摘要：“城乡文化一体化”是城乡一体化发展和共同繁荣的重要方面，城乡文化一体化建设也是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重要措施，是我国改变城乡二元结构，整合城乡文化精神，缩小城乡文化差距的重要途径，对建设中国特色社会主义、全面实现小康社会具有重大且深远的意义。
关键词：一体化；城乡一体化；城乡文化一体化
城乡一体化是缩小城乡差距，促进城乡融合，实现城乡整体发展。具体上说，是城乡在政治、经济、文化等各方面的统筹规划，共同发展的过程，是对城乡的生产要素进行合理配置，城乡居民思想觉悟趋于统一水平，城乡居民享有平等的权利等，是有效加快乡村发展，促进城乡共同发展的方式。
一、城乡一体化涵义
城乡一体化就是以城市发展为中心，把乡村建设作为基础，将小城镇的建设作为城乡一体化发展的纽带，促进城乡建设的合作，统筹规划城乡发展，加快乡村的快速发展，有效快速的缩小城乡间的差距，促使城乡协调可持续的发展，促进城乡共同繁荣进步。不同领域的学者看待问题的出发点不同，对城乡一体化有着不同的理解。研究经济的学者，以生产力的快速发展为根本任务，遵照经济发展的基本规律发现，城乡一体化是城乡经济的一种统筹规划、共同发展的一个过程。通过生产力在城市和乡村间的合理配置，促进城乡经济贸易间的交流与合作，使城乡经济都可以快速发展，城乡一体化是我国经济快速平稳发展的基础。研究社会的学者，以城乡关系为出发点，剖析出相对发达的城市与相对落后的乡村长期呈分离发展的状态，致使乡村落后的发展跟不上城市的快速发展。要想改变这一状况，就需要打破城乡二元结构的发展模式，实现生产要素在城乡间合理的流动，科学合理的在城乡间分配生产力，均衡城乡的发展进度，城乡间不断融合，实现城乡一体化。研究规划的学者，从空间分布为出发点，得出要在城乡间合理分配物质、精神要素，进行城乡一体化建设，统筹发展城乡，对合理规划空间是一个有效的途径。研究生态的学者，从生态环境的发展为出发点，认为加快建设城乡一体化是城乡生态环境有机结合的前提。这种结合使得自然的生态循环变得有序，同时使得城市和乡村协调就、健康发展。我们认为，城乡一体化的涵义可以概述为：在制定的区域内，统筹规划城市和乡村的各方。主要以城市发展为中心，乡村发展为基础，城镇发展为纽带。通过社会资源和生产要素在城市和乡村间的自由流通、相互合作，以城带乡、以乡促城，最终实现这个区域内的城乡经济、文化、社会和生态等方面和谐发展，并坚持科学发展观、坚持走可持续发展道路，形成城市和乡村的共同繁荣。
二、城乡文化一体化涵义
随着经济的快速发展，人民对文化的需求不断加大，需要大力推进文化建设，保障人民文化权益，加快城乡文化一体化发展，满足人民精神文化需求。党的十七届六中全会的《决定》中指出了加快城乡文化一体化的重要性，想要建成社会主义新农村，建成城乡一体化发展的新局面，就要加快城乡文化一体化的建设。城乡文化一体化就是在一个特定的地区内，统筹规划城乡文化的整体发展，根据城乡文化间的差距，主要发展乡村文化建设，加快乡村文化的发展进步，合理配置文化资源、文化生产要素在城乡的运用，加强城乡间的文化交流，保障乡村居民平等的受教育权，提高乡村医疗设施和水平，在乡村形成完善的社会保障制度。城市在文化快速发展的同时要对乡村的文化建设进行帮扶，促进乡村文化健康、快速地发展，乡村文化在建设的同时，也要向城市输送优秀的、有特色的文化，加强城乡间的文化成果互通，实现城乡文化的共同、可持续的发展。城乡文化一体化是建设乡村文化的有效途径，是满足人民精神文化需求的重要做法，是壮大城乡文化市场的有利保障。城乡文化一体化是统筹城乡文化发展的具体方法，也是城乡一体化发展的重要组成部分。
三、城乡文化一体化建设对我国发展的重大意义
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾仍是人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾。全面建成高水平的小康社会，是要让人民过上富足的物质生活的同时，又要让人民享受到健康高质量的精神文化生活。我国人口基数大，人口总数多，是目前世界上最大的发展中国家，在这种环境下我国要想持续快速的发展就要提高我国城乡的整体水平，打破传统城乡二元化分离的机构，大力发展乡村建设，提高乡村整体的物质、文化水平。因此，城乡一体化建设就是我国当前的重要任务。我国城乡经济水平一直在稳步发展，城乡居民收入不断增加，城乡生活水平不断提高。在物质生活变优质的同时，城乡居民便需要更多的精神文化生活来满足自身精神层面的需求。因此，城乡的文化建设变得迫在眉睫。我国城乡文化也一直是呈各自发展的模式，城市文化建设条件好、发展快，乡村文化建设条件差、发展慢，使得城乡间的文化出现一条很大的鸿沟，如何填平这道沟壑，形成城乡文化一体化的发展，成为我国文化发展的重要问题。
