陈巧慧
摘要：随着我国城镇化步伐的加快，城市基础设施建设的意义尤其明显。市政基础设施建设对整个城市发展起着巨大的推动作用，它影响到到城市规模，城市实力等综合素质。而在市政工程中，施工管理问题又是市政基础设施建设的重中之重。因此，本文着重探讨分析当今市政施工管理的现状以及相关解决措施。
关键词：市政工程；工程管理；施工管理；市政施工管理现状
1引言
近几年来，我国城市建设进程不断加快，人们享受到城市化带来的便捷的同时，也逐渐深化了对城市建设的认识，提出了对城市化建设更高要求。这就要求市政工程必须适应现代人的审美、实用等高标准。而在市政施工过程中施工管理是整个工程的灵魂，我们必须提高对市政施工管理的重视。市政施工管理能确保市政工程的顺利开展进行，使工程内部分工明确，秩序井然。进度管理、安全管理、质量管理等分项管理有着科学系统的方案，可以让庞大纷杂的市政工程项目变得有条不紊。但是传统的市政施工管理模式显然已不能满足高质量市政工程的要求，特别是市政施工中有一些常见的问题有别与其他建筑施工，比如工期紧促，环境复杂，人口密集。这些问题的存在就要求我们必须不断改善市政施工管理水平，使之与现代市政施工相适应。
2 市政施工管理的现状及成因
2.1市政建设法规仍不健全
我国市政建设市场发展较国外来说具有起步晚，发展速度快的特点。在经历了初步探索阶段以后，国内市政建设市场法律法规仍不完善，致使整个行业市场没有一个完善的监管体系，权责不清，敲边鼓、打擦边球的现象屡屡出现。目前我国多数市政施工过程中，均不同程度上存在着管理制度不完善的问题。这其中大多数是由相关的法律法规不健全造成的，给不法分子可乘之机。更有甚者政府与企业相互勾结，黑暗交易，地方保护主义等严重的贪腐行为，其后果就是给相关的工程企业带来巨大损失，造成社会资源的严重浪费，更造成政府公信力的缺失。
2.1 时间紧促，作业环境复杂
目前很多市政道路施工中存在仓促开工和盲目赶工的乱象。工程前期准备不够充分，甚至有工程出现边设计边施工的现象出现，大部分是施工主体，管理单位，政府相关部门等主体权责不清晰造成。盲目赶工最终为工程质量埋下深深地隐患。城市工程建设还要面临复杂的社会环境，施工场地寸土寸金，要考虑城市现有管网、道路、小区等基础设施，造成市政道路桥梁建设作业面狭窄，加大施工难度。比如市政道路建设就要面临交叉施工的现实问题，城市道路桥梁建设既不能过多影响城市的正常秩序而且还要尽快尽好的完成工程任务。无形之中市政道路桥梁建设就延长了工期，同时也给施工人员提出新的挑战。工期长，复杂的交叉作业给市政道路桥梁建设提出更高的要求。
2.3 材料与机械设备管理不善
由于现阶段我国对工程材料的质量要求采购等方面的法律法规仍不健全，所以工程材料采购环节极易给不法分子可乘之机。建筑材料市场仍然存在乱象。吃回扣，偷工减料等黑暗交易仍会出现在市政施工领域，这也给市政工程质量造成极大的威胁。材料是市政工程施工的命脉，如果没有好的施工材料就很难达到预期的工程质量要求。施工单位使用的大型机械设备大都采用租赁形式，这就会出现和材料采购类似的问题。由于监管不力或权责不清晰造成的疏漏，就会导致质量低下的机械设备流入施工单位，从而给施工操作人员和工程质量造成安全隐患。
2.4 市政施工管理创新机制不完善
相比与国外，国内市政建设行业缺乏对技术与科研的足够重视，仍然依靠传统的劳动密集型产业思维，依靠所谓人多的人力资源优势，墨守成规，不思进取。科技是第一生产力，这句话在市政施工管理领域同样适用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有提高科学技术水平，依靠先进的、科学的管理经验才能从本质上给工程企业和市政建设行业带来质的改变。但我们清楚的看到，目前我国对市政施工管理创新并没有建立完善的奖励机制，此外，各大工程企业内部也没有健全的奖励措施，这在一种程度上降低了从业者从中不断探索，提升市政施工管理水平的积极性。
