摘要：建设项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。它强调建设项目是一个过程，建设项目造价的确定与控制也是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，人们在项目全过程中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。本文通过引入全过程工程造价控制与管理思想，系统阐述其形成过程，提出对工程造价控制与管理的方法和措施。
关键词：工程造价；全过程；控制管理
1造价全过程管理控制基本概述
建设工程项目的主要特点有投资基金过大大、周期过长、不可逆转性和设计范围较广等几点，起造价的控制应该贯穿于项目建设全过程。建设项目工程造价全过程管理是建设项目工程造价管理的模式之一，是以推进建设项目作为基本目标，以投资控制为中心，强调了建设项目工程本身是一个过程，建设项目工程造价的确定和控制本身也应是一个过程，是一个建设项目工程造价决策与实施的过程，因而在建设项目的全过程中建设项目工程造价管理贯穿之中并起到举足轻重的地位。工程造价的有效控制指的就是在优化建设、设计方案的基础之上，把工程造价控制在一个合理的地位上，主要是通过控制建设程序的各阶段，比如采用独特的方法方式或者措施，更加合理使用人力、物理、财力方面，取得最大程度的投资效益和社会效益。
2建筑工程造价管理中的全过程控制措施
2.1投资决策阶段的工程造价控制
投资决策作为工程管理中的重要环节，对投资费用进行预算是工程造价控制中的起始环节。对这一阶段的造价控制要点为：（1）确保项目投资决策的可行性，对项目投资决策的影响要素进行深入研究与分析，确保造价的准确性，降低造价超出预算的可能性。（2）确保工程项目的造价文件准确无误，对造价文件中的信息要进行仔细核对，避免文件信息不齐全不完整，从而导致“超支”等现象。并且在这一环节中，要根据投资意向制定造价计划，并将各项与投资相关的工作落实到位，做好下一阶段的准备工作。
2.2招投标阶段的工程造价控制
工程招标投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。通过投标竞争来择优选择承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。造价咨询单位应注意做好如下工作：协助业主制定招标计划，充分了解业主的要求选择不同的招标方式，使业主认识到合理的工程造价，协助业主综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣．直接影响工程的建设安装造价，应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响；协助业主签定合同。合同作为贯穿整个施工过程的结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。初步明确工程项目的结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生，提醒业主注意建设工期对工程造价的影响。业主要求的建设工期往往比正常工期大大压缩，应让业主认识到加快施工进度来缩短工期，会增加人力或机械设备及高费用。从而增加工程造价。所以，与合理工期相比。延长和缩短工期都会增加造价。造价工程师应做到：清楚各专业工程图纸的内容，编制工程量清单和招标标底；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范嗣，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款。
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2.3工程设计阶段的造价管理
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期阶段上来，抓住设计这个阶段，要求施工图设计严密、全面，通过多个方案的技术经济比较优化设计方案，实现对工程造价的有效控制。在工程设计阶段造价管理上要积极推广标准设计，工程建设标准和规范来源于工程建设的实践和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。同时还要落实限额设计，优化设计方案。落实限额设计是指严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证使用功能的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算；优化设计方案是控制工程造价的有效方法，设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析，通过功能和价值分析将技术与经济相结合，选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。工程设计是建设项目造价控制的源头，要有效控制工程造价，达到投资省、进度快、质量好的效果，就要把控制重点放在设计这个关键阶段。
2.4工程施工阶段的造价管理
由于工程施工阶段的周期长，影响因素多，材料价格波动大，直接关系到工程质量和效益，因此对施工阶段的造价控制也是全过程造价控制不容忽视的。在施工阶段造价管理主要从以下几个方面的控制。（1）有效控制工程变更和现场经济签证。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在双方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。（2）严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。（3）深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，与监理、总承包方及施工人员进行了解，收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
2.5竣工结算阶段的造价管理
工程竣工决算是全过程工程造价控制的最后环节。如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。工程结算审核是工程最终造价结果。及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，这些资料的收集和取证还必须注意审查结算资料的有效性。工程结算应由具有工程造价咨询资质单位按程序审核。审核时应严格执行定额说明和施工组织设计要求与编制工程项目、工程内容、工程计量、计价相吻合。
结束语：
项目工程建设离不开科学，合理地工程造价控制，一个优秀的工程造价控制方案可以使建设项目高质量、高效率的完成。全过程造价管理模式下的工程造价控制，让造价控制贯穿于项目的各个阶段，使项目的每一个步骤都得到监督和管理，有助于项目的资金得到更好地控制，使项目效益达到最大化。
参考文献
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[2]刘庆明.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用探析[J].建材与装饰，2013，（10）：329.
[3]张燕，周新峰全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[J].城市建设理论研究，2013，（12）：357.
论文作者:赵芳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/10
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