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摘要：企业高管的行为和绩效在国有企业中是必须要重视的，但是到目前为止存在着企业高管做事少拿高薪的现象，因此要对国企高管的薪酬加以管制。本文以理论阐述为基础，结合2013年～2016年相关文献中已有的实践经验和研究成果，深入探讨了薪酬管制政策的实施背景下，国有企业的企业绩效受到的影响。通过文献资料和逻辑分析等研究方法的应用发现，适度的薪酬管制对企业绩效存在正向作用，但薪酬管制也导致了在职消费增多，会计信息质量降低以及薪酬敏感性的削弱，从而加大公司代理成本，反向影响企业绩效。最后，本文针对国企薪酬改革中存在的问题提出建议。
关键词：薪酬管制；国有企业；绩效影响
1.薪酬管制对企业绩效的影响分析
1.1适度管制力度促进内部公平和企业绩效
当薪酬激励的实施成本小于实际产出时，对国有企业高管的薪酬管制就是有效的，从理论上来讲，薪酬管制是一记警钟，将高管薪酬水平与职工薪酬挂钩，有助于激发高管的工作积极性，增加高管薪酬与企业经营的相关性，由此提高企业经营绩效。众多研究也证实了这一点，在特定条件下的薪酬管制具有积极的影响力，体现其制度实施的有效性，曾碧蓉，汪青（2015）探讨了不同市场化进程下，薪酬管制对公司业绩敏感度的影响，得出结论：市场化进程推动了国企高管薪酬激励制度建设的完善，合理的薪酬管制有助于公司内部的公平，能够完善公司治理机制，从而提高绩效。阮青松，杨冰婵（2016）通过以中国上市公司公开信息为依据，基于2005年到2014年的样本，从资产收益率、托宾Q、净资产收益率、平均市净率四个角度衡量企业绩效，同时针对不同样本容量分别采用最小二乘法、固定回归和混合回归检验方法，来研究薪酬管制对企业绩效的影响。实证结果证明，适当的管制力度有利于内部公平性，从而使公司绩效得以提高。
1.2在职消费等腐败现象增多加大公司代理成本
从薪酬管制的实施成本来看，大多数学者更偏向于薪酬管制无效论，甚至认为薪酬管制对企业的绩效存在负面影响，这一理论建立的基础就是对于在职消费和高管腐败的研究。姜萌（2015）发现，由于薪酬管制的存在，我国上市公司的在职消费成为国企高管自我激励的主要方式，和既得利益的替代性选择。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这导致了国企高管的薪酬安排缺乏应有的激励效率，薪酬管制政策的实施成本隐形扩大，增加了企业的代理成本。王旭，孔玉生（2016）选取2011年～2014年“八项规定”政策执行前后四年之间，以上市公司数据为研究样本，分析了在职消费与企业绩效的关系，研究表明，在“八项规定”政策执行后，地方政府控制的国企在职消费水平显著下降，企业绩效也出现下降。原因是由于国企薪酬管制存在，在职消费成为高管获得个人隐性福利的替代方式，“八项规定”的执行使得高管隐性福利取得受限，一定程度影响了高管积极性。通过对相关文献的整理归纳，可以发现我国薪酬管制实施的实际效果和设计初衷出现了偏差。薪酬管制的存在确实管住了国企高管的货币薪酬，但是货币薪酬只是高管薪酬结构的一部分，薪酬管制对高管的代理行为造成了不利影响，隐形代理成本的增加以及道德风险行为对企业业绩都会带来损害。
1.3削弱薪酬敏感性反向影响公司绩效
与市场竞争条件下签订的薪酬契约不同，薪酬管制是在政府干预下，带有强烈行政色彩的薪酬机制，因此，其本身很难充分发挥薪酬机制应该具备的人才激励作用。张晓倩，侯光明（2015）实证检验了我国国有企业高管薪酬的参照点效应及政府薪酬管制政策的影响。研究发现，国有企业高管薪酬对行业均值表现出显著的参照点效应，且这种参照点效应对公司业绩具有促进作用。政府的薪酬管制政策会削弱国有企业高管对公司业绩、同行薪酬基准的敏感性。张晓倩（2016）基于参照点契约理论，以中国A股2009～2014年上市公司为检验样本，选取国有企业同行的薪酬基准（同行高管薪酬的行业均值）为契约参照点，实证检验证明，政府的薪酬管制政策，削弱了国有企业高管薪酬对公司业绩、同行薪酬基准的敏感性。需要通过调整高管的薪酬结构，提升高管薪酬对公司业绩的敏感性。
