摘要：在经济飞速发展的过程中，环保工程在当今社会越来越被人们所关注，环保工程造价无论是对于施工方、承包方以及业主来说都具有十分重要的意义。同时做好环保工程造价对于保证工程实施的规范、工程质量的合格、资金使用的合理有效，达到环保效果也具有十分重要的作用。相较于其他工程，环保工程工艺复杂、产品类型众多，不易控制成本，再加上多种计价方法，增加了造价管控的难度。面临着环境保护的重要难题。现阶段由于环保工程的控制与管理的基础比较薄弱，为改善这一现状，本文从价值工程、分阶段控制以及全过程控制、风险控制等几个方面探讨了环保工程造价管理与控制等相关问题。
关键词：环保工程；造价管理；造价控制；
1环保工程造价控制管理概述
环保工程造价全过程控制包括决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算，这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系。因此只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把环保工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。据统计，环保工程项目建设各阶段对工程造价的影响程度各不相同，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到60%～80%，可研和设计阶段对工程造价的影响程度达70%以上，然而施工阶段对造价的影响仅达10～30%。可看出对环保工程造价的有效控制应该是以建设前期的投资决策和设计阶段阶为重点的建设全过程造价控制。然而以往对环保工程造价的控制主要是项目实施过程中的造价控制，对前期的造价控制严重不足，忽视了其对整体工程造价控制的重要性。
2环保工程造价管理的应用
工程造价管理有两个含义，分别是建设工程投资费用的管理和工程价格的管理。它是要在保障工程经济效益的情况下，应用科学、技术对环保工程的造价进行管理。国家要控制批准造价的额度，提倡艰苦奋斗、勤劳致富的观点，从全国整体来高效利用人力、物力、财力。在我国，资金依然是不足的，因此需要高效的利用建设工程的资源，减少投入的劳动力和财力，得到较高的回报或好的经济效益。
2.1全过程造价管理。
环保工程项目的全过程是由许多个分过程构成的，而每个过程又是由许多不同的具体活动所组成。因此说一个工程项目的全过程造价也就是由各个分过程、子过程的造价共同构成的。工程项目的全过程造价管理必须是基于活动与过程的，并且按照工程项目的过程与活动的组成和分解的规律去实现对于项目的全过程造价管理。
2.2全要素造价管理。
工程项目的实现过程中要受到造价、工期与质量的影响，可以说造价、工期以及质量是影响施工项目造价控制的最主要的因素。因此造价管理要从影响工程项目造价的全部要素入手，全方面多层次的对项目造价进行全面管理。
3环保工程建设过程中的造价管控策略
3.1注重工程初期阶段的造价管控
基于改善污染环境，为居民创造舒适居住环境的目的，应保证环境工程项目的投资资金处于可控状态下，从全局角度出发，发挥工造价管理的作用。在环保工程建设初期，科学进行投资立项的决策十分关键，此时期所耗费的资源较少，但其重要性却不容忽视，是确保后续工程建设工作顺利开展的前提和基础。对于环保工程项目的初期工作而言，为了达到预计的投资经济效益，加大投资预算的控制力度非常必要，在确保评估的准确性之后，可以降低易于出现的投资偏差机率，达到保护投资方利益的目的[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为环保工程的建设主体，施工企业可谓主要负责方，一方面应从自身的角度，有效落实职能和责任，另一方面，实施财务投资时，应提前加以科学评估，运用合理手段，使有关投资决策的准确性提高。此外，对于一些环保工程而言，当考虑的角度存在一定的差异时，经分析得到的具体结果也有所差别。虽然以国民经济发展角度而言，其实践意义很大，不过以企业财务的视角予以考虑，却并不适用，投资决策的偏差与不合理，可能会导致企业的资金供应陷入困境，使企业的经济收益减少。因此，面对上述情况，为了保证环保工程建设所需资金供应充足，应积极和相关政府进行沟通合作，以其为主导，获得良好的支持与帮助。
3.2施工过程中控制工程造价
从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。
工程人员在施工过程中就建立工程台账，对设计变更和工程联系单做详细记录，对施工过程中不可避免的设计变更和现场联系单，要建立严格的审批程序，避免工地技术人员只管签证，不管算账的问题，并要求保证有关资料的完整性和及时性，为竣工决算提供足够的依据。另外对施工现场进行组织协调，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合，搞好物资的合理调运，避免重复工作，力求节省人力、物耗，从而达到降低成本的目的。
3.3竣工结算阶段工程造价控制
长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价控制，应认真做好以下几点：做好工程竣工结算资料收集、整理工作；坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同；严格审查设计变更签证、检查取费标准；严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据，使工程造价结算确切、合理。
4造价控制实例
2008年北京奥运会之际，实现了对奥运会的承诺，污水处理率达到90%，达到了世界发达国家大都市水平。从1992年起，北京市制定了环保计划《北京市环境总体规划研究》，首先对大气和水质进行了控制管理，采取了饮水源保护、水环境改善、污染源控制三个方面的治理，其中各项计划的实施都结合当时的污染情况、经济进行了规划。在污水处理厂的建设当中，充分考虑了污染源的位置，进行了大小不等的污水处理厂的建设，应用了子项目合理规划的思想。
5结束语
目前我国环保工程建设项目作为朝阳产业正在蓬勃兴起，环境保护科技产品日新月异，污染治理任务繁重，环保项目众多，波及面很广，广大人民群众的关注度前所未有，但环保产业仍存在管理和控制不够规范、良莠不齐等制约环保产业健康发展的现象，其中不合理的工程造价控制就是主要原因之一。本文通过研究，提出了在环保工程项目建设的各个环节，应采用全过程控制的系统方法，严格控制工程造价，并从决策设计和实施阶段逐一阐述了控制目标和方法。科学合理地严格管理和控制环保工程项目工程造价是环保产业有序健康发展达到经济效益和社会效益双赢的重要措施。
参考文献：
[1]张悦.浅谈环保工程造价之管理和控制[J].科技与企业，2015，19（08）：71-74.
[2]王超.环保工程的全过程造价控制管理[J].低碳世界，2017，18（05）：253-254.
[3]郝俊刚.浅谈环保工程中的造价管理[J].山东环境，2015，22（03）：27-29.
[4]辜晓燕.浅议造价管理与绿色环保的密切关系[J].沿海企业与科技，2015，27（01）：56-57.
论文作者:杨学斌
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/4
标签：造价论文; 工程造价论文; 阶段论文; 工程项目论文; 全过程论文; 环保工程论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第34期论文;