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自1910年朝鲜被日本正式吞并后，日本殖民主义的公共文件管理取代了朝鲜传统的档案管理体制。朝鲜独立后，这种殖民主义的档案管理体制仍然被保留下来，直到20世纪60年代末期，韩国正常的档案工作才得以恢复。
一、日本殖民统治时期的档案工作
19世纪90年代，朝鲜爆发了东学农民战争，朝鲜王朝被迫向中国和日本军队求援，日本借机取得了对朝鲜的控制权。1894年6月，日本军队废除了反日的明星皇后，扶持以金弘集为首的亲日派，金内阁发起了一场旨在实现朝鲜行政管理和社会现代化的内政改革。这场改革使朝鲜的档案管理模式由传统方式向半现代化方式转变。
新政府对文件管理工作的“现代化”进行了尝试。为便于各部门操作，1894年颁布了《各部各衙门通行规则》。在中央新政府设立记录局，每个行政机构设记录课或文书课。但新的管理方法没有对文件保管期限作出规定，并且取消了吏官记事和汇编史料的传统。编史的职能由春秋馆移交给政府编史局。最主要的变化是，每个机构保存原始公共文件的目的是为了日常利用之需，而不是为了保存档案。由于朝鲜传统社会正在历经瓦解，这场改革是对档案管理优良传统的破坏性修正。
1、文件管理政策
日本殖民统治时期制定的公文管理规定主要有两个文件：《朝鲜总督府处务规程》和《朝鲜总督府公文书规程》。总督府文书库是中央档案库，负责收集中央政府的文件；同时对非现行文件的保管期限作了规定，分为“永久”、“30年”、“10年”、“3年”和“1年”。划分期限的标准决定于签发文件官员的级别，也取决于文件对维护殖民统治的重要性与效力，而不是文件的历史价值与信息价值。因此，那些具有历史价值但对日本人没有利用价值的文件被轻率的处理了。
在朝鲜沦为殖民地时期，日本根本不重视其史料的保护，档案管理工作没有任何作为。日本人主持的震擅学会编纂的《朝鲜史》是殖民地时期的代表作。
在朝鲜殖民地时期，日本当局形成了大量行政管理和军事方面的文件，但绝大部分文件在日本向盟军投降之前被销毁了。文件焚毁持续了三天。此外，日本殖民统治形成了大量警察和刑事法庭的文件，这些文件有119卷，现存于政府记录保存所，是具有代表性的殖民地文件，对了解殖民统治时期朝鲜独立运动具有重要价值。
2、殖民统治影响下的档案管理工作
1948年朝鲜独立之后的较长一段时间，正如朝鲜社会的其它方面一样，殖民统治时期档案管理方法仍然影响着朝鲜的档案管理。1945年至1948年，朝鲜为美国军事政府统治，但这并不意味着他们把美国档案管理方法引入朝鲜。美国人没有从根本上改变其殖民体制，也没有完全更换政府雇员。美国军事政府在统治朝鲜期间形成的公共文件绝大部分成了美国人的合法财产，在他们撤离时被运往美国。因此，我们要研究1945年至1948年朝鲜建国的历史，就不得不到美国国家档案馆去查阅档案。现在，韩国已将这些文件进行了缩微复制，并保存在韩国档案馆和国民议会图书馆。
1949年制订了旨在修正殖民档案管理政策的政府文件管理规定政府处务规程。文件保管期限主要由文件形成机构来确定，非永久保存的文件一般不经过特别的鉴定就处置了；文件如果具有行政管理方面的价值或者证据作用，就被保存在形成机构。现在许多具有查考价值的文件仍然保存在形成机构，据估计如今这类永久文件还有600多万卷。
二、韩国政府记录保存所的历史与现状
1、机构演变
政府记录保存所的历史可以追溯到1962年5月内阁秘书处文件拍摄室的成立。1969年8月文件拍摄室正式组建为政府记录保存所，隶属政府行政管理部。建立一个独立的政府档案机构的主要原因是由于文件数量急剧增加，需要对文件加以有效的管理。至此，“永久”和“长期”档案都将从形成机构移交进馆，然后政府记录保存所对档案进行缩微处理，每年公布档案目录。由于馆藏档案的增加，1984年11月建立了政府记录保存所釜山分部。1998年7月，政府记录保存所搬迁到大田，原汉城分部将继续为汉城地区利用者服务。
2、机构设置
政府记录保存所是政府行政管理部的下属机构，虽然它没有建成独立的档案馆，但它自成立以来一直独立履行着国家档案馆的职责。其主要职能是：收集和保管政府文件，对文件进行计算机管理，档案管理方法研究，文件保护技术研究，与国内外档案馆和文件中心进行协作，文件管理和保护教育。
政府记录所由汉城总部和釜山分部组成。汉城总部由一个行政管理课和一个文件管理课组成，釜山分部由庶务办公室、保管办公室和技术管理办公室组成，大田新档案馆占地面积8542平方米，库房配备有温湿度自动控制装置、自动灭火系统，设有演讲厅、咨询室、展厅。釜山分部占地面积17160平方米，库房面积7108平方米。政府记录所现有正式职员127人，藏有347599卷档案，194500幅地图，1560031张卡片，741517盘视听文件，66663份总统文件，以及17458卷其它资料，馆藏中具有代表性的档案有朝鲜王朝实录、东学农民起义、宪法、朝鲜战争停战协议、总统文件、条约原件。人们可以亲自到档案馆，或写信，或使用计算机网络查阅利用档案。
3、档案管理和文件保护工作
在韩国，被划为“永久”保存的政府文件在形成机构保存13年或30年后移交政府记录所。政府记录所根据567个文件形成机构的报告，制定出每个机构文件移交的时间表。
政府记录所制定有一套独特的文件处理程序。他们按照文件自身的特点，对移交进馆的档案进行编目登记，以便于实行计算机管理。所有文件分成四类：一般文书、人的文书、地域文书、台帐类。经过编目的文件在决定其最后的保管方法之前都要进行鉴定。鉴定部负责鉴定文件的保存价值、物理特征，同时决定文件是否向公众提供利用，以及是否适于电子录像存贮。文件价值分别从三个方面鉴定：历史价值；行政管理价值；证据价值。鉴定人员由历史学博士和资深的图书馆学专家组成。政府记录所管理规定对鉴定标准作出了详细叙述。政府记录所对经过鉴定需要保存的文件进行扫描，存贮在光盘，原件存入库房，如果需要利用，就向公众提供光盘。