关键词：新时期；水利水电工程；施工安全；管理策略
水利水电工程可以说是我国经济发展的重要影响因素，而在社会经济快速发展的背景下，人们对于水利水电工程建设也有了更多要求。施工安全作为必不可少的条件，能对整个工程的顺利实施产生重大影响。对此就需要深入分析施工安全管理中存在的各种问题，找到相应的管理对策，切实保障水利水电工程的施工安全。
一、水利水电工程施工中存在的管理问题分析
（一）施工单位的监督管理力度不足
通常情况下，进行水利水电工程施工都需要经历一个较长的时间，且施工过程比较复杂，难度也很高，有时还会面临条件恶劣的施工环境。加上项目工程所在位置较为偏远，地方政府、上级单位外部监管频次有限，长此以往，施工单位就容易松懈了对于施工生产安全安全的监督管理，导致安全问题产生。此外，在监管队伍当中，部分人员安全意识不足，当在施工中发现一些问题时没有及时采取措施进行解决，因此难以把安全管理落到实处。上述因素都使得施工中产生不少安全隐患，严重影响到施工安全。
（二）安全管理能力不足
有的施工单位缺少足够的意识和能力，重视力度不够。。没有全面认识到施工安全管理的重要性，也没有集中力量提升单位安全管理水平。在进行水利水电工程施工管理时，未能投入更多的资金和人力，只是把重心集中在追赶进度方面，却忽略了安全第一、以人为本的施工准则。故而相应的工程施工也缺少科学有效的安全管理，容易产生各种各样的安全问题。
（三）组织程序不够合理
在开展水利水电工程施工时，经常会出现一些组织混乱、工序安排不妥当等问题。若是缺少了必要的组织性，则施工安排的过程中就容易产生的多方面的生产安全事故隐患。要想排除不安全的因素，就一定要做好科学合理的组织，确保施工按照一定流程和秩序来开展，并结合相关规章制度，有条不紊地进行施工，如此才能最大限度地规避安全风险。
（四）人员安全素质不够高
进行施工的时候，相关施工人员需要掌握一系列必要的安全技能，这对于施工安全管理来说具有很大的作用，同时也能直接影响到施工安全效益。但在有的施工单位中，施工人员并未掌握丰富的安全知识和技能，也没有参加专业的培训，导致人员的基础安全素质缺乏，在开展安全管理工作时，自然会遇到各种各样的障碍。且在此条件下，施工人员也无法恪尽职守地完成自身的安全管理工作，对施工质量与效率来说，也会产生一定的消极影响。
二、水利水电工程施工安全管理的相关原则
（一）安全优先原则
安全管理中，最为重要的一项原则便是安全优先，在目前情况下，部分施工方容易产生片面追逐工程进度的想法，导致在公司忽略了安全方面的管理，有的事故原本是完全能够避免的，却因为此种因素而导致时常发生。要确保水利水电施工安全，就一定要高度重视安全管理工作，随时将人员的人身安全放在首要位置，绝不可盲目追赶工期。
（二）预防为主原则
进行安全管理时，一定要做好对安全事故的预防措施。首先要从根本上避免工作人员的违规操作，对施工者和管理者都展开专业的培训，尽可能地把事故发生率降到最低。其次要采用质量过关的施工设施设备，运用安全工具，以免一些突发因素致使安全事故。最后是要采用安全的施工技术，加强现场防控措施，并安排专职人员巡视检查施工现场。一旦发现有安全隐患和风险，就要在第一时间进行处理。
（三）强制性原则
施工安全管理应当要遵循强制性的原则，不能跟随管理者的主观意愿而发生改变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在施工的整个过程中，都需要将安全管理的理念渗透落实，确保所有工作人员都能建立起安全生产意识，且将其贯彻到自己的日常工作中。管理者需要坚持安全生产的核心理论，合理开展人员配置，并为工作人员提供良好的防护设施。若是发现违规操作的行为出现，一定要严格处理并进行追究。
