（国网杭州市余杭区供电公司 311100）
摘要：用电检查是供电营销管理工作的重要内容，而查窃电又是用电检查的重点和难点。在法制化环境下，用电检查需要运用法律手段，对窃电者给予强有力的打击。由于窃电技术手段不断发展，实施窃电的主体构成日益复杂，窃电案件案值不断加大，查处窃电需要运用一些技巧，做到知己知彼。为保护供电企业的合法权益，维护正常的供用电秩序，笔者基于多年工作实践，对打击窃电工作进行了一些思考，拟与广大读者共同探讨。
关键词：供电企业；用电检查；反窃电；问题探究
近年来，我国社会经济获得了突飞猛进的发展，所以对供电的需求范围也变得越来越广，很显然供电企业作为我国重要的基础行业已经成为国民经济的重要支撑力量，成为推动各个行业健康发展的关键性因素。由于窃电的社会性和复杂性，反窃电工作具有艰巨性和长期性，供电企业在用电检查工作中还可能会遇到更多、更新、更复杂的问题，这就需要供电企业的用电检查人员在以后的工作中不断学习，积累经验，以便把用电检查工作做得更好。因此对于供电企业的健康发展无疑是一种打击，同时具有很大的社会危害性。在新时期的社会发展状态下，作为供电企业的用电检查人员必须强化反窃电意识，增强反窃电技能，提高反窃电工作水平，以保证反窃电工作的正常、高效运行，将窃电现象进行有效遏制。
1 用电检查反窃电工作的重要性
1.1用电检查反窃电工作是打击窃电行为的重要手段反窃电是用电检查人员一项长期的、常态化的工作。通过对用户的日常巡视检查，有针对性的开展专项反窃电行动，起到打击窃电行为，规范供用电秩序的作用。同时对窃电者进行相关法律、法规的宣传教育，对所窃电量和违约电费进行追补处理，最大限度地挽回企业的经济损失，维护企业利益。
1.2确保用电管理作用的有效实现
部分用户对于供电知识没有形成一套相对完整的认识概念，对窃电行为的违法性缺乏认识。所以在用电过程中会出现违章用电以及窃电的不良行为，这时用电检查反窃电工作恰恰满足了这一薄弱问题。通过及时的用电检查工作能够正确引导用户用电的正确性，有效的控制了供电过程中可能出现的窃电行为。对于用户所不懂的地方进行了专业的技术咨询，既保证了电力运行的安全有效，还最大限度的减少了用户违章用电和窃电行为，保证用户以及供电企业双方经济利益的实现。
2 用电检查过程中出现的违章用电、窃电现状
2.1窃电主体逐渐趋于多元化据有关调查结果显示，违章用电、窃电行为一直没有间断过，由于管理工作方面存在的薄弱环节，使得窃电行为的主体从原来的少部分变为现阶段的大范围、多元化发展，在窃电行为发生的初期一直是少部分业主及企业各自为政的孤立行为，但是现在受到各方经济利益的驱使窃电组成队伍开始逐渐蔓延，无论是城市、乡村还是集体企业、跨国企业等都出现了不同程度的窃电现象。随着窃电队伍的日益庞大，窃电案值也大范围的呈上升趋势发展着，不但使得供电企业自身承受了巨大的经济损失，对整个国家经济的建设发展都带来了限制性瓶颈。实行窃电作案的主体甚至包含了供电企业内部的相关工作人员，妨碍了反窃电工作的有效展开。
2.2窃电技术的先进性
随着我国科学技术的不断发展，为经济建设发展提供了有力的技术支持，但也在一定程度上为窃电工作提供了可乘之机。目前从窃电者作案的手段上来看，相对于传统的老旧窃电行为，开始逐渐蔓延为现阶段的高科技智能窃电手段。传统的窃电行为只是单纯的损坏电能表、计量器以及乱接无表用电等，在检查过程中还能够及时发现，但是现在出现的高科技窃电手段则通过电能计量表所组成的物理原理，来对电流、电压以及相应的接线等方面进行参数上的改变，最终达到电能表无法正常运作的窃电目的。由于这些窃电行为相对隐蔽，所以在进行用电检查的过程中增加了工作难度。同时很多窃电者的行为开始日益嚣张，甚至个别单位出现了拒绝检查的情况，最为严重情况下还出现了大打出手的不良行为。
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3 如何加强反窃电工作的主要措施
3.1加强用电宣传
