党建在社会工作服务中的引领作用
——以广州市番禺区桥南街社工站为例
◎梁浩明
随着社会事业的不断发展，社会组织逐渐成为社会治理创新的重要力量，在社会工作服务中发挥着重要作用。与此同时，社会组织自身的发展也在不断探索和创新，加强社会组织党建，可以更好地引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力。
社会工作服务中加强党建的必要性
在社会组织中建立党支部，能将党员社工凝聚起来，增强对党组织的归属感，发挥党建引领社工服务，引导社会工作服务与全心全意为人民服务相结合。同时，将党建与社会工作服务结合起来，参与兜底性群体的调研，面对面听取群众的意见和建议，形成年度服务依据。通过党建引领拓宽社会工作服务项目的社会资源，发挥党组织在社会层面的组织、领导、示范作用，根据党员社工的特长和能力，带领志愿者组织参与公共服务和兜底性弱势群体服务。
(2)CP(a)/=1,考虑商群G=G/Φ(P)=P/Φ(P)(〈a〉Φ(P))/Φ(P),则由文献[10]中定理其中l=|P|.进而有 G=P Φ(P)QΦ(P)Qh2··· Φ(P)Qhl.又Φ(P)=CP(a)/=1,顶点集连通且连接P中与Φ(P)相连的顶点,故P∗(G)的连通分支个数为k(P∗(G))=s1(P)-s1(Φ(P))+1.
桥南街社工站加强党建的实践
桥南街社工服务站坚持以党建引领社工服务，目的是通过加强党组织建设充分发挥党群干群联络联谊、学习教育、展示交流、健康生活等“四个中心”的作用，加强党群干群关系，充分发挥党员先锋模范作用，挖掘发展社区潜能，为辖区居民提供优质的公共服务。为此，社工站主要从以下几方面来加强党建。
1.加强党组织建设，优化党建引领社工服务
2012年，桥创社会工作服务中心正式成立党支部，并将“需求化设计、项目化管理和工程式推进”作为中心工作开展的思路，社工站各领域小组从年初就提高工作实效、深化联系服务群众工作等多方面开展讨论设计，在工作推进过程中，把项目建设融入党建工作之中，实现了项目建设和党建工作推进的无缝对接。桥创党支部对社工服务站项目的实施实行跟踪管理，从服务项目选题立项、中期评估到年终总结，始终保持动态指导。对于推进过程中出现的问题，结合外聘督导和本土督导及时给予指正，对一些具有特色的项目，适时在微社区e家通多彩桥南上进行发布。
桥创社会工作服务中心党支部依托社工站为服务平台，不断夯实群众基础，提升服务效能，中心根据桥南街辖区群众的需求开展各项便民利民服务。在党建的引领下，社工服务站有效开展了不同的服务活动，激发了辖区内党员和群众的参与热情，特别是桥南街社工站党员社工能发挥党员先锋模范作用，带动服务站同事主动开展帮扶服务等，促进中心凝聚力的提升，有效调动员工的服务积极性。
2.发挥党员带头作用，促进社区共治共建
桥创社会工作服务中心党支部联合流动党员党委，发挥党员先锋模范作用。通过社工服务站的社工在社区发动党员带动群众开展社区自治、社区关爱、社区管理、社区建设等。社工服务站的社工通过对各社区的摸查，发现各社区有其特点和优势资源，并利用社区的资源量身定制相应的服务。桥创中心党支部引领家庭综合服务中心项目，结合流动党员党委资源，围绕四大服务领域，为各个层次不同需求的服务对象提供适切的支持、发展、治疗的专业社工服务。
