经济全球化背景下城市群协调发展研究
李妮（陕西学前师范学院）
摘要： 本文探讨了在经济全球化背景下的城市群形成、发展过程，认为城市群的产生和发展的基础是在经济全球化和城市区域化发展。由于城市群内各个城市之间的资源要素存在差异性，必须要注意城市群内外部城市之间的协调发展，而城市群协调发展的重点就是要做到各城市间的产业协调、交通协调、制度协调和规划协调发展等。
关键词： 经济全球化；城市群；形成过程；协调发展；研究
一、经济全球化发展推动下的城市区域化发展
当代经济发展的主要特点是全球化和信息化。信息技术以及交通技术的不断发展对时空进行了压缩，缩短了时间和空间上的距离，以跨国公司全球扩张和业务外包为主要形式的经济全球化进程,使世界各国经济的相互依赖性不断增强，推进了经济的全球化发展。在经济全球化发展的同时，在集聚效益的促使下，必然会产生世界城市和全球城市的发展，进而形成区域，各个区域形成自己的发展特色。在各个区域内部，通过集聚与扩散作用推动区域内部空间组织的演变，形成不同空间尺度、不同内容的区域网络，其中心城市连接周边城市形成城市间的经济运行网络，进而推动城市-区域的形成，即城市的区域化发展趋势。
二、城市群形成过程
城市区域化发展的基础上，逐渐形成了大都市带的发展模式。随着全球化的不断深入以及全球范围竞争的不断加剧，国际间的竞争正式踏上历史舞台，并以城市群为基础、以产业集群为主体。而城市群中的中心城市在城市群中发挥着主体的作用。
三、城市群协调发展的机制
（一）城市群协调发展的内涵
城市群协调发展也指城市之间的统筹发展。在具体统筹发展的过程中，我们要确认对哪些方面进行统筹，虽然设计到好多个方面，但是一般情况下我们考虑的统筹从两个方面来考虑。一是城市群内部各个城市之间的统筹协调，二是城市群内部城市与外部城市间的统筹协调。城市群内部各城市之间的统筹协调是城市群发展的基础，城市群内外部城市之间的统筹协调发展可为整个城市群的协调发展创造较好的运行环境。
在城市群内部城市中城市的地位是不一样的，有一级城市，二级城市或者三、四级城市，一级城市是城市群的中心城市。二级城市的发展必须围绕一级城市发展进行，三级城市需要围绕二级城市的发展来进行，以此类推。那么在城市群发展过程中一定要注意不同层级城市之间的统筹与协调。
随着美国科技创新战略的连续更新，其对优先创新领域、创新驱动要素、创新平台、创新生态系统等创新理论的理解和认识日益全面。更重要的是，自美国创新战略实施以来，各方面成效显著，美国的经济已经开始提档加速，新能源的开发全力保障能源安全，先进制造业为就业人员创造高质量的就业岗位，科技研发水平引领全球[9]。
在城市群发展的过程中，我们可以发现各城市之间的协调是通过制度约束或者是自主参与的形式来进行的。需要通过制度约束的机制是指各个城市之间的合作与发展依据建立起来的制度进行，不可主观随意，称之为制度化机制。而除了这种制度化的机制之外，还存在非制度化协调机制，即城市群内部城市可以自主选择是否要参与这种经济活动，即便是选择参与，在之后就各种事物进行处理时也必须是所有成员在集体协商和共同承担的原则下进行的平等协商，成员之间是相互平等的关系，信誉是进行长期合作的保障，利益是相互合作的纽带，不能采用任何的法律手段来强迫各成员来履行某种务。另外，在一些城市群中还有这样的协调机制，即对一些事物采取制度化协调机制，而对一些事物则采用非制度化协调机制，将这样的协调机制称为混合式协调机制。在什么情况下要采取制度化的统筹协调机制，什么情况下采取非制度化的统筹协调机制或者混合式统筹协调机制，各个城市群应该根据自身情况来进行选择。
（二）城市群协调发展机制的类型
在进行城市群统筹协调发展的过程中，要对城市的哪些内容进行统筹协调，这个就是城市群协调发展的内容协调。这些内容可包括产业、交通、规划和制度等方面的统筹协调。
四、城市群协调发展的模式