广泛深入地宣传《电力法》和反窃电地方性法规，营造良好的反窃电舆论环境。要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，向群众广泛宣传窃电的社会危害性。同时对查处的典型窃电案件进行报道，弘扬正气，使部分窃电者警醒，在社会上形成威慑力，使反窃电工作能起到事半功倍的效果。
3.2做好加装防窃电计量装置的工作
作为供电企业想要做好用电检查反窃电工作，首先必须强化窃电行为的管理，防止窃电发生。随着窃电范围的不断扩大，现在已经逐渐呈现为多元化、隐蔽化以及先进性状态，为反窃电工作的开展增加了极大的难度，因此新时期社会发展状态下我们要强化反窃电工作的有效展开。据调查结果显示，主要出现的窃电行为几乎都是绕越计量装置或改变电能计量装置接线来实现的，所以加强电能计量装置的管理和改造，是防止窃电最有效地技术措施。通过加装防窃电计量装置，对专用计量装置和计量柜等加封，则能较好的发现用电过程中出现的异常状态，有效的控制窃电行为的产生。
3.3优化反窃电工作的方法与设备
由于现在出现的窃电设备都相对先进，所以为了保证反窃电工作的有效展开，供电企业要强化用电检查设备的更新工作，保证反窃电技术性的有效实施，加大对设备的改造工作，实现营销信息系统、生产管理系统以及用电信息采集系统等相关系统的先进技术综合运用。特别是用电信息采集系统能远程监控计量装置的重要数据，可以随时跟踪了解用户的生产、经营情况，及时发现异常数据，做到心中有数，有的放矢。在开展反窃电工作的过程中，很大一部分数据信息来源于社会群众的举报。所以为了保证举报工作的积极性，供电企业相关管理部门要对其实施奖励机制，同时要注意对举报者个人信息的保密性，避免打击报复等不良行为的产生。进一步强化举报制度的建立完善工作，让广大人民群众都自觉参与到举报窃电者的行动中来，使“电老鼠”无处藏身。为了更行之有效的对窃电行为进行打击处理，作为用电检查人员要对窃电案例进行深入分析，这样在面对用电检查工作的过程中能够保证处理的合理性、及时性以及有效性。要加强各个单位之间的反窃电配合工作，为了保证惩罚工作的合法性，要联合当地公安、检察院以及相关的电力管理部门协同展开工作，形成打击处理工作的强大震慑力。
3.4强化人员管理工作
人是一切行为发生的主体，所以作为供电企业想要做好用电检查工作，就必须强化用电检查工作人员的综合素质管理。企业管理人员要为其开展专业的职业技能培训，重点掌握时下出现的新知识、窃电新动态，真正提高用电检查工作人员的专业水平、工作能力，做好企业内部工作人员的道德素养以及责任制度建设，避免工作人员参与到窃电行为中。在开展用电检查工作的过程中，要求工作人员具有绝对的耐心、责任心，在进行用电检查工作的过程中要严格按照程序展开，将每一个环节的取证工作详细记录，要在窃电用户所允许的条件下，进入家中进行窃电检查工作，避免不必要的法律纠纷情况。建立必要的事故处理预案，这样在工作的过程中才能防患于未然。
4 结语
总之，对于供电企业来说用电检查工作是保证其健康可持续发展的关键性因素，所以用电检查工作要提到电力企业管理工作的重要日程中，作为企业管理者要不断强化用电检查人员自身的专业理论知识以及实际动手操作技能。在企业内部多多开展反窃电专题讲座，将丰富的经验进行及时交流。为了防止先进的窃电行为要保证反窃电装备的先进性，同时用电检查人员在工作中还会遇到更多、更新、更复杂的问题，只有在以后的工作中不断学习，不断地去研究、探索，才能把用电检查工作做得更好，才能逐步杜绝窃电事件的发生，使企业和国家财产不受损失。加大宣传工作力度，为我国供电市场营造一个健康可持续发展的运行环境，保证供电企业发展的合理性和效益性。
参考文献：
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[2]]林艳霞.探讨供电企业开展用电检查管理工作的相关策略[J].中国新技术新产品，2012.（10）.
[3]夏辉.用电检查工作中的反窃电预防对策[J].北京电力高等专科学校学报：自然科学版，2012.29：（2）.
论文作者:汤荣荣
论文发表刊物:《电力设备》2016年第5期
论文发表时间:2016/6/18
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