摘要：随着我国经济的发展，对于城市文明建设的要求也日益迫切，一个城市文明的标志不仅是要人民的衣食住行得到保障，另外对于公共环境、公共设施、公共资源的利用与建设要求日趋严格起来，城市的硬件设施的建设必须要随着人民生活水平的提高而提升，国家富强，百姓安居。放眼望去，各个城市的市政工程的建设已经成为建设文明城市的主潮流，相对应的市政工程施工质量管理也任重而道远。
关键词：市政工程；质量管理；存在问题；加强措施
引言
在城市的发展过程中，市政工程是十分重要的部分，能够提升人们的生活质量，提升城市的基础设施建设，加强市政工程的质量控制具有十分重要的意义。质量管理的重点在于确保项目安全、顺利地开展，重视管理工作内容，制定专业素质过硬的管理人员，组建完善的项目管理机构，全方面地把控项目各个环节，加强工程监督，提升工程质量，从根本上控制工程成本，增加项目收益。
1市政工程管理特点
1.1涉及范围广，管理全面
市政工程涉及城市化的方方面面，包括道路、电力、绿化、桥梁等，市政工程建设的范围较广，相应的市政工程管理范围也将更加广泛。与普通工程建设相比，这些基础工程建设不仅需要较长的工期和较高的工程造价，而且需要的施工人员也非常的多，尤其是对于项目要求较高的地方还必须要专业的人员才能够取完成，并且有的项目对自然条件也会有严格的要求。所以，为了能够对各个环节进行严格的管理，就必须要进行科学，全面的管理。
1.2影响因素众多，对安全的要求更高
市政工程是否安全会对政府的名誉产生一定的影响，因为市政工程也是属于政府的工程。所以，为了能够保证市政工程的安全，让施工人员的生命财产得到保障，就必须要对施工过程的各项内容进行详细全面的了解，对安全管理制度进行严格的控制。由于市政工程的设计和房屋的建筑设计是不同的，在施工阶段，环境过于复杂让不确定性因素和风险增多。所以，市政工程施工的有关单位和部门必须在施工前应做好充分准备，进行综合分析，对可能发生的风险采取措施，避免市政工程建设风险的发生。所以，在进行管理的过程中，一定要明确管理的内容和主体，对各部门和单位进行详细的分工。项目的负责人要对施工的进度进行详细的分析，安排专业的人员对各个环节的施工状况进行监督，防止在施工过程中发生问题，促进市政工程管理综合素质的提高。
2市政工程施工质量管理中存在的问题
2.1施工单位缺乏施工专业素质
市政工程的施工过程包括很多方面，例如施工质量、施工进度、施工工艺、施工规范以及所需要的设备投入，但是由于有些施工单位对于中标承包商的要求不严格，导致实际施工过程中存在管理混乱，人员工作素质较低，缺乏安全质量意识，出现返工、窝工的现象，另外由于施工人员缺乏安全质量意识，为了省工省时，出现偷工减料的现象，严重影响到整个施工过程的质量和进度。
2.2建设单位施工管理体系不完善
由于市政工程大多数都是属于政府项目，工程建设中的风险都是由政府承担，建设单位不承担责任，建设单位工程质量管理体系不健全，片面重视工期，忽视工程质量。在整个施工过程中，建设单位只注重工程进度，对于工程质量要求不严格，认为工程质量的把关应该是由政府委托的监理来负责把关，从而忽视质量管理。另外个别承建单位对于质量管理工作人员权力下放较大，但工作人员本身管理能力，专业素质较差，对于质量管理较为松懈，甚至利用职权谋取私利，严重影响到工程质量管理。再者对于实际施工过程中遇到各种工序交叉施工的问题应对能力不强，协调能力弱，相互踢皮球，影响工程进度。
2.3监理单位管理不健全
监理单位是由甲方委托监督管理建设单位的施工质量，工程进度等方面的监管机制，权力较大。但是个别监理单位工作人员不能认清自身工作的特殊性，对于自身不能够严格要求，无视规章制度，经常利用职务之便谋取利益，对于施工质量管理和工程进度的敦促并未起到良好的作用，无视施工质量管理的重要性。监理单位对于监理人员监管不完善，没有一个明确的奖罚制度，导致工作人员在实际的施工质量管理中存在麻痹大意的情况，没有严格履行监管职能。这也是市政工程施工质量管理中普遍存在的问题所在。
3加强市政工程施工质量管理的措施
3.1加强人员方面的管理
3.1.1指定项目经理
项目经理是整个工程项目的负责人，管理工作围绕项目展开，选定合格的项目经理十分重要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目经理的综合素质要求较高，既要掌握项目管理知识，又要熟悉项目管理法的具体流程，了解建筑项目的施工、经济等相关法律法规，工程项目除了施工合同外，还会涉及到补充协议的签署，施工准则的制定，劳动者权益等，需要扎实的理论知识与丰富的管理经验相结合。此外，项目经理不仅要具备较强的组织能力，还要具有灵敏的市场感知能力，不断吸取先进的项目管理理念，提高项目管理水平。
