的概率竞标。对于预算来讲与后期的施工、备料、施工任务书等等方面紧密联系。企业的目的就是拿到项目，在保证质量的前提下利益重大化，由此可见这一方面必须要做的精确。
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3 工程概预算对成本控制的重要性
工程概预算主要由项目施工企业的定额所决定，工程概预算是企业成本控制的重要参照物，在编制工程概预算时，必须采取有效的合理的标准，对项目材料的使用，建筑材料与施工人员的有效结合进行必要的关注。是工程概预算具有经济性和时效性。一方面有助于施工企业按照国家规定的法律法规和各项政策以及行业标准，为控制工程成本、准确开展财务核算提供有效的依据；另一方面合理编制工程概预算对于控制项目施工过程中遇到的各种影响施工成本的因素，以及确保施工企业在工程现场进行项目管理具有重要意义；最后合理的工程概预算对于有效的严格的控制施工过程中的人工、材料、机械等费用的超支，确保各项费用的合理支出，以及杜绝施工过程中人工、材料、机械的严重浪费具有重要意义。每一个单一的方面满足要求都不可以，应该从综合的角度考虑问题，三者同时得到满足，这样对于整个的工程和质量才是最终的保障，所以要从三个方面进行问题的考虑。
4 工程概预算编制中的成本控制措施
4.1提升人员素质
在工程概预算编制中，应该认识到，工作人员的专业素质直接影响着概预算编制的合理性和准确性，也影响着概预算编制方式的转型升级，通过对人员的培训，可以进一步提高工程概预算编制的水平和质量。概预算的编制是一个系统性的工作，要求认真细心，才能够保证良好的效果，为成本控制提供有效的支撑。可以说，工作人员的一个微小失误，都可能会给企业带来巨大的经济损失。因此，要求概预算编制工作人员必须具备良好的耐心和平行，具备对工作认真负责的态度。同时，概预算编制的繁琐性和复杂性加大了工作人员出错的几率，在这种情况下，必须培养工作人员的责任意识和团队合作意识，通过相互之间的配合，保证概预算编制的良好效果，实现对于成本的有效控制。
4.2规范编制流程
为了提升工程概预算编制中成本控制的有效性，应该对概预算编制的流程进行规范和完善，要求工作人员能够严格依照相关标准和规范开展各项工作。考虑到在工程项目中，存在着许多影响工程概预算准确性的动因，需要将原本的静态管理转变为动态管理，从事后应对转变为提前预防，逐步强化对于工程每一个环节的控制，对概预算编制过程中存在的各种问题和缺陷进行总结，分析原因，做到防患于未然，减少资金的浪费情况。
4.3完善工程清单
就目前而言，工程量清单计价是多数工程项目建设中普遍采用的一种成本控制方式，在进行概预算编著的过程中，如果能够有完善的工程量清单作为参考，可以有效避免缺项、漏项和重复等问题，从而保证概预算编制的科学性和准确性。
4.4引入先进设备
在当前信息化时代，计算机网络技术得到了飞速发展和普及，也为工程概预算编制提供了良好的支撑。单纯地依靠人工劳作，对复杂烦琐的数据进行整理和计算，难免会出现对错误，影响最终的成本控制效果。对此，可以在工程概预算编制中引入先进的技术和设备，将其与人工作业结合起来，提升概预算的效率和准确性，减少工作人员的负担。需要注意的是，再好的设备和软件也需要人工进行操作，工作人员必须具备极高的耐心，对工作认真复杂，关注细节，确保数据的准确性。
4.5优化项目方案
相关统计数据显示，一个科学合理的工程项目方案，能够将施工成本降低30%左右，不合理的方案不仅会导致成本的增加，而且会直接影响工程的施工效率和施工质量。因此，应该立足工程的实际需求，对其项目方案进行优化，做好科学的分析和规划，明确概预算编制工作，对成本造价进行有效控制。
5 结束语
总之，现如今，建筑工程中成本控制与概预算管理还有许多不完善的地方，也使得工程概预算在编制中与项目最终实际决算具有重大误差，更谈不上利用工程概预算来进行有效的成本控制。当前对于相关方面提出的意见，以及措施已经取得了很好的成果，成绩是肯定的，但是今后的路还是很长，需要我们不断地向前稳步前行，进而取得更大的成绩。
参考文献
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[3]徐晓阳.工程概预算对成本控制的分析探讨[J].山东工业技术,2016,21:139.
论文作者:叶历伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
标签：概预算论文; 工程论文; 成本控制论文; 项目论文; 定额论文; 工作人员论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第22期论文;