城市群内部各个城市地域单元所具备的生产要素存在一定的差别，具体表现在种类不同，数量不同，各生产要素的质量间也可能存在差异，这就导致各城市之间的主导优势会有不同。比如，城市群内的城市A 煤炭蕴藏量高，而城市B 的煤炭蕴藏量低，要促进城市A 与B 之间的协调，就需要使城市A 或者城市B 的优势要素够城市群内部城市或者外部城市之间进行自由流动，这样不仅可以使其他城市因要素短缺造成的利益的流失得到补充，同时还可以要素供给地的这种优势得到增强，进而达到双赢的一种状态。这个过程是资源要素的重新配置过程，其目标是使要素的配置、空间组合朝着更加合理化的方向发展，这样就使得所有城市的要素组合的质、量得到高层次的发展，进而提高要素的使用效率。通过这种资源要素的配置，使得所有城市的要素结构得到完善，可促进产业空间分布合理化，产业结构的高级化。在这种情况下，必然会形成区域经济的系统合力，其整体效率将超过各地域配置效率之和。
在进行交通协调发展的过程中要注意各个城市对内、对外交通的融合，将外围交通与城市内部的交通有机统一起来，即能够实现城市间交通的对接，又不至于造成对内交通的拥堵。在城市间的交通连接时要注意以下几点：一是要注意充分利用已有的交通体系，是不同城市间、不同交通实现对接；二是要注意公路、铁路、地铁等不同交通的站点对接；三是以枢纽化增强核心城市辐射带动作用；四是提高公共交通的运输力来提升都市圈通勤和城市群商务出行服务。
（一）产业协调发展
城市群由许多城市和区域构成，是一个的复杂、开放的区域系统。因为各个城市之间存在着异质性，导致这个城市群在整体发展过程中不协调。面对这种不协调，必须要进行调和和整合。我们对这种整合和协调方法按照角度不同提出了不同的协调模式。城市群的协调发展模式包括产业协调发展模式、交通协调发展模式、制度协调发展模式和规划协调发展模式。
（二）交通协调发展
城市、都市圈、城市群形成与发展的基础要素和先行引领是交通运输。如果交通运输搞不好，就无法实现各地域要素及优势资源的流动，从而使区域短缺要素得到补充，使其优势资源得到增强。
结果显示，在亲密关系丧失组被试中，高自尊者在职业认同及其职业行为、职业期望、职业情感维度上均显著高于低自尊者，而在职业承诺、职业价值观及职业认知方面无显著差异，详见表 8。
（三）制度协调
城市群的制度包括基础性政策和协调性政策，基础性政策保证各类资本在城市间合理流动，协调性政策使城市与城市之间达成共同的遵守规则。当前我国市场经济体制的不完善在一定程度上造成了城市群的不协调发展，使得市场配置资源的作用没有得到充分发挥。完善市场制度是实现城市群协调发展的根本途径。当前制度协调统一依靠于完善的市场经济制度，要完成市场对资源配置空管调控，充分发挥市场在城市群资源配置中的主导作用，提高整个区域资源配置的效率，必须首先建立一整套完善的市场经济体制，最终实现以市场一体化为核心来推动区域经济一体化发展。
市场制度是指为规范市场主体的行为，保障市场的正常运行而制定的各种规则、规范和秩序。因此制度协调是保证城市群发展的基本要素。
（四）规划协调
以往的城市发展规划都是单个城市自己进行城市规化，不考虑其他城市的发展，造成了城市之间在各个方面的不协调。在今后的城市规划是，我们必须以全国国土规划纲要即为全国地域空间规划纲要，作为区域规划、土地利用规划、城市规划及其他各专业性规划的指导总纲。
某公司自产铅精矿不到10%，有90%铅精矿需要外购，外购铅精矿含杂质复杂，其中高锌、高锑及高砷铅精矿居多。虽然一步炼铅顶吹炉对物料有极强的适应性，对其杂质性质要求不高，但是入炉物料过于复杂，物料中的高锌和高锑使一炉三段熔炼过程更加地困难，直接影响抛渣含铅量的有效降低。
五、结语
随着经济的全球化发展趋势，城市群的发展必然成为我国城市发展的方向。那么解决城市群内部城市间的协调发展将是一个重要问题，本文从理论上对城市群协调发展给出了建议，为城市群发展过程中饿实践问题给出了解决方向。
本文为陕西省重大理论与现实问题研究项目（2017Z046）—关中平原城市群协调发展研究的阶段性研究成果。
本项研究的基本方法主要采用：市价法、收益现值法和成本法。在评估时根据具体情况，选用一种或几种方法评估计算，综合确定评估值。
参考文献
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[3]年福华,李新.长江三角洲城市群区域协调发展研究[J].苏州科技学院学报(社会科学版),2005,22(3):16-19.