探讨建筑工程预结算编制准确性的影响因素论文_黄荣标

探讨建筑工程预结算编制准确性的影响因素论文_黄荣标

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摘要:建筑工程预结算是工程造价的一项重要内容。工程预结算就是对工程的大体消费和成本投入的计算,其能从一定程度上减少工程造价;工程预结算作为衡量工程造价高低的重要手段,其需要准确的预结算编制来管理建筑工程的造价从而达到控制项目投资或成本、提高项目预期收益的作用。本文对建筑工程预结算编制准确性的影响因素进行探讨,提出了相应的解决措施,希望能够对建筑工程的建设有所帮助,促进建筑行业稳健发展。

关键词:建筑工程;预结算编制;准确性;影响因素

引言

众所周知,建筑工程预结算编制工作是一项集专业性、综合性、系统性于一体的工程项目,其是将建筑工程设计图纸作为规划根据,融合专业化的技术、先进化的方法、充足化的资金等多个因素而落实的,也由此可见建筑工程预结算编制工作能够体现出工程真正的经济价值,是施工单位清晰确定工程招投标报价以及工程造价成本的关键要素。建筑工程预结算编制工程在根本上对工程的造价成本与施工质量起到较为重要的影响作用,应当受到国内各大施工单位的高度关注与重视。

一、工程预结算编制工作的意义

建筑工程预结算工作依托施工图纸建立,涉及到的环节比较多,可以通过借用先进的编制方式和多项结算审核技术,最终建立起全面、系统且具有专业性的预结算编制工作,建筑施工企业必须进行预结算编制工作,这样才能了解工程造价成本,推动工程招投标工作的顺利进行,预算工作的质量也会直接影响企业的财务管理工作,关乎企业的长远发展,企业在进行工程预算编制工作时,要遵循相关法律法规,结合实际情况,不断完善相关工作,提高预结算编制效率,这样不仅为完善建设方案规划打下了坚实基础,也提升了企业的经济效益。

二、建筑工程预结算编制准确性的影响因素探讨

2.1建筑工程预算编制过程出现“故意漏算”“高估冒算”等行为

很多情况下,施工单位为了能够获取更多的经济效益,时常会选择一些不合法不合理的手段来落实工程,可是这做法却在一定程度上影响了建筑工程预结算编制的准确性。在建筑工程施工中,部分施工单位为了能够获得建筑工程施工权利,在预算期间故意漏算一些工程项目,从而让自己以“最小的竞标价格中标”而不是“以最优化恰当的竞标价格中标”,并且他们会将这些漏算的项目在施工过程中以签证或者变更的形式进行增加,并计入结算造价,由于施工单位的此类行为导致工程造价不准确,结算造价超合同金额,严重的会导致工程超出概算等严重问题。

高估冒算主要来自两方面的原因:首先是建设单位。由于一些人错误地认为建设费是国家的、集体的、许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感,而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。建筑市场竞争相当激烈,且招投标机制还不健全,相当一些单位采取一些不合法手段来夺得施工权,施工企业的各种名目繁多,档次越来越高的应酬,同行间搞不正当投标,联手抬高投标价造成了高估冒算。例如某工程,建设单位共审核施工单位送审的结算资料185份,送审金额7471万元,审查后核减799万元,核减率10.7%,施工单位也心服口服,全部认可。高估冒算的存在直接损害国家和集体的利益,尤其是基本建设工程,预算、决算的高估冒算问题成了资金大量流失的一个无底洞。

2.2工程预结算存在错套定额、高套定额问题

当前我国预结算编制工作的管理体制不够健全,尚未形成一个完善的信息资源体系,使得建筑企业在工程项目施工的过程中,进行预结算编制工作时为了提高项目成本,明显套用一些同项目不符的预算定额,或套用高定额项目。出现这种定额缺项现象的原因主要是多种先进预结算编制技术和方法的应用,而没有及时对相关定额项目进行补充。

2.3施工单位为了使建筑工程有所“增值”而选择各种不良手段

为了大大增加建筑的造价成本,国内部分施工单位会选择各种各样的不良手段,并借此来提升自身实际的经济效益,比如建筑材料价格调整方面,施工单位会选择上调一些已经涨价的建设材料而对于一些价格下跌的建筑材料,其却选择维持原价的做法。除此以外,施工单位会通过虚设名目的手段来提高建筑工程的实际造价成本,比如有的建筑工程并没有应用到大型设施设备或者特种设施设备,可是却在工程预结算编制过程中虚列各种各样的设施设备的使用费用,或者一些建筑工程按照原先的施工计划而言是不需要赶进度的,可是却在工程预结算编制过程中增加夜间加班费等没有必要的成本费用。

2.4材料价格变动问题

在工程预算管理中材料费用占了很大一部分并且很难把控,对材料进行有效的控制与管理能够降低工程造价。在施工过程中,建筑材料的价格是不断变动的,在不同的施工时期价格会有所变动,或者因不同的地域价格也会不同;材料市场本身也是不稳定的,所以材料价格随市场规律而改变,这就大大增加了工程预结算编制的难度;一般施工单位会派人走访市场调查询价,了解材料价格现状或者根据相关单位提供的价格信息表来决定预结算额度,但这并不能有效的控制材料的价格变动所带来的影响。若建设单位与建设施工企业签订的合同里面包括了建筑材料在内的一切固定因素,并以总价承包方式进行,那么在施工中一旦出现什么问题都是由一方来承担的,价格的变动对建筑企业的风险就会很大。

