把责任会计思想引入高校科研管理，本文主要内容关键词为：科研论文,思想论文,高校论文,会计论文,责任论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、高校科研管理引入责任会计思想的必要性
有效地运行科研管理机制，持续稳定地发展科技事业，应该是科研管理工作的出发点。没有现代化的管理，先进的科学技术有可能成为“无源之水，无本之木”。在改革开放的今天，尤其需要注意和学习现代管理的原理和方法。笔者在多年的科研管理实践中体会到，借鉴和吸收管理会计学科中的部分原则和技术方法，特别是其中的责任会计思想，对于搞好高校科研工作十分必要。
1、是适应现代管理科学的需要
朱镕基同志曾说过：“管理科学，兴国之道”。要把国民经济搞上去，一要靠科技，二要靠管理。管理也是生产力。而管理会计恰是以现代管理科学为基础，把运筹学、行为科学、系统论等诸方面的研究成果引入到传统会计中去，使它更适用于单位内部管理的需要，更有利于将有限的资源得到最合理最优化的配置和使用，以取得最佳的经济效益和社会效益的一种管理活动。责任会计是管理会计中的一种专门技术和方法。随着经济责任制的贯彻落实，责任会计中的诸多有益内容，如以责任为会计主体的思想：按责、权、利、效紧密结合的经济核算制度和行为科学激励理论的原则等，对于搞好高校科研管理具有极为重要的借鉴和参考价值。
2、是建立符合高校特点的科研管理制度的需要
高等学校的科技系统在目标、组成、活动、结构和功能等多方面均具有自身的特殊性，因而它所实行的科技管理制度应有别于其它社会系统，甚至有别于本系统内的教学活动的管理制度。比如，对高校科技活动的投入，就不同于对具体物资生产部门的投资，它是对未来经济发展投资，是属于战略性投资。它的效益，特别是基础理论研究，主要体现在探索尖端科学技术，在未来能提供出大量高质量的知识化产品和研究成果，同时培养和造就出大批高级科技人才上。高校科研管理工作者在建立符合高校自身的科研制度的同时应注意学习和吸取管理会计中的原理和方法，特别是渗透了现代管理科学精髓的责任会计制度，“为我所用”。责任会计制度是实行以资金管理为中心，以成本管理为基础的核算体系的重要内容。这一制度比较适合高校的特点，值得借鉴。
3、是提高科研管理水平的需要
国家科技部部长朱丽兰同志曾说过，“科学管理工作其实就是一种从事管理智力和发展智力的工作。”对于象高校这种知识密集型单位，如何管理智力和发展智力，如何为广大高级知识分子营造出一个更加和谐宽松的学术环境？如何对自主意识较强的群体进行严格管理？如何运用价值工程理论进行高效管理，如何使科研成果的质量不断提高，使它更具有时效性和创新性？这些都是很值得探讨的，我们可运用责任会计思想去大胆开拓探索。
4、是对在研项目过程质量控制的需要
科研管理部门仅把工作重心偏向于争取高层次的立项和科研经费上是不够的，更应注重科研的实践进程和它所得到的成果质量水平。为了避免项目的“虎头蛇尾”，必须加强在研项目的过程质量控制，没有创新性的高质量成果，就不会有后期的开发转化，更谈不上技术的可使用性和可储备性。没有高科技成果作支撑，就不会有经济的持续稳定的发展。因此在管理中，可以借鉴责任会计中的“例外管理”原则，有重点的抓住典型项目和特殊情况，跟踪管理，及时反馈信息，分析差异，尽早采取措施。实践证明，这种管理针对性强，富有成效。
多年来，国家在财力相当有限的情况下，仍以高于经济增长速度的幅度，逐年加大对科技事业的投入。作为高校科研管理工作者，有责任管好用好这笔有限资金，协调好系统内的各种关系和资源，使它的运用既能符合国家的财经法规，又方便于科学研究的开展，努力提高科研资金的使用效率，使之发挥出最大的科技效益。
二、运用责任会计原则的几点做法
作为以文科专业为主的学院，我们的科研经费无论从总量上还有在结构上与别的综合性大学相比，均有相当大的差距。为了提高有限的科研资金的使用效益和它的调剂能力，达到保值增值，在进一步增强经营思想和对货币时间价值的认识的同时，制定出相应合理的科研管理办法十分必要。我们在多年实践中，曾依据责任会计思想，采取过以下几种配套措施：
1、在管理中体现“责、权、利”相统一原则
在管理中体现“责、权、利”相统一的原则，这是责任会计的基本特征。我们在科研管理办法中规定，凡被列入学院科研计划的课题，均应按院、系、课题组三级归口管理，同时，以课题组为基本核算单位，单独建帐。项目负责人根据计划任务和成员贡献大小，自主支配和计划经费开支，具有业务经营权、资金使用审批权、人事调配权等权利，同时须承担对系（部）学院和课题主管部门的责任，和按期保质完成课题的义务，实行科研责任承包制。从而调动了各层面人员的科研主动性、积极性和创造性，充分发挥了整体优势，提高了资金的使用效益。