在党建引领社工服务过程中，社工服务站的社工为社区提供兜底性服务，尤其是关注社区特殊困难群众，开展专项化、专业化服务。社工还积极探索建立主题活动项目长效机制，为有效激发党员和党建指导员工作的积极性和创造性，流动党委办公室将“需求化设计、项目化管理和工程式推进”作为流动党员党委工作开展的思路，引导社工开展项目设计和工作创新。流动党员党委下属13个流动党支部，以社工服务站为阵地，为流动党员和来穗人员提供职业介绍等八大服务项目。结合流动党员特点，开展灵活多样的支部活动，增强党组织的凝聚力和流动党员的归属感。推进桥创中心党支部项目库建立，桥创党支部定于每月第二个周六为党日活动，与各流动支部和流动党员结对，开展不同形式的党知识竞赛、探访帮扶、志愿者服务等，丰富桥创党支部和流动党员党委的组织生活会，形成合力共建，搭建党建新平台。
3.激发党建活力，提升社工服务质量
2018年度中心共开展大中小型活动共89场，兴趣课程小组48个、个案44例、电访探访1200人次，志愿者发展完成量206人，桥南街家庭综合服务中心成功与番禺农校、工商职校、桥兴中学、象圣中学、市桥实验小学、华阳小学等开展驻校社工服务，其中来穗人员服务项目为来穗人员及子女定制一系列融入服务，包括来穗人员子女寒暑假训练营、430课堂、周末兴趣班等，年度总服务达88076人次。
从作业工序问题上，填埋场覆盖采取外包的形式。通过人工的方式铺设，就目前的作业量与作业面积，这是1项劳动力较多的工作，每天作业前揭膜时间和作业后的覆膜时间需要2 h以上。1 a的运营中，日覆盖材料的选择从原先的防水雨布改为0.5 mm HDPE膜，解决了膜的颜色及材料参差不齐的情况，但也使铺膜的效率减少了很多，外加负压抽吸等管道的铺设，需研究1种新的覆盖材料及作业方式，将现场设施一体化设计，配以快速接头，快速拼接与撤离，提高效率。
社工服务中发挥党建引领作用的经验反思
2017年，在番禺区委组织部、桥南街党工委的指导下，桥创社会工作服务中心党支部筹建桥南街流动党员党委。桥南街流动党员党委依托社工服务站平台，秉承“服务中心搭台、两新组织唱戏、流动党员受益”的理念，以创新教育理念、创新管理方法、创新服务理念为目标，服务两新组织、流动党员，惠及百姓群众。社工以党员群众需求为导向，结合流动党员八大服务内容，针对不同阶段的群众（长者、妇女、亲子、儿童等），开展多场文化活动，例如长者防骗、插花活动、急救实操、用工招聘会、健康讲座、书法教学、亲子同游等，不断满足辖区居民日益增长的美好生活需要，提升社区的文明程度，将党的十九大精神真正融入为民服务的具体实践中，开展群众喜闻乐见的活动300多场次，增强辖区群众的幸福感。
式中，W1为国有水管单位计量点水量，m3；P1为国有水利工程供水价格（执行价），元/m3；P2为末级渠系水价，元/m3；其他变量同上。
桥南街社工站服务项目中之所以能发挥党建的引领作用，其关键在于创新工作思路，并注重工作实际，立足“两新”组织党建平台，以“三会一课”和“两学一做”活动为主线，探索建立活动项目长效机制，桥创党支部将“需求化设计、项目化管理和工程式推进”作为中心工作开展的思路，社工站各服务小组从年初就提高工作实效、深化联系服务群众工作等多方面开展讨论设计，在工作推进过程中，把项目建设融入党建工作之中，实现了社工站项目建设和党建工作推进的无缝对接。
与此同时，为强化党建活动平台和阵地，桥南街率先建设党群服务中心，并把党群服务中心与社工服务站有机结合，通过社工服务站的专业化服务，为有需要的党员和群众提供教育培训、关爱帮扶、矛盾纠纷调解、心理健康咨询、职业技能培训、招工信息发布以及文体娱乐活动等综合服务。坚持党群服务中心与社工服务站的有机结合，一方面能够充分发挥社工服务站的服务功能，另一方面又能为社工服务站链接更多的社会资源，包括社区、职能部门、慈善会、企业、学校、医院等多元化资源，进而丰富社工服务站的服务内容。
（作者单位：广州市番禺区桥创社会工作服务中心）
标签：社会工作服务论文; 党支部论文; 社工服务站论文; 引领作用论文; 广州市番禺区论文; 广州市番禺区桥创社会工作服务中心论文;