2.5工程干扰因素的不确定性较强

建筑工程项目在是实际建设过程会受到多方面因素的影响,这些无法预制的问题都可能会使预结算编制工作无法同原计划保持一致,从而使预结算编制准确性大大降低。对于建筑工程总量计算不准确、工程变更等外界不稳定因素的干扰,企业要以长远的眼光看待问题,对施工图纸和计划进行改进,否则给企业带来很大的经济损失。

2.6信息记录工作不完善

从整体上看,建筑企业预结算编制工作问题频出的主要原因是缺乏管理体系的保证。尽管,现阶段我国的预结算编制工作取得了一定的进展,但是对一些信息资源的记载方面仍然比较片面或者缺乏,这就导致部分建筑企业在实际工作中错套或者高套定额。因此,要求建筑企业必须要根据实际情况选择合理的预结算编制技术和方法,及时完善相关定额项目的信息记录情况。

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三、有效提高建筑工程预结算编制准确性的措施

3.1严格落实工程预结算编制的审查、监督工作

针对建筑企业普遍存在的各种预结算编制问题,为了有效消除企业单方面追求利益而不择手段的现象,必须要强化对预结算编制工作的审查和监督力度。企业可以设置专项的监管机构,增强审查工作人员的责任心,实时性的查看预结算编制实施现状,及时发展其中存在的问题,并进行有效的处理和应对。同时也要增强预结算审核和监督人员的职业道德,重视每一个工程环节,使预结算编制监督机制的功效得到充分的发挥。

3.2加大建筑工程预结算人员综合素质的培养

建筑工程预结算编制工作是一项复杂性、系统性的过程,需要工作人员同时具备工程师与经济师两方面的专业功底、较强的责任心、较强的职业道德素质和良好的服务敬业精神等多方面的素质,所以,施工单位务必要重视预结算人员的素质培养工作,通过定期开展专业知识培养项目、举办实操训练活动等形式来进一步提升广大预结算编制人员的专业素质与专业技能,使他们严格根据国家的法律制度、施工条例进行做事,这样可以有效的提升当代建筑工程预结算编制工作的准确性。

3.3加强施工图预算

(1)准确计算工程量。在建筑工程的预结算编制中,工程量属于原始数据,属于核心部分,要求预结算人员耐心、细致地进行分析、计算,保障工程量计算结果的准确性。因此,预结算人员需要做好两个方面的工作:熟悉施工图纸。预结算人员应该全面、仔细地研究施工图纸,做到准确、快速全面地编制预算;严格按照相关规则来计算。在建筑工程的预结算编制中,需指定一个统一的尺度,从而可以准确计算出工程量。

(2)准确计算项目直接费。工程造价涉及多个方面的内容,项目直接费对其具有十分重要的影响。因此,预结算人员在增加计算项目直接费时,坚持实事求是,做到准确、真实。

3.4加强对材料价格变动的重视

建筑工程是一个长期性的工程,其具有很多的不可控因素与复杂性,建筑材料可以说是比较难控制的因素,因为材料价格总是在不同时期不同地域受市场规律的影响而变动,具有多样性特点,所以施工单位在施工期间会因价格的变动,成本的增加而违反合同规定,增加影响工程质量的风险。为了避免上述这种状况,双方在签订合同时,一定要严禁措辞,明确义务与权力;在制定合同时明确列出关于双方利益的相关事项与经济纠纷事项;施工单位中标后,要对合同的各项条款、细节认真研究,谨慎签订合同;在合同中明确建设单位的职责与施工范围,并且标明合同中容易引起模糊与扯皮的事项。

3.5重视合同管理。做好资料收集和整理

施工合同是约束甲乙双方权利及义务的具体法律有效的文件,合同的内容应尽可能考虑周祥,措词严谨,做到平等、互利,合同制约时应依据以往的经验将合同执行中有可能产生经济纠纷、涉及双方经济利益的事项提前列明并提出解决,做好资料收集和整理工作中,预结算人员要充分了解合同内容与施工范围,熟悉施工图纸,经常深入现场、积极;了解工程进度,认真做好日志记录,全面完成工程技术资料的收集整理等工作,结合以往工程的实际成本,根据企业内部定额,尽力编制较为准确的工程内部控预结算清单,在合同中予以清楚低标明,避免工程结算编制机制。

3.6建立健全企业内控预算编制机制

预算编制是建筑企业实施预算管理的起点,也是预算管理的管理的关键环节,企业采取何种方式编制预算,对预算目标的实现有着至关重要的影响,企业应根据自己的水平和层次尽快完善企业内部定额的编制,用更适合自己的定额来成工程成本的控制工作,健全企业内控预算,目前的企业内部定额其实还是不够成熟,用企业内部定额来控制成本的单位很少,绝大部分还是照搬地方定额或行业定额,然而现行预算定额都属于静态的,完善和补充的速度远远落后建筑的更新换代的日新月异,这样,企业内控定额更有助于保证预结算的准确性要合理健全企业内控预算。

3.7加强对信息工作的重视

加强对信息工作的控制,做好信息的采集、整理、分析与总结的工作,这样才能提高预结算编制的准确性。工作人员应深入了解合同的具体内容及相关事项,对设计图纸与施工图纸要认真审核,最好能够到现场实际考察一遍,尽量做好细节的处理。对于施工进度与质量要认真做好记录,并对记录好的信息进行整理与分析,然后再总结出相应的结果,另外要格外注意材料价格的变动,避免因价格变动问题出现分歧、损失。

四、结束语

建筑工程的预结算与企业利益直接挂钩,所以工程预结算编制工作很重要,为了保证工程预结算的准确性,从影响预结算准确性的各个因素入手进行把控。提高对编制人员的要求,加强信息管理工作,将材料价格变动带来的风险降到最低,促进企业的稳定发展。

参考文献:

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论文作者:黄荣标

论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期

论文发表时间:2019/1/15

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