摘要：众所周知，在后建工程施工当中，经常会对燃气管线或者燃气设施造成损害，其后果是无法预知的。为了达到预防效果，就要建立起有效的分级防护机制，加强施工过程中的管理，这样才能保证工程项目的安全开展。
关键词：燃气管道；后建工程；管理；分级防护
引言
在当今的生产建设中，需要满足网状的管道覆盖率，开展线性铺设。因此在外围管网改造中经常因为野蛮施工或其他因素造成安全事故的发生。为了避免上述问题，就要对其开展科学管理，下面笔者将对此展开分析。
1燃气管道后建工程管理
从管理范围上来讲，城镇燃气管道后建工程属于第三方施工，是除了燃气公司以外的施工单位进行管线敷设、挖掘等内容的工程项目，这些后建工程可能会对燃气设施产生安全方面的影响。
以政策因素为例，在多个法律法规中已经明确规定因施工引起的燃气泄漏事故将会面临重大责任处罚，第三方施工单位应该承担相应刑责。虽有政策法规的规定，但是普遍面临的问题是主管部门往往是在事故发生后才对施工单位予以处罚，而事先却没有做好相应的预防工作，也就是没有做到防患于未然。并且燃气企业属地并没有相关管道备案政策，有些地区的政府部门可能拒绝接受备案，造成信息档案不一致的情况发生。如此一来，在出现安全事故以后，无法在第一时间了解管道信息档案内容，无法在后建工程事故发生后进行抢险。
而在施工方面，安全意识似乎并未扎根在施工和监理单位中，其应该承担的安全施工的责任并未得到履行，因此违章施工现象频频发生，有些后建工程甚至不顾劝阻而强行展开，对燃气管道造成破坏。还有在后建工程作业前，施工人员未及时告知监理人员相关技术信息，对地下设备信息并未完全掌握的前提下展开施工，增加了施工的不确定性，第三方施工挖破管道现象因此产生，对社会生活带来不利影响。
此外，在巡线人员进行巡线过程中，如果没有及时发现工程存在的安全隐患，也就不能及时采取措施予以处理。一些后建工程往往是在夜间进行施工的，正是巡线人员不当班的时间，因此很难发现问题所在。亦或是在交接工作时，巡线人员没有将事件详细的描述给交班人员，后者也就忽略了重点部位的隐患问题，造成安全事故的产生。
2如何有效加强城镇燃气管道后建工程管理
2.1事前做好信息收集和确认工作
通过事先信息的收集，可以更全面的了解第三方施工，起到对风险进行预警的作用。在后建工程施工中，需要掌握的信息有很多，例如巡线员要将巡查的内容记录下来，施工单位和建设单位所建立的联系机制，接纳群众举报等信息内容。从信息内容的不同，燃气企业采取的措施也需要具有针对性。以群众举报为例，这类信息采集的特点是具有广泛性，群众基础庞大。在途经管道的沿线，应该做好相应的告知与宣传工作，这样群众才能在第一时间发现异常情况并报警。而建设单位和施工单位的信息采集特点是对施工情况具备充分的了解，增加联系的紧密性可以及时警告第三方施工单位，随时了解工程的进展情况也有助于及时发现异常，做好相应的指导工作。对于发改委及其他行政主管部门而言，也是信息采集的主要阵地。他们的工作职责是事先做好规划工作，防止在第三方施工过程中出现工程的交叉，以起到保护作用。在地方政府的指导下，管道规划的备案手续得到重视，并且建立起相应的信息收集网络，这一机制的建立可以有效规避施工交叉现象的发生，或者在无法规避的情形下起到预留时间的作用。此外，巡线人员的巡查信息也是十分必要的，这方面的信息收集工作可以对施工实际情况予以全面掌握，是管道线路安全施工的首要前提。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在发现异常情况后，巡线人员要及时对现场情况进行确认，在得到肯定信息以后第一时间上报，预防不安全行为的发生，以此推动官网施工的安全进行。
2.2对后建工程采取分级防护措施
加强后建工程的施工管理，采取分级防护措施不失为一种好办法。所谓分级防护措施，就是要将作业程度进行分级，通常情况下可以按照一般、较大和重大等级进行分类。巡查员在施工现场进行巡查的过程中，要根据实际情况确定后建工程的防护等级。在判定分级防护等级时，主要是以影响要素为基准的。如果要素符合较多，那么等级设定就应该是重大。例如后建工程在持续过程中，相应要素也会发生一定变化，那么防护等级应该以最为严重的现场要素作为确定标准。
在后建工程处理过程中，应该满足一定要求。具体根据工程的级别进行划分，这样才能保证燃气企业资源的合理配置，在有限人力的基础上得到最大化的防护效果，在充分防护工作的前提下，保证后建工程发生燃气管线挖破事故的发生概率最小化。具体来说，根据后建工程级别的不同，采取的防护措施也有所差异。主要可以分为以下几类：首先是一般级别的后建工程。对这类工程的要求是明确安全责任，巡查人员对施工现场进行全面勘测，在基础上建立起工程档案，并且将安全监护任务落实下来。在燃气管线施工图纸上了解管线具体位置，并与现场实际情况逐一匹配，以此达到对施工现场的了解。在施工现场暴露的环境中，要设立相应的指示标识，防止施工过程中的破坏。最后还要进行现场指导和监护工作，保证每日都要巡查，不得出现漏巡。
其次是较大级别的后建工程。这类工程的防护要求建立在一般级别防护基础上，例如施工单位在共同认定的基础上签订燃气施工方案，如若存在争议，则需要通过具有资质的第三方进行评估，最终确定安全保护措施。在施工作业中，遇到钻孔、打眼等内容，要确保其与管线之间的距离在安全范围内。同时如需要在管线上方碾压，那么相应的保护措施是十分必要的，可以采取铺设钢板或者做防护坡的方式进行保护。
最后是重大级别的后建工程。同理，这类工程的要求是建立在较大级别防护基础上的。在开展后建工程施工之前，要将施工情况及时上报，令当地燃气企业、执法部门都熟悉此情况，并且随时跟进施工进度。如若在燃气管线附近施工，那么燃气企业要做好带头作用，在施工现场对后建工程进行必要的指导，以起到预防安全事故发生的作用。
2.3加强对施工现场的巡查
现场巡查人员要做好相应巡查和监护工作，必须要通过培训以后才能正式开始工作。一名合格的巡查监护人员，一方面要具备扎实的理论功底，对燃气管理条例的内容熟记于心，掌握技术规范；另一方面，对施工现场的实际情况也要重点掌握，例如后建工程中的作业类型，地下管线是如何走向的，是否会对下游用户产生影响等。此外，还要随身携带告知单和宣传单，随时随地做好宣传工作，并且掌握与第三方沟通的能力和应急能力，在发生突发性的安全事故后，能够在第一时间确定安全防护等级。
结语
综上所述，本文主要介绍了后建工程管理过程中，如何应对安全事故的发生，怎样才能在第一时间将损失降到最低。随着社会的发展与进步，后建工程项目也是改善民生的必要工程，希望今后相关工作者能够以严谨的态度完成后建工程建设。
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论文作者:黄必青
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/14
标签：建工论文; 燃气论文; 管道论文; 防护论文; 管线论文; 发生论文; 第三方论文; 《基层建设》2019年第18期论文;