国网上海市电力公司金山供电公司 上海 200540
摘要：国网公司如何提高物资供货及时率，保证项目按时完成，已成为当务之急。本文首先阐述了近几年国网公司物资供货中出现的问题，进一步分析了供货不及时的原因，进而探讨了如何改进的措施，从而提高物资供应的及时率。
关键词：物资供货；及时率；物资标准化建设；方法探讨；
一、引言
国网公司为进一步提升集团化运作水平，适应建设统一坚强智能电网和建设“一强三优”现代公司的需要，公司加强深化物资集约化管理和物资标准化建设。按照最新国网公司的要求，根据物资不同，主要采取两种集中采购模式，即总部直接组织实施和总部统一组织监控、省公司具体实施两种模式。上海市电力公司的采购模式也是严格按照国网的规定，分为总部招标和节点管控两种，然而在采购过程中仍有许多现场问题，其中到货及时率更是困扰着物资部、基建部、运检部等诸多部门，影响项目工程的进程。
二、现阶段存在问题
国网公司需要根据实际情况的不同，对本国网公司及各子公司实行分级采购的管理模式，即国网公司和子公司分级采购，各子公司实行物资集中采购。因此，总公司需要建立统一的集中采购体制和完善非集中采购的审批制度；同时，总公司和各级分公司要建立集中采购目录，制作出年度、季度计划。
目前在实行过程中，普遍存在着供应商送货不及时，合同履约问题严重，造成生产及抢修工作不能及时完成，并且一些供应商约谈效果不佳，对供应商进行处罚的证据较难收集的情况。
三、原因分析
通过对上海市金山区2年来的物资供应情况进行分析，发现供应商送货不及时的主要原因为：
1.对于数量大、供货时间紧的物资，厂商由于产能问题，不能在规定时间内完成生产工作；
2.对于价格低、需求少的物资，厂家不愿单独送货。
3.实际操作中，有时会出现需求单位只电话通知供应商确定送货时间，未发出正式文件也未收到回执，而供应商以此为理由推托送货。
4.供货及时率无法考核，物资到货后，由物资的实际接收部门和供货方签订货物交接单和到货验收单，然后再把货物交接单递交物资公司，由物资公司根据货物交接单和到货验收单确认签收，而物资公司未参与进行直接收货，无法在到货验收单上签字。
5.由于到货验收单和货物最终的到货地点不同，到货验收单需先到货物接收地点，由实际收货人签字确认后，再到物资公司完成货物收货动作，对于单件金额较小且单个工程上需求量较小的物资，造成供应商成本大大增加，而不愿意送货。到货验收单的如此传递方式，收货人收货的签名审核不严格，因实际并未进行现场收货的签字，直接到物资公司，导致产生到货验收单伪造的情况出现。
目前对供应商送货不及时的现象，主要采取约谈的方式，并无具体惩罚措施或是严厉的处罚。因此，在实际供货中长期存在着供货不及时的现象。
四、解决方法探讨
1、建立分级采购制度
国网公司要根据实际情况的不同，对本国网公司及各子公司实行分级采购的管理模式，即国网公司和子公司分级采购，各子公司实行物资集中采购。企业集团应统一认识，建立和完善集团内部集中采购的管理体制，建立集中采购的框架体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是建立集团统一的物资集中采购部门，实行集团对成员单位所需物资进行集中采购；二是进一步完善非集团集中物资的外购审批制度；三是加强对集团采购资源的管理，维护企业集团的整体利益。
2、建立集中采购目录
国网公司要对采购项目需求和采购时间需求进行统筹安排，做出年度、季度计划，制定集中采购目录。
国网公司领导及业务需求部门应高度重视年度、季度采购计划编制工作。因为一份准确的采购计划不仅会给自身部门工作质量带来提升，也是对集中采购部门工作负责的表现。?应着重增强采购计划的科学性。年末各需求部门根据采购目录和实际工作需要，科学预见下一年度采购计划，科学编制集中采购目录；在编制过程中应尽力做好计划准备、需求评估、需求计算分析等主要环节工作，同时可在各子公司广泛进行调研，充分体现计划编制的科学性和民主性，在此基础上统筹协调，正确决策，以平衡各子公司利益。??要加强物资目录管理，特别是新装备所对应物资目录的创建工作，优化目录管理功能，确保编制、审核物资编号科学和准确，全面拓展信息管理运用空间，扩大对市场信息、价格波动、物资需求计划提报、库存动态和配送等信息的共享，提高集中采购工作效率，降低采购成本。
3、要考核供应商的到货及时率
考核各需求单位货物到货后在系统中录入的及时性，对超过实际到货一周以上再录入系统的每一条采购申请进行考核。
在系统中填写物资实际需求时间，同时供应商也可以看到需求时间，供应商根据各物资的生产供应周期安排生产，保证能及时送货。物资实际需求时间填写的要求，也应考虑物资的合理生产供应周期，对于生产周期较长的大型设备应实行两次填写，第一次填写时间范围可以较长、较粗略，第二次填写必须在第一次填写的时间段内进行缩短。如因工程进度变化引起的实际需求时间与所填写的时间不一致时，需根据实际情况对需求单位进行考核。
4、加强内部控制
在集中采购模式下，卖方市场转变为买方市场，生产厂家、中间供应商找上门来做生意的络绎不绝，在这种市场环境下如何通过规范采购人员的行为，做到既能规避采购风险，又能真正实现“公开、公正、公平”，是企业物资采购面临的重要问题。要规范国网公司的采购行为，规避采购中可能出现的种种风险，不能只靠经营者、各级管理者和有关业务人员的个人觉悟，根本途径是要建立与完善内部控制制度与程序，不断强化教育，增强法纪观念，重视职业道德建设，做到依法照章办事，真正做到用制度管人、用制度管事，使包括总公司在内的采购人员能做到有法可依、有章可循。
5、强化货验管理
解决因到货验收单和货物到达地点不同，应对收货人进行授权，并且由授权的收货人本人完成系统收货。到货验收单随货物一起到达收货人手中，完成系统收货，减少到货验收单的流转，减少因此导致的到货验收单不能真实反映货物实际到货情况的问题。
关于货物配送方式中不同配送方式的到货验收单上的时间填写，1）当面交货，由供货方和收货方双方在到货验收单上签字，填写到货验收单上的时间，在系统中完成收货，同时上传到货验收单的扫描件。2）采用邮寄方式。实际收到货物时，根据邮件的签收单，填写到货验收单，同时上传邮件签收单和到货验收单的扫描件。3）采用第三方物流方式，实际收到货物时，根据物流签收单填写到货验收单，同时上传物流签收单和到货验收单。
五、总结
本文首先阐述了近几年国网公司物资供货中出现的问题，分析了供货不及时的原因，并探讨了如何改进的措施，以提高上海市电力公司物资供应的及时率。
参考文献
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论文作者:金娜
论文发表刊物:《电力技术》2017年第2期
论文发表时间:2017/6/28
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