三、新时期背景下水利水电工程施工安全管理的有效途径
（一）加强监督管理的力度
作为水利水电工程施工单位，一定要把安全放在第一要位，始终秉持安全至上的准则。管理人员需要把安全监督和管理工作落实到人头上，并将施工安全的相关内容纳入到绩效考核当中，让所有人员都能够引起重视。同时不断强化管理人员的安全意识，一旦发现安全问题，则要追查到底。对于一部分重要工序和带有风险的工作，也必须要完善相应的安全检查，构建一套科学完善的安全监督制度，在必要的时候还可安排专职人员实施盯岗监督，在真正意义上提高施工的安全性。同时，施工单位还需要对所有工序和工艺实施标准化管理，确保每位施工人员都能够按严格根据相应的标准和规范来开展施工。
（二）提高安全管理能力
水利水电工程施工经常会产生一些现场安全事故，所以在开展安全管理工作的时候，需要把现场作为核心工作场所，对施工现场的安全事故做出合理的控制。施工单位需要建立起有效的现场安全作业制度，并确保每位人员都能自觉遵守。可安排专门的监督人员，负责对现场的具体施工情况进行管理和督促。假如有违规违纪的现象产生，就要立即进行阻止并展开深入调查。另外还应当全面规避无证上岗的问题，要求施工人员在上岗前接受专业培训，并获取上岗资格证。对于一些重要的岗位而言，非专业的人员应当严厉禁止施工。当一天的管理工作结束后，还需要把施工现场全面清理干净，保证施工安全管理人员检查验收合格，才可让工作人员离开现场。
（三）合理进行施工安全组织
水利水电工程施工具有时间较长、跨度较大等特征，所以应当要对整个组织流程展开全面安全管理，不可有任何死角的遗漏。具体而言，可以将施工安全管理分为针对施工对象和施工工序的管理，重点施工对象通常包括了比较危险的施工流程，例如导流洞衬砌封堵施工，还有高空悬挑部位施工等。核心施工工序则包括了大体积混凝土浇筑、钢筋焊接等。在进行这部分流程施工时，必须重点落实相应的安全制度。另外需要在施工现场实行责任制与抽查制，对一些没有按照要求来开展的施工行为，需要严格根据制度进行处理。同时完善工序交替工种变换和作业面交付等一系列工作，对施工人员进行技术检查，对一些不可确定的安全隐患，则需要引起足够的重视。除此之外，应当尽可能地避免加班与赶工。即使在需要加班时，也应当着重强调监督管理，以免有事故发生。
（四）提高人员安全素质
当前的水利水电工程施工人员大多都是一些外出打工的农民工，单位将他们临时招聘过来，参与工程施工。而这些人员通常都不具备专业的安全知识和技能，施工经验也相对不足，未接受过专门的培训，在实际操作中，很容易由于意识和水平不到位而引发安全问题。所以，施工单位应当重点关注施工人员的安全培训工作，不断提高人员的安全素质水平。要确保施工人员能建立起完善的施工安全意识，并掌握必要的安全施工技能，促进水利水电工程施工安全性的全面提高。
结束语：
安全管理是水利水电工程施工单位需要重点关注的工作，而在具体的施工当中，仍然存在各方面的管理问题，影响到施工安全。对此，必须要坚持相应的安全管理原则，提高监督管理力度与安全管理能力，合理进行施工安全组织，同时不断提升人员的安全素质，加强专业培训，确保安全管理工作能在施工中长期落实下去。
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[4]庄小宁.水利水电工程施工安全管理与控制探讨[J].住宅与房地产,2019(22):213.
论文作者:蒋道辉
论文发表刊物:《中国电业》2019年16期
论文发表时间:2019/11/29
标签：安全管理论文; 水利水电工程论文; 施工安全论文; 人员论文; 施工单位论文; 施工人员论文; 原则论文; 《中国电业》2019年16期论文;