2、依据“责任分，目标合”的原则，实行目标管理
责任分，就是在学院总体目标下，以计划任务为依据，确定课题组成员各自的责任，层层分解出确保课题进度和质量的具体实施计划。目标合，就是明确整体目标，各分项分段的小目标必须合力进取。作到措施到位，责任到位，成效到位，实施节点考核。同时作好工作记录，把每年成员的工作与他的科研工作量化考核挂钩，与奖励，津贴挂钩。
3、本着“谁受益，谁承担”的原则，完善成本核算制度
为适应科研资金来源的多元化，我们在管理办法中，明确规范了学院和课题组对纵向科研经费的所有权和使用权的归属。对列入学院科研的项目，其科研经费均按预算外资金管理，实行统一核算，规范支出，将课题组在科研中消耗的直接材料、直接人工、仪器设备、专业图书资料等作为科研成本，按直接费用正确归属；对当期发生的为科研服务的管理费用和劳务费用，依当年到款额按比例年终一次提取，以简化成本核算。这样作也使科研人员感受到项目的生存发展与学院为课题创造的基本条件和有力支持是分不开的。
4、体现以人为本的思想，强化内部管理
责任会计的理论基础是行为科学。在管理中，要注意把握人的行为规律，分析产生各种行为的客观原因和主观能动性，以人为本，努力协调好人际关系，尽力营造出一个宽松和揩的学术环境。尤其是对高级知识分子，更要靠真挚的感情和相互依赖，创造出良好的科研氛围。科研管理部门要本着“为科技发展服务”的思想，在争取项目的过程中，提供信息、精心指导、严格把关，使服务的层次提高一步，促进科技工作早出成果，快出人才。这也是提高科技投资效益的重要体现。
5、依照“激励原则”，建立多项科技奖励制度
近年来，立足于我院所处的实际地位，我们相应设立了多项力度较大的奖励措施，受到科研人员和主管部门的欢迎。当然，这也是对科技人员辛勤劳动的肯定和鼓励，有利于坚定他们的拼搏信心和勇气。其中主要包括：1)发放申报纵向课题奖励费；2)设立高层次基金项目岗位津贴；3)实行纵向课题配套经费措施；4)计算年度科研工作量并予以重奖；5)提高纵向课题劳务费提成比例；6)资助论文版面费、专著出版补助费、国际学术会议补贴费等费用；7)院级科研基金的倾斜资助等。这些措施将科技奖励与教师的业绩考核挂钩，起到了充分调动科技人员积极性的作用。不但增强了教师不断奋进的动力，促进了学科建设的发展，也将奖励引入到公开、公平的竞争上来，形成了彼些竞争的学术风气和环境。
在实际工作中，我们采取的一些措施，仅仅是责任会计中的部分作法，但在实放的效果上还是较为显著的。我们认为在科研管理具体作法上，不一定受制于责任会计的定义和步骤，凡是能够加强内部管理，提高经济效益的作法都是可以借鉴的，应在不断探索和创新中，灵活运用管理会计的理论和方法。
三、几点思考
高等院校的科研管理，应主动适应社会主义市场经济体制的总体要求，在择优竞争的大背景下，不但在早出成果，快出人才上下功夫，还应努力使资金能产生出更大的经济效益和社会效益。笔者认为，结合责任会计，今后我们在科研管理中还应注意以下几点：
1、增强经济意识。资金只有在周转中才能保值、增值，才能最大限度地提高资金使用效益，实现低投入高产出。科研成果只有转化为生产力，才能为社会所承认。因此把责任会计思想引入科研管理，提高对货币时间价值的认识，对积少成多的纵向科研经费，确定合理的科研经费基数，大胆地使用内债，减少资金沉淀，加速资金流通，为扩大和发展科技工作创造有利条件，应是我们今后需要考虑的一个问题。
2、要参与社会经济大循环，统筹安排资金，加强单位内资金调控能力，主动适应科技投入多元化的格局，提高资金使用效率，增强自我发展能力。这就要求我们在科研管理中，一方面加强对责、权、利、效原则的应用，另一方面要充分调动科研人员的积极性。换言之，我们的科研工作在为国家和社会作出贡献。创造经济效益的同时，也会得到国家和社会的认可。有了信誉，就有可能获得更多经费的滚动支持。科研资金是科技工作的血液，应在科研循环过程中，实现资金的增值。
3、建立以成本控制为目标的责任中心，按财务制度的要求，给课题组以更多的自主权利，坚持节约有奖，超支处罚的原则。并对科研经费实行必要的财务监督，以及管好、用好这些来之不易的科研经费，是我们科研管理人员的责任。