1.济南市公路管理局市郊公路管理处 山东 济南 250002；2.济南市分水岭小学 山东 济南 250002
摘要：公路工程施工阶段具有投资支出最为集中、周期最长、影响因素多的特征，成为造价控制的难点阶段，因此需要充分认识到施工阶段造价控制的重要地位。基于此，本文简述了公路工程施工的主要特征，对公路工程施工阶段造价控制的重要内容及其措施进行了论述分析。
关键词：公路工程；施工阶段；造价控制
引言
随着我国公路建设工程的不断发展，我国交通事业得到了迅速发展。同时，由于公路建设工程的周期长、投资大及管理任务繁重等特点，因此，对公路建设工程的工程造价控制提出了更高的要求。当然，在公路工程项目的投资中，施工阶段为资金需求最大的阶段。为此，做好公路施工阶段的工程造价控制显得尤为重要。但是，除工程地质条件、路基纵坡与高度等因素外，公路施工阶段的工程造价影响因素还有很多。因此，认真分析公路施工阶段的工程造价影响因素，并提出合理的控制措施，是一项非常有意义且重要的工作。
1公路工程施工的主要特征
公路工程是交通运输系统的重要组成部分，其在施工方面具有距离长、工程量大以及工期短等特点，再加上施工过程中受外界因素，如气候、地质以及地形等原因干扰比较大，对施工质量的管理工作做出了严格的要求。所以为增加公路工程建设综合效益，不但要做好对施工质量的管理外，还应结合工程建设特点，增强对工程造价的控制。
2公路施工阶段造价控制现状分析
2.1违背了基础的建设规定
在还未全方位对工程前阶段的工作进行准备的前提下，就草草开始建设，只追求工程速度，而忽视了工程的经济收益
2.2施工过程中的方案变动
施工方案与工程造价息息相关，施工过程中的一旦改动方案，就会干扰公路施工时期的工程造价控制与管理。但是，施工方案的好坏直接关系到公路施工时期的工程造价。所以，施工过程中的方案改动，包括方案的改进与完善，都会导致公路施工时期的工程造价带来很大程度上的变动。
2.3材料及设施在工程方面的造价内是一个关键的部分
原材料及设施出厂价的改变、生产商的改变、运送单价装载价格的改变都会给材料及设施预计总价的改变带来影响，从而牵涉到工程方面造价的高低
2.4施工流程混乱
在公路工程开始动工之前，通常都会制定出具体的施工方案和施工流程。这样做的目的是让公路工程施工有章可循，施工人员可以依据一定的工艺流程实施操作，同时，也为施工阶段的工程造价控制与管理提供重要的依据。然而，相当大一部分的公路工程施工现场，出现施工人员未按施工前制定的操作流程实施作业，致使施工流程混乱，从而影响了施工阶段的工程造价控制与管理。
2.5对工程方面的造价进行推算
所需的预、概算定额情况，间接型费率，计划型利润率与税率等方面规定的改变，也会对工程方面的造价造成极大的影响。
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2.6人员薪资单价的改变
尽管在工程方面的造价内所占据的比例不高，但是这一因素也不容忽略
3加强公路工程施工阶段造价控制的措施
3.1 优化施工方案
施工方案的优劣关系着公路施工阶段工程造价控制与管理工作的好坏。良好的施工组织方案能够较大程度地节约工程资金，充分利用施工过程中的人力和物力，合理分配资源，减少了工程资金的浪费与消耗。
3.2控制材料的用量，合理确定材料价格
在整个工程费用中，对于材料的支出甚至达到了百分之七十以上。所以对于材料费用的控制就显得非常重要。控制好对材料的费用支出是最管理的一部分。但是也不能偷工减料要严格按照合同的要求要选择材料，并且确定材料的数量。但是多种多样的材料，价格的变动和供求关系的变化采购部分都要及时关注。为项目工程选用高质量，性价比比较高的材料，有效的控制材料费用。
3.3 强化合同管理工作
