摘要：当前，全国各地都在认真学习贯彻党的十九大精神，南阳市委高度重视，专门召开了市委六届四次全会布署贯彻落实党的十九大精神。研究南阳贯彻落实党的十九大精神的路径构建，对于推动我市转型跨越发展、以高质量发展加快重要区域中心城市发展，具有十分重要的意义。
关键词：南阳；十九大精神；路径
党的十九大于10月18日-24日在北京召开，这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。当前，全国各地都在认真学习贯彻党的十九大精神，南阳市委高度重视，专门召开了市委六届四次全会布署贯彻落实党的十九大精神。研究南阳贯彻落实党的十九大精神的路径构建，对于推动我市转型跨越发展、以高质量发展加快重要区域中心城市发展，具有十分重要的意义。联系我市经济社会发展实际，必须采取以下主要措施来贯彻落实。
一、南阳市委贯彻落实党的十九大精神的重要意义 南阳市委贯彻落实党的十九大精神有其深刻的重要意义，主要表现在以下几个方面：
（一）这是同以习近平同志为核心的新一届中央领导集体保持高度一致的重要措施党的十八大以来，在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，习近平总书记展现了马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄才大略、远见卓识、坚定信念、崇高品质，赢得全党全军全国各族人民高度评价和衷心爱戴，是当之无愧的党的领袖。十九大后，德国的《明镜》周刊以汉语拼音“醒来”为当期的封面标题，称“经过40年的发展，中国在政治、经济和科技等多个领域已越过‘超级大国’的门槛”。几乎同时，新一期美国《时代》周刊以红与黄的中国国旗色为封面，标题有四个汉字——“中国赢了”。这本曾经称中国为“狂妄的被孤立者”、曾经断言中国“虚假繁荣”的杂志，近年来已经7次将习近平选为年度人物，并预言他“将成为中国第一位真正的全球领袖”。这就要求我们深入贯彻落实党的十九大精神，只有这样，才能进一步维护习近平总书记党的领袖和核心地位，更加牢固地树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同心共筑中华民族伟大复兴中国梦。
（二）这是解决我市发展中存在突出问题的重要措施 我市近年来经济社会发展取得了重要成就，经济社会发展进入了一个新的历史时期。综合实力迈上新台阶，南阳2017年GDP总值3377亿元，稳居全省第三名，2013年以来年均增长8.7%，去年全市地方财政总收入281亿元。但是与全国全省同步全面建成小康社会，我们还存在很多短板和薄弱环节，经济发展总体水平和质量效应不高，人均水平低，产业层次低，基本公共服务供给不足，发展不充分的问题尤为突出。说明我市经济发展比较滞后，产业层次较低，产业结构不太合理。经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”的任务重，经济、社会、生态“三重转型”的任务重；城镇化率比全省低近5个百分点、比全国低14个百分点，提升城镇化水平的任务重。同时，我市还有占全省1/9的农村贫困人口和10万南水北调移民群众，与全国全省同步实现全面小康挑战很大。如何解决这些问题？这就需要我们深入贯彻党的十九大精神，深入贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局；深刻学习领会新时代党的建设新要求，坚定不移推进全面从严治党，为加快转型跨越发展、决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化南阳提供坚强政治保证。
（三）这是开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程的重要举措 为深入贯彻落实党的十九大精神，我市召开的市委六届四次全会战在时代和战略的高度，紧密结合我市经济社会发展的实践，提出了开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程的奋斗目标：到2020年与全国全省一道全面建成小康社会，重要区域中心城市建设实现重大突破，在全省发展大局中的地位和作用更加凸显；到2035年与全国全省同步基本实现现代化，建成国家区域中心城市，全市人民共同富裕迈出坚实步伐；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市，国家区域中心城市影响力显著提升，谱写中原更加出彩的南阳篇章。新的奋斗目标的提出，综合考虑了南阳已有的发展基础、当前发展条件和未来发展空间，既切实可行又振奋人心。当然，新的奋斗目标确实要求比较高，是需要全市方方面面为之奋力拼搏的。
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二、南阳全面贯彻落实党的十九大精神的路径选择
（一）贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系 要坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，持续发挥优势打好“四张牌”，积极融入“三区一群”建设，强力推进项目建设和科技创新“两轮驱动”、现代金融和人力资源“两翼齐飞”，聚焦聚力“九大专项”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力。加快构建现代产业体系。要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，建设4个强市：先进制造业强市、现代服务业强市、现代农业强市、网络经济强市。要采取以下具体措施：强力推进项目建设，壮大产业发展规模；大力实施科技创新，提升产业发展质量；加快发展现代金融，增强产业发展活力；厚植人力资源优势，强化产业发展支撑。