在我国以政治、经济、文化、社会、生态的五位一体战略部署中，文化建设是其中尤为重要的一方面。党的十七届三中全会明确指出，我国总体上已“进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆”那么，如何打破城乡分离的结构，改变城乡文化二元化的发展状态，将城乡文化作为一个有机的整体，统筹规划建设，实现共同繁荣，将是构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会、实现中华民族伟大复兴的首要问题。中国共产党的十七届六中全会上，通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，该决议中指出要“加快城乡文化一体化发展。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。”党的十八大报告中，强调了“加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能”的思想。在2013年党的十八届三中全会，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提出要“构建现代化公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。”同年12月，习近平在中央城镇化工作会议上指出“城镇化是城乡协调发展的过程。没有农村发展，城镇化就会缺乏根基。”以及“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”指出了文化建设的重要性，同时指出了城乡文化一体化建设的重要性。2014年和2015年的《政府工作报告》中对城乡文化建设也有提及，强调要深化文化体制改革，逐步推进基本公共文服务标准化、均等化。在我国长期的城乡二元化结构的发展模式下，城乡文化差距不断加大，乡村文化建设相比城市文化建设落后很多。要想缩小城乡文化差距，改变城乡文化二元化发展结构，加强城乡文化的相互融合就要进行城乡文化一体化建设。城乡文化一体化建设对我国发展的意义重大，主要体现在以下几方面：
第一，城乡文化一体化建设有利于科学发展观的贯彻落实。科学发展观的第一要义是发展。发展不单指一方面的发展，它包括政治、经济、文
化、社会、生态等各方面的发展。这些方面的发展都是相互联系、相辅相成的。我国是世界上最大的发展中国家，在改革开放以后，我国的经济有着突飞猛进的进步，在生产力快速壮大、经济快速发展的同时，物质基础的质的发展需要精神文化的辅助。我国文化发展落后于我国经济的发展，我国经济基础基本上已经程稳定发展阶段，需要对文化进行大力的投入建设。文化的发展不是一个地区或者一个城市的发展，是各地区以及各城乡的一起进步。城乡文化一体化建设就是为了发展我国文化而提出的。城乡文化一体化的发展是有效缩小城乡文化差距，改变城乡二元结构的根本途径，是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要途径。
第二，城乡文化一体化建设是建设社会主义新农村的指导方向。城乡文化一体化建设主要是提高乡村文化水平的过程，在提高村民文化素质、加大乡村文化设施建设、形成乡村文化公共服务体系的同时，有效的缩小城乡文化的差距。乡村文化建设是社会主义新农村建设的重要方面。建设乡村文化就是要改变村民的传统小农思想，提高村民的整体素质，加强村民的文化建设理念，鼓励村民投身到乡村文化建设、城乡文化一体化建设的过程中。要想充分发挥文化在乡村发展过程中的作用，就要大力推进城乡文化一体化的发展，以文化的发展推带动乡村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展，更好更快的实现社会主义新农村建设。
第三，城乡文化一体化建设有利于城乡文化成果的互通，有利于城乡文化的融合。我国长期形成的城乡二元化模式的发展，将城市文化和乡村文化的发展分割开来，导致城乡文化发展水平不均衡，城市文化发展迅速，乡村文化发展较慢，致使城乡间的文化差距不断加大。具体表现在，城市的文化基础设施完善，开展文化活动的资源充足，文化队伍整体素质较高，有很多文化人才。乡村文化基础设施建设落后，文化资源不足，文化队伍素质较低，且文化人才很少。城乡文化一体化不是单方面的乡村效仿城市的过程，而是优秀的文化成果在城市和乡村间互通的过程，城市的优秀文化向乡村交流，乡村的优秀文化也要向城市输送，互通有无、互帮互助、共同发展。在这个过程中，村民的文化素质得到提高，乡村的文化建设得到展，同时，城市在这一过程中也在吸纳着乡村的优秀传统民间文化，使城市的文化建设更加完善，实现城乡文化的融合，加快城乡文化一体化的发展。
第四，城乡文化一体化建设有利于小康社会的全面建设。小康社会的体现不止是经济上的高水平发展，更体现在文化、政治等方方面面。主要来说就是物质和精神上的双层小康。我国经济基本呈稳定发展的状况，但文化的发展相对还不够快。全面进行文化建设是小康社会全面发展的重要内容。文化建设的重点主要在于乡村文化建设和城乡文化融合方面。因此，要加大乡村文化建设的力度，促进城乡文化的融合，实现城乡文化一体化的建成，这样才能早日实现我国小康社会的全面发展。
第五，城乡文化一体化建设是构建和谐社会的重要保障。和谐社会体现在很多方面，文化和谐是其中的一个重要方面。要使文化和谐，就要打破我国原有的城乡二元化发展模式，缩小城乡文化差距，填平城乡文化鸿沟。因此，加强城乡文化融合，促进城乡文化协调发展，加快城乡文化一体化发展，是构建和谐社会的重要保障。
注：［基金项目］2013 年度齐齐哈尔市哲学社会科学重大决策咨询项目 “齐齐哈尔市城乡一体化建设中融入文化元素的研究”，（项目编号：QSX2013-11ZD）。
［作者简介］侯月明（1989—），女，黑龙江齐齐哈尔人，2015 级硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理。
论文作者:侯月明,王树松
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/2/26
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