2.促进国有企业高管薪酬合理化的措施
2.1完善企业法人治理结构
构建公司高管薪酬契约披露制度在高管薪酬的披露方面，欧美发达国家现代企业发展的时间较长，因此公司治理制度和披露制度更加完善。美国、加拿大和欧洲企业都会要求公司在会计信息披露中包含最高报酬前四位的高管薪酬披露，分别列示基本工资、奖金、股票和期权等各种薪酬组成部分。我国针对高管的薪酬问题，提高薪酬披露水平的呼声越来越高。根据目前我国国企在委托代理中出现的诸多问题，需要强化构建国企高管薪酬披露制度，加强相关信息披露的严格性和规范性要求。
2.2优化收入分配机制
要对国有企业高管收入进行规制，结合国有企业的行业性质和特点，结合市场竞争机制，进行合理的设计，不要追求表面公平分配的假象。而应实施差异化的薪酬分配制度。体制内由组织行政任命的领导人，实行高管薪酬双轨制，给予国企高管自由选择成为国家干部还是职业经理人的权利。对国家组织行政部门任命的国企领导人，严格规范薪酬结构，确定基本年薪和绩效年薪。对通过市场化选聘的职业经理人，其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确定，主要考核经营业绩指标完成情况，实行市场化薪酬。
2.3完善现代企业制度和内控治理机制
国企在市场经济深化背景下进入了改革关键时期，必须要确定市场主体地位，遵循市场经济规律和企业发展规律，这是建立现代企业制度的基础。在此基础上，健全公司法人治理结构，国企治理中委托方和代理方之间的利益分歧无法完全避免，必须建立现代公司治理结构，完善企业制度和治理机制建设，在企业所有者、高管及利益相关者之间形成权力利益分配与相互制衡的关系。来审视自身高管薪酬结构不合理之处的同时，结合国情和具体企业情况，实施与市场经济相适应的高管薪酬机制。
2.4建立与现行体制相适应的科学考核体系
可以参考西方企业设立审计委员会与薪酬委员会，增强董事会和监事会的独立性。其中，外部董事和独立董事的作用要增强，有效监督公司财务诚信以及公司董事与高管薪酬的合理性，充分发挥独立董事在公司治理中的作用。强化问责制，在设计高管薪酬时，增加长期的期权、绩效奖励等手段，同时兼顾基本薪酬与风险薪酬，将薪酬与企业经营业绩指标联系起来，增强约束作用。坚持采用科学的考核制度，从而建立公正、公开、公平的管理考核体系。
结语：薪酬管制是中国国企薪酬激励的重要组成部分，影响着国企高管的行为和企业绩效。近几十年来，随着市场经济的深化，国有企业面临着更开放的竞争环境，高管人员激励监督问题是一直困扰国资委以及管理实务者的难题。在解决这个问题的过程中一定要根据企业实际再与国家政策相结合，只有这样才能够真正的提高企业绩效。
参考文献：
[1]曾碧蓉，汪青.基于市场化进程视角分析薪酬管制对公司业绩的影响[J].商，2015（33）.
[2]阮青松，杨冰婵.薪酬管制对公司绩效的影响[J].经济论坛，2016（10）.
[3]姜萌.国有企业薪酬管制与在职消费[J].商，2015（3）.
[4]王旭，孔玉生.薪酬管制下的国企高管在职消费和企业绩效关系研究[J].财会通讯，2016（27）.
论文作者:赵桐,彭冲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/21
标签：薪酬论文; 高管论文; 管制论文; 绩效论文; 国企论文; 企业论文; 国有企业论文; 《基层建设》2017年第35期论文;