（二）落实人民当家作主制度，发展社会主义民主政治。 要采取以下措施：
（1）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；（2）推动人民代表大会制度与时俱进；（3）积极发展社会主义协商民主；（4）扎实推进依法治市。南阳于2015年7月获得地方立法权 ，8月1日起开始行使。南阳获得立法权，是我市政治民主生活中的一件大事，也是事关全市改革发展大局、民主法治进程的一件大事。根据新修订的立法法的规定，我市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定地方性法规，必将进一步提高政府依法行政水平，有效维护人民群众的根本利益。
（三）坚定文化自信，推进文化强市建设 要采取以下措施：（1）牢牢掌握意识形态工作领导权。尼克松、兰德公司三步走战略。坚持不懈强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。压紧砸实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，巩固壮大社会主义意识形态。（2）大力培育和践行社会主义核心价值观。要在全社会宣传能够践行社会主义核心价值观是先进典型。（3）切实加强思想道德建设。（4）推动文化事业和文化产业发展。牢固树立以人民为中心的创作导的创作导向。加强南阳作家群品牌建设。加快发展大旅游产业。新创建一批国家4A\5A级精品景区。
（四）要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。 （1）坚决打赢脱贫攻坚战。深入贯彻习近平新时代扶贫开发战略思想，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持政府主导、农民主体、部门联动、社会参与，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。深入开展“千企帮千村”活动，扎实开展“万名干部助脱贫”活动。（2）优先发展教育事业。教育对一个地方的发展非常重要，比如日本、以色列教育经费投入每年超过它的军费开支。为此，要大力支持南阳医专、河南工业职业技术学院升本科，支持南阳理工学院、南阳师院建设应用技术型大学，积极培育引进高水平大学，推动校地融合发展，让高校成为集聚人才、科技创新的重要平台和载体支撑。（3）提高就业质量和人民收入水平；（4）健全社会保障体系；（5）建设健康南阳。强化食品药品安全监管，让人民群众吃得更放心、用药更安全。加快老龄事业和养老产业发展。
（五）要坚持人与自然和谐共生，建设天蓝地绿水净的美丽家园。 （1）坚决打赢环境治理攻坚战。持续实施蓝天工程，强化依法治污、联防联控、精准治霾，实施大气环境质量目标管理和限期达标规划，推进大气环境质量持续改善。（2）推进绿色发展；（3）构筑绿色生态屏障；（4）完善生态文明制度体系。实行最严格的源头预防制度、过程控制制度、损害赔偿制度，完善生态文明建设目标考核和责任追究制度，用最严格的制度守护绿水青山。
（六）贯彻落实党的建设新要求，为新时代南阳各项事业发展提供坚强保证 要贯彻落实新时代党的建设新要求，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量，汇聚决胜全面建成小康社会、开启新时代南阳全面建设社会主义现代化新征程的强大力量。（1）把党的政治建设摆在首位。把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（2）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。在全体党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒抓好经常性学习教育，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。（3）建设高素质专业化干部队伍。选优配强“一把手”和关键岗位领导干部，着力增强领导班子整体功能。注重培养专业能力、专业精神，围绕南阳经济社会发展需要，持续开展有针对性的干部大培训，着力增强干部队伍适应新时代南阳发展要求的能力。（4）全面加强基层组织建设。加强基层党组织带头人队伍建设，建立完善不胜任村党支部书记动态调整机制。（5）持之以恒正风肃纪。认真落实中央八项规定实施细则精神和我省相关规定精神，进一步规范、细化、完善我市相关规定。一些地方单位有28项，一定要实事求是。驰而不息纠正“四风”，紧盯“四风”新动向、新表现，坚决反对特权思想和特权现象，严肃查处顶风违纪行为，健全作风建设长效机制。（6）夺取反腐败斗争压倒性胜利（7）健全监督体系。全面落实党内监督条例和我省完善党内监督机制的若干意见，压实党委(党组)、纪律检查机关、党的工作部门、党的基层组织党内监督责任，鼓励党员开展民主监督，构建上下联动的监督网，增强监督实效。 本文系南阳市委党校2018年校级重点课题的阶段性成果
论文作者:叶德跃
论文发表刊物:《青年生活》2018年第7期
论文发表时间:2018/11/17
标签：南阳论文; 九大论文; 贯彻落实论文; 精神论文; 新时代论文; 我市论文; 政治论文; 《青年生活》2018年第7期论文;