3.1.2现场人员安排
当施工单位指定项目经理后，项目经理负责安排现场人事工作，组建项目团队，包括技术人员、材料员、质检员、一线施工人员、后勤等，具体岗位和人员数量还需要根据项目情况确定，优化人力资源配置，合理控制人员成本。施工单位应制定合理的责任机制，并安排专人负责监督现场情况，明确各岗位职责，例如：质检员应确保现场使用的施工原材料质量符合要求，不同的人员将本岗位的责任落实到位，这样才能从多方面确保项目施工质量。
3.2建设组织机构
市政工程管理的系统性和综合性较强，完善的组织机构能够确保不同部门间良好地协同合作，确保各项工作顺利推进。在建筑工程施工前，施工单位应组建完善的组织机构，对各部门职责做出明确说明，以便施工过程中的组织管理。组织机构中的各组成部分应客观地评价施工过程中出现的问题，并结合专业知识给出合理的建议，例如：施工图纸与现场情况不符，在进行图纸会审时，参与会审的部门要从本岗位出发进行审查，及时提出改进和调整办法。建设组织机构的根本目的在于监督施工情况，提高工程质量，及时化解施工过程中出现的各种问题，使建筑工程顺利施工。
3.3完善规章制度
在市政工程管理时，规章制度的建设十分重要，设计方面应尽可能地完善，对工程规划、质量监督、成本控制、职责落实进行全面地约定，施工单位在制定规章制度时，可以从以下几方面入手：
3.3.1项目安全管理制度
安全是项目施工的基础，所有的工作都应建立在安全的基础上，只有将安全工作落实到位，才能将工程的经济、社会效益最大化。项目经理应组织设计人员、技术人员实地考察施工现场，掌握现场情况，明确施工过程中的重难点，根据管理和施工经验拟定合理的项目安全管理制度。
3.3.2现场文明施工制度
随着市场竞争的日益激烈，建筑企业间的竞争从单纯技术上的竞争转变为综合竞争，文明施工在竞争中所占比重越来越大，规范的施工现场和施工流程能够有效避免施工过程中的安全隐患、不必要的材料浪费，对提高现场管理水平，控制施工成本都具有非常重要的意义，此外，文明施工也是企业文化的象征。
3.4施工过程控制
过程控制主要包括成本、质量和进度三方面。施工单位的成本控制直接关系到工程项目的经济效益，成本控制体现在项目施工全过程，在设计阶段就应做好经济概算，确保工程质量的前提下精简施工流程，控制不必要的支出，施工过程要严格按照规范操作，防止因返工引起的成本增加，施工设备的保养和维护也很重要，良好的设备性能不仅是高质量施工的保障，更是安全保障。工程质量是建筑工程最为关注的焦点，为了确保工程质量，建筑企业应成立专门的监督部门，定期巡查施工现场情况，规范施工操作流程和方法，为工程质量提供保障。建筑工程都会有约定工期，施工进度控制也是项目管理中的一项重要工作，将各环节工作严格落实，确保工程施工按照原计划进行，尽可能减少计划进度与实际进度之间的误差，对于突发情况要及时采取应对措施，避免施工进度过多地落后于计划进度。
3.5完善施工安全管理制度建设
在管理机构加强施工安全管理，完善企业责任制，把责任落实到个人身上，做好事事安全，人人安全等。同时需要建立完善的施工操作规范制度，对安全施工监督部门进行督促制定。在施工的过程中，工作人员，应该收集安全施工的资料，保证技术安全操作，把工作落实到施工人员手中，保证施工具有规范性和有序性进行。
结束语
总之，城市建设随着中国经济和社会的发展也在不断的进步，并且取得了非常好的成就。经过多年的努力，也促进了我市政工程建筑质量的提高。与此同时，对我国的质量监督也更加的严格。为了能够从根本上对我国的施工质量进行控制，在市政的施工阶段，就要对影响施工质量的方面进行分析，并找出影响的因素。只有这样才能够让我国的建设水平能够更好的发展，确保施工的质量也能够朝着安全、科学的方面发展。
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论文作者:王炜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
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