合同是施工工作的指导纲领，合同中的内容是工程造价的来源与依据。所以，合同与公路施工阶段的工程造价有着紧密的关系。管理者必须充分了解合同中的内容，熟悉合同中的规定，使得在施工过程中能够对施工工作中出现的问题应付自如，并且还能够采取一定的措施来对工程造价的控制与管理的变动，最终避免出现其他不良问题。
3.4设计变化要控制
在一定的范围内公路桥梁的建设中有时也会出现施工不能完全按照设计进行，而不得不进行改变。但与此同时变更设计可能会增加工程成本，所以在施工过程中为节约成本，避免不必要的浪费，要防止出现改变设计而扩大规模等情况的出现，要对建设中的设计改变进行严格地控制，使其变化化控制在合同限制的范围内。
3.5 加强对于变更的审核
在公路施工阶段中，往往会出现设计变更或工程造价变更。这两者的变更都会给公路施工阶段工程造价的管理与控制带来影响。在施工过程中，应尽量不进行变更，更不应该出现随意变更的现象。当施工阶段由于特殊情况需要进行变更时，在变更的审核阶段，相关人员应加大审核力度，特别是对于造价的变更内容。变更的审核需经过施工单位、建设单位、设计单位、监理单位及政府相关部门等所有有关单位或部门同意后，才能准予变更。
3.6合理控制好人工成本
公路桥梁的施工离不开工人的工作，那么这必然需要对工人支付相应的报酬，即人工成本。与此同时企业要尽可能地降低人工费用，使每个人都能充分发挥自己的作用，更好地为投入到工作中去。另外，在企业内容引入竞争机制和考核制度，对表现好的员工给予奖励，这样能够调动员工的工作热情和积极性，从而提高其工作效率。
3.7实行动态管理，加强控制措施的实践性
在施工阶段，会出现很多的因素直接导致投入成本的增多，因此就不能够使用传统的那种静态控制的方式，而是需要通过动态管理，在每一个施工的进度节点完成之后收集相关有效的信息，并与预算的成本信息进行比对，如果发现存在偏差就需要找出具体的原因，有针对性的进行管理和控制，从而实现成本目标。
3.8加强现场签证的控制
公路工程建设项目的施工是一个周期长、任务繁重的动态变化过程，为高质量的完成公路施工时期的工程造价管理与控制，工作人员采用了现场签证规章。该规章可以填补已经签订的合同中存在的漏洞，以致最大限度地节约工程造价的控制损失。
3.9规范公路工程质量和工程进度的控制
施工项目的工程质量和工程进展存在着必然的对立关系，互相影响牵制着彼此，一味追求工程进度有时候会使工程质量受到严重的影响。所以，加强工程的质量，一定要解决好工程质量与工程进度之间的关系。在工程质量方面，要做到对质量严格控制，标准施工，避免返工和作废的情况，做到高质量和低本钱的协调一致；在工程进度方面，不能只顾着追逐进度，而是要均衡协调工程进展，减少停工等工期成本。
3.10竣工阶段造价控制和管理
项目成本控制的第三时期是竣工时期，也是最后的时期，在这一阶段也一样要做好后期的审查核对工作，真正控制成本，做到有始有终。在具体施行中，审核方一定要根据相关的法律法规、合同和预算等对一切工程条款仔细审阅，对送审竣工决策做工程量的核算和做好签证费用的落实工作。
结语
公路工程施工阶段是项目实施的主体阶段，是公路的形成阶段，很多的人力、物力和财力等因素都要在施工阶段投入，同时这一阶段也是资源浪费的高发阶段，因此加强对公路工程施工阶段的造价控制对于提高公路工程经济效益具有重要意义。
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论文作者:张涛,贾式静
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/15
标签：阶段论文; 公路论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 工程施工论文; 材料论文; 《防护工程》2017年第20期论文;