2.5 市政施工管理队伍素质不高
人始终是工程建设的主体，所有生产经营活动都是由人来完成的。人员的素质包括文化素质，技能素质，身体素质等方面的内容。人对工程的控制能力与思想态度直接影响着工程的质量水平，因此，人作为市政施工管理的主体，其素质的高低是影响工程全局发展的重要因素。市政施工管理高标准、高要求的性质决定了其队伍必须由高素质人员组成。但是，目前我国建筑业领域普遍存在一个问题，那就是工程从业者的素质整体欠佳，直接造成市政施工管理水平长期停滞不前。同时民工居多的施工单位造成了施工队伍整体素质不高的现实问题，增加了企业的市政施工管理难度。
3 改进市政施工管理水平的措施
3.1 健全市政施工管理体系
若要保证市政施工的质量、效益，就必须拥有一套科学的、规范的、完善的管理体系并设立专项管理机构与部门，根据工程项目施工的具体标准、需要安排专业管理人员的岗位。从项目立项招投标到工程竣工验收，需要建立一个完善的管理体系，使市政施工的开始到结束都在既定的轨道上平稳前进。与此同时，政府作为引导者，应不断建立健全工程法规，包括行政性法规和工程技术规范标准，使市政施工管理实施的过程中真正做到有法可依，逐步实现市政施工管理的体系化、规范化、科学化。
3.2 加强材料与机械设备管控工作
质量过关的工程材料是市政工程质量的重要保证。工程材料从生产到使用每一个环节必须落实责任。避免出现责任不清晰，使不法分子浑水摸鱼，从中渔利的现象。同时机械设备的质量和使用也非常重要，机械设备的选购和租赁必须要考虑性能，操作性等重要指标。因为这些指标也直接影响施工工艺和工程质量。
3.3 完善市政施工管理创新机制
政府可以主导建立鼓励创新的长效机制，激发从业者热情，从而使其投入到市政施工管理创新的事业中。我们可以看到在我国乃至世界范围内，市政施工管理都存在着诸多未解难题，这提醒我们市政施工从业者要继续奋发图强，迎难而上，用积极科学的态度去探索新的模式和思维，争取在该领域取得创新，甚至革命性的科研成果。只有这样，我们的市政施工管理水平才能有质的飞跃，才有希望在短时间内赶超发达国家，真正成为市政施工强国。
3.4 提升市政施工管理队伍素质
市政施工管理始终是由人作为主体来完成操作，因此人员素质水平会直接影响市政施工管理质量水平。提升管理队伍的素质并实现队伍的高素质化需要全社会的共同努力。首先，政府管理部门应定期对工程企业的管理工作者进行素质考察，同时严格制定准入市场制度，制定合理的管理人员基本要求；其次，市政施工企业也要加强自我净化能力，招聘管理人才时一点要认真负责，择优录取。单位要对相关人员进行必要的素质培训。单位内部也要定期对相关人员进行综合素质考察；除此之外，市政施工管理相关人员也要加强自身专业知识水平，努力提升自己的基本素养，多学习理论知识的同时加强实践认知能力。提升思想觉悟，热爱工程事业，培养认真负责热忱的工作态度。
4 结束语
中国经济发展驶入快车道，国民经济发展一派繁荣景象。城市建设的发展进步不仅是工程企业的进步，更是一个国家综合实力的展现。提升我国市政建设整体水平的任务艰巨而光荣，任重而道远。这需要每一个工程人为之不懈努力，不断提高技术水平，争优创优，争先领先。每一位工程人以鲁班之匠心投入到工程事业中来，造福社会，造福人民，为和谐社会建设增光添彩。
参考文献：
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[2] 林海英.对市政工程施工管理的探讨[J].科技资讯.2010（06）
[3] 赵燕.市政工程建设管理模式探究[J].金陵科技学院学报（社会科学版）.2006（04）
论文作者:陈巧慧
论文发表刊物:《基层建设》2016年2期
论文发表时间:2016/5/28
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