关键词：施工企业 新型合谐 路地关系
导言：兵改工企业新型和谐路地关系，是从鱼水般的军民关系演变而来的。如果能够把握好从“军民关系”转为“路地关系”的度，把铁道兵时期形成的“情如鱼水、亲如一家”的优良传统继承和发扬，和谐的路地关系就会事半功倍。
一、路地关系从军到民的演变。
兵改工企业，“路地关系”演变为“军民关系”而来的。曾经，依靠坚强的军民团结和和谐的军民关系，取得了抗美援朝期间和国家建设时期的抢修与新建铁路的重大胜利，铸就了“军拥民、民拥军”的优良传统，为军民关系铸就辉煌篇章。在铁道兵期间，同老百姓的关系“情如鱼水、亲如一家”。
二、在“不变”与“变”中，过度好优良传统
回顾铁道兵时期 “军拥民、民拥军”的优良传统，了解那个历史时期和谐的路地关系对大局和全局的决定作用，对构建新时期和谐的路地关系具有建设性意义，是施工单位苦苦探寻孜孜以求的目标所在，也是保证优质高效地完成施工任务的重要因素之一。
路地关系的“不变”。铁道兵改工，脱下军装穿上工装，“军民关系”转变为“路地关系”，虽然性质发生了变化，但“路”、“地”千丝万缕的关系没有变，铁路工程、公路工程等国家基础建设的任务没有变。相当一个时期，铁道兵形成的“情如鱼水、亲如一家”的关系，在长时间地延续。如：主动参加抗震救灾、参加驻地抗洪抢险、走访慰问驻地特困群众、给驻地小学送文具用品、敬（养）老院路地共建、临时性安置村民就业等等，使我们这支兵改工队伍，树立起比一般施工队伍更好的企业形象，军地的良好关系得到延续。
路地关系的“变”。兵改工后，企业完全进入市场运作，市场经济是一种趋利经济。市场经济的趋利效应，极易造成路地之间的互不理解、互不信任，甚至互相争利。利益至上，是市场经济内在的动力所在，人们价值观念的改变和等价交换的原则，必然会潜移默化到路地关系中来。在市场经济体制下产生的路地关系，或多或少都会染上驱利色彩，使路地之间的人际交往中出现了“物化”倾向、“自我”意识、“人情冷漠”、“金钱至上”等现象，这就促使人们思考问题的方法和角度也随之发生变化，曾经的“鱼水之情、亲如一家”和相互理解、相互信任的优良传统不断受到侵蚀，甚至消失。因此，要以“变”应“变”，才能过度好优良传统。
三、构建和谐路地关系，应重视“四个”对策。
一要多做些政策解读。兵改工的施工企业，重点参加国家（高速）铁路、（高速）公路等基础设施建设，这就不可避免地要征用沿线村民的土地以及“红线”内的房屋、地上物。土地是农民的命根子。征用土地，应提前多做一些触及村民命根子（利益）的政策解读。要配合当地政府部门做好“兵马未到，粮草先行”，让村民明明白白地了解土地、房屋等征用的补（赔）偿标准，并配合地方政府把补（赔）偿金及时足额地送到村民手中，让村民吃上“定心丸”。十九局三公司每开工一个项目，都积极配合地方政府做好政策解读，取得较好的经验，不做细述。
二要多为地方做好事善事。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程上场时，要多了解沿线的民风民俗民情，多做一些“访贫”“问苦”，通过 “访贫”“问苦”了解驻地民情；有的放矢地多做一些“善举”，通过“善举”融入村民，最终构建施工期间应有的和谐路地关系，使施工不受阻、不受扰。十九局三公司兰渝铁路工区在施工的同时，为沿线村庄筑村路，修危桥，为村民建水窖。真情打动村民，村民赠送“支援地方发展，共建和谐社会”、“情系地方，造福于民”等15面锦旗和猪羊感谢筑路工，上场三年，无一村民上场阻工和路地纠纷发生。该公司在合（肥）淮（南）阜（阳）高速公路，通过了解风土民情，同村干部和有威望的“族长”建立融洽的关系，无偿为村里修了一条自古以来最好的村路，村民非常高兴，“路”“地”关系相处的十分和谐。外协人员，要善于和精于与村民打交道、处关系，必要时还应给村民解“筑村路、修危桥、建水窖”等燃眉之急，适当地给驻地小学贫困生、特困户村民和五保户施以恩惠，以满足村民享受“情如鱼水、亲如一家”的心理需求，以“曲线”来促进和谐的“路”“地”关系。条件允许，还可同地方联合举办各类球赛、文艺汇演等，在加强文化交流的融合时，促进“路”“地”关系的和谐。
三要多依靠当地政府。“路”“地”关系不和谐，甚至出现过激的行为的原因有：一方面是“路”“地”之间沟通欠缺，另一方面是施工单位依靠地方政府不足。首先，欠缺的单位应深刻反思，认真补好“沟通”这一课。在依靠地方政府方面，施工单位一要放下包袱，不要把本应是地方政府“征地拆迁”等职能，揽到自己的身上，给自己增加额外压力。其二，增加对地方政府的信心。地方政府是一方百姓的“父母官”，行政上“恩威并举”，“执行力”干净利落。好多事情“施工单位跑断腿，不如政府部门动一下嘴。”十九局三公司合淮阜高速公路项目部因某村“石料供应董事会”垄断地材价格，工程施工一度亮起“红灯”，如果与“石料供应董事会”以“硬”碰“硬”，后果不堪设想。项目部依靠地方政府依法解散了“石料供应董事会”，及时取缔地材垄断价格，工程施工又亮起了“绿灯”。多依靠地方政府排“忧”解“难”，促进和谐“路”“地”关系也将事半功倍。
四要适当安排沿线村民就业。安排沿线村民参加工程建设，一可解决沿线富余劳动力，增加村民的收入，为村民借“东风”奔小康提供平台；二使沿线村民在参加工程建设中，率先得到实惠，心理上获得平衡，从而得到一些更多的理解和支持；三在出现“路”“地”不和谐声音时，让参建村民出面做工作，可把不和谐的音拍消除在萌芽状态。中铁十九局三公司武广、厦深、京福和云桂等铁路工区，都尽力安排沿线村民参加工程建设，村民高兴，项目尽责，为路地关系增加了更多的和谐共赢元素。
构建新型和谐路地关系，是一门比较复杂的公共关系学，涉及的人员多，牵扯的范围广，关联的时间长，在少数民族地区还涉及民族政策、民族关系等。兵改工企业应挖掘和发扬好特有的“鱼水之情、亲如一家”的优良传统，增加和谐路地关系新元素，不断创新和完善“四个”对策，和谐路地关系必将化难为易水到渠成了。
论文作者:程玉奇
论文发表刊物:《文化研究》2016年3月
论文发表时间:2016/8/15
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