关键词：乡镇；农业机械化；农机安全；问题；对策
一、乡镇农机安全管理中存在的问题
（一）安全管理工作的基础建设存在较大的不足
1、乡镇道路基建水平落后问题依然存在
虽然这些年国家加大力度进行农村道路建设，但仍有很多乡镇村级道路建设不足，比如村镇道路崎岖，下雨天道路泥泞、打滑，未设置路障、护栏、警示牌等交通安全配套设施，这些问题都对乡镇农机上路以及农民的自身安全带来了安全隐患。
2、当地政府对乡镇农机安全管理投入不足
农机的安全管理本应属于政府管辖的工作，但是在真正的使用过程中，很多地方政府并没有对农机的安全管理工作重视起来，首先表现在资金的投入不足上。部分安全管理部门形同虚设，没有给安全管理和执法人员配备相应的工作环境、工作条件和办公设施，导致安全管理工作无法落实;其次表现在相关人员的配备不足上。很多村镇并未配置专职的安全管理人员和执法监督人员，因此无法对乡镇农机的安全管理工作进行落实。很多农民购买完农机设备后，没有相应的人员对其进行安全技术指导和培训，只能凭经验或自己摸索着进行操作，不乏出现操作不当行为。而且在使用过程中，也没有专人进行监督指导，这都为乡镇农机安全管理工作带来了安全隐患。
3、安全监管不力
安全监理是提升乡镇农机安全管理的重要手段。但是，由于当地政府对乡镇农机安全管理工作投入的不足，导致对农机安全监管工作无法落实到位。更无法对农机使用的违规行为进行监管和纠正。
（二）农机操作人员安全意识不强，违规操作现象严重
由于未经过专业的安全操作指导和培训，再加上大部分农机操作人员文化程度偏低，对农机使用要求和知识了解有限，安全意识不足，导致乡镇农机违规操作问题比比皆是。比如购买后不及时登记上牌、不定期参加年检、无证驾驶;再比如非法改装农用车，将原本用于拉货的车辆改为拉人，不遵守道路交通安全，超重超载超速;不定期参加年检，超年限使用报废农用车等违规操作情况时有发生，这些问题都为乡镇农机安全管理工作打来了较大的安全隐患，极大地威胁着当地农民的自身安全和财产以及国家的财产。
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二、对乡镇农机安全管理对策的思考
根据上述对乡镇农机安全管理方面存在的问题的分析发现，亟需从如下方面着手去改善当前农机安全管理工作：
1、政府加大对乡镇农机安全管理工作的投入和支持
落实政府是乡镇农机安全管理工作的管理者的身份，加大政府的工作力度，并加强政府对乡镇农机安全管理工作的资金投入力量，逐步完善当地安全管理的硬件条件，逐步实现农村道路达到安全保障标准，安全管理工作站硬件设施能够保证工作人员对农村农机安全管理工作的支持。同时设置安全管理人员的岗位和编制，将安全管理工作纳入当地财政预算，真正为乡镇农机安全管理提供保障。
2、加强乡镇农机安全管理队伍的建设
乡镇农机安全管理工作需要有固定的部门及专业人士来完成。目前这方面人员及专业的工作人员严重欠缺。因此，政府应加强乡镇农机安全管理队伍的建设及培养。首先，在人才的选拔上，配置具有专业知识的工作人员，成为正式编制，明确岗位职责;其次，加强对工作人员的教育和再教育，不断提升乡镇农机安全管理人员的专业素养，与时俱进，对当地农机安全管理工作起到指导和监管作用;再次，要不断加强工作人员的职业素养，对乡镇农机安全管理工作人员提出要求，要具有责任心和使命感，要充分认识安全管理工作在乡镇农机和对当地农业的重要意义，全面提高当地乡镇农机安全管理制度、规范、专业水平的建设。
3、加大宣传力度，培养农民安全管理意识
当地农机安全管理部门和人员应进一步加大对当地农机使用人员的宣传和培训力度，让当地农民认识到农机安全管理对自身生命和财产保护的重要意义，同时通过设立专门的培训中心，定期对当地农机使用人员进行农机使用技术和要求、农机维修技术、交通法规、农机安全管理政策等的培训，让农机使用者将安全管理意识植入日常生活和工作中，同时提高当地农机使用人员在设备选择、设备基本故障排查、设备运行维护等方面的能力，从根本上降低乡镇农机安全使用隐患。
4、加强农机安全监管力度
为保障农机安全管理工作的有效实施，当地政府和农机管理部门应加强对农机安全管理的监管和督查，建立逐步完善的安全监督体系。加强农机管理工作站的建设，加大对农机管理工作人员的队伍建设和培养，并逐步完善农机安全管理政策和制度，并严格把关。
严格落实规范办证，对未参加培训和考试、不符合办证条件的人员不得发证，同时严查严惩无证驾驶行为，以及报废车辆使用行为，从源头上杜绝和避免农机安全隐患。另外，农机工作和执法人员要经常上户检查和指导，及时纠正安全生产中的不合规和违规操作，不得睁一只眼闭一只眼。同时，加大农机年审力度，对违规改造农业机动车、不达標农机行为予以管理和规范。
通过以上多部门、多角度协作和规范治理，将从根本改善我国当前乡镇农机安全管理水平，有效降低农机安全管理事故和问题。
参考文献：
[1] 隋世锋.农机安全管理工作存在的问题与对策[J].农民致富之友，2014，（11）：118.
[2] 李运强.农机安全管理存在的问题及建议[J].科技致富向导，2013，29（35）：91.
[3] 赵富春 ， 陈友发，陈霞 . 谈谈乡镇农机安全监理工作存在问题与对策 [J]. 农业开发与装备 ，2015（7）：116-117.
论文作者:安迎春
论文发表刊物:《科学与技术》2019年13期
论文发表时间:2019/12/5
标签：农机论文; 乡镇论文; 安全管理论文; 管理工作论文; 人员论文; 政府论文; 操作论文; 《科学与技术》2019年13期论文;