摘 要：沿海防护林是抵御海上台风、海潮、海雾等自然灾害的第一道防线，是人们安居乐业的生态屏障。随着社会进步和经济发展，海防林内从事经营、旅游、农耕的活动日益增多，加之高速公路、城际铁路等横贯东西，森林火灾已成为沿海防护林重大威胁。本文介绍了牟平区姜格庄街道海防林防火工作的一些做法，希望能为海防林防火工作积累一些经验。
关键词：海防林；防火；经验；做法
引 言：森林防火工作以预防为主，姜格庄街道通过强化组织领导，落实责任，加大创新，靠前驻防，加大防控联动，从“人、财、物、技”等方面打造出全方位的人防与技防相结合、高点瞭望与地面巡逻相结合、隐患排查与森林消防能力提升相结合的森林防火立体化网络，有力保护了海防林的靓丽风景和群众的财产安全。
1.强化组织领导，严格落实责任
1.1加强领导
成立了一把手为组长，相关部门、双管单位为成员的森林防火领导小组，在进入森林防火期及时召开了森林防火领导小组会议及动员大会，下发了《森林防火工作细则》、《森林火灾扑救预案》、《沿海防护林森林火灾扑救预案》，进一步完善了森林防火指挥体系。
1.2落实责任
切实做到坟有人看、林有人护、职有人履、责有人担。一是层层签订责任状。街道与各村村委会主任、村干部、机关干部、护林员、山岚承包户、林缘承包户、矿区责任人、各农户、弱势群体监护人签订责任状，层层落实防火责任。二是把好重点防火部位关。各村对海防林内的主次零散坟地、进山路口及入海口检查站等重点部位以及不稳定人员、智障人员等重点人员安排党员干部值守，并实行网格化、实名制管理。三是实行祭奠情况动态化管理。印发《各村死亡人员烧周烧七统计表》，对各村去世未满三周年的人员实时统计上报、录入微机，监督各村对全年祭奠情况实行动态化管理。四是做好重点隐患排查。组织人员对海防林、林缘承包户、林缘承包企业等开展隐患排查，对排查出来的问题及时协调整改，就排查出的隐患同时函达中水电、华能风电、筑龙风电、烟威高速管理处、区供电公司、中国铁塔公司等林内、林缘施工单位。
2.加大创新力度，首创“全时巡逻”
首创全时段巡逻机制，实现了早发现、早报告、早扑灭，从而将火情隐患遏制在萌芽阶段。并实现了15分钟到达火场、15分钟控制火势、过火面积不超过15亩的目标。
一是白天依托35人的镇级防火中队轮流出动21辆摩托车、皮卡车，携带风力灭火机、悬挂防火红旗，分区域不间断宣传巡逻，既起到宣传警示作用，又能随时发现隐患及时处置火情。二是夜晚出动两辆警车由街道两委成员带领派出所、边防所人员按东西两条线路，对全街道海防林等重点区域进行彻夜、全覆盖式巡查。
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3.实行多措并举，保障“多元互补”
街道持续加大防火资金投入，不断加强防火设施建设，为森林防火提供强有力的物防保障，实现了“灭小火有把握，扑大火有保证，跨区域扑火有基础”。
3.1物资到位全支撑
根据森林防火形势变化的新情况，狠抓器材储备，及时添购新物资、新器材，持续加大防火物资投入力度，为森林防火提供强有力的装备保障。仅两年时间就先后投入资金70多万元配备皮卡车1辆、防火专用摩托车10辆、背负式灭火器、油锯、割灌机、电动喷雾器、望远镜等相关森林防火物资若干，以及对讲机、消防服等等必需的通讯、防护器械。投资23万元在中国重汽集团济南专用车有限公司新购10吨水罐车1辆。为熟练使用各种器械，定期组织防火演练，确保人员、装备常抓不懈，关键时刻拉得出，打得赢，为防火工作提供坚实保障。
3.2编制到位重规划
街道根据“山东天地图”，将海防林、山岚按区域规划划分，编制了森林防火指挥图，以最短可到达路径、最近水源地、大型救火车辆如何通行为目标规划了救火路线，确保一旦发现火情能第一时间到达现场，能第一时间组织扑救，为指挥员全面实施指挥提供坚实保障。
3.3宣传到位重教育。
注重开展森林防火宣传教育和监督检查，营造了浓厚的防火氛围，全面提高了群众森林防火意识。每年防火期分批次悬挂宣传横幅近300幅，悬挂防火宣传旗300余面，同时依托巡逻队及时对破损的横幅和宣传旗进行更换；在各村、学校、企业等张贴森林防火通告300张、禁火令300张；出动2台流动宣传车循环播放禁火令；与中小学生及家长签订责任状近3000份、与林缘承包户签订责任状500余份、与各农户签订保证书1万余份。同时通过姜格庄街道短信平台，在森林防火重要时段向全街道用户发送森林防火短信，引导群众严控火源、文明祭祀，减轻森林防火压力。
3.4引导到位重示范
一是扎实做好坟区隔离带建设和杂草、灌木清理工作，由分管领导带队进行实地拍照和验收，对清理不彻底的一律返工。二是发挥公益性墓地和坟区防火墙示范作用，组织各村支部书记观摩，制定公益性墓地规划，逐步减轻山林防火压力。
4.加强防控联动，打造“林海千里眼”
为有效应对森林防火严峻形势，街道全面加强技防建设，不断延伸森林防火工作的“千里眼”，打造“人防、物防、技防”全覆盖、无死角、立体化防控体系。投资50多万元建成实时监控平台，在辖区内19条海防林进出口、移动塔基站等制高点监控设施的设立沿海防护林31个高清探头，红外线摄像头均可360度旋转，有远近景调试、定点成像、实时传输图像等诸多功能，对4万亩沿海防护林实现了全覆盖。同时，在19条海防林进出口设立森林防火检查站，为辖区内瞭望哨配备望远镜，并严格落实固定岗、瞭望哨人员值班制度、火情报告制度。人防与技防实现了防控联动，加强了对林区的全覆盖，使全街道森林火灾的预警能力得到大幅度提高。
结 论：森林火灾作为海防林的灾害之首，防控工作是重中之重，姜格庄街道通过采取上述措施，近年来森林消防扑救能力、森林火灾预警能力、森林消防物资储备逐步提高，森林火警、火灾次数逐年减少，有力地保障了海防林的生态安全，为海防林发挥防风固沙、抵御自然灾害、保护人民群众财产安全发挥了重要作用。
论文作者:初奎,贾波
论文发表刊物:《科技新时代》2019年4期
论文发表时间:2019/6/19
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