摘要:现阶段,随着我国经济发展速度的不断加快,建筑行业也得到了较为快速的发展。由于社会的发展以及科技的不断的进步,建筑安装工程规模也随之大幅度的提升,而由此带来的各种风险也有所增加,为了更好的解决此类问题,进行必要的建筑安装工程招投标阶段的风险管理就成为了必然的趋势。基于此,本文主要对建筑安装工程招投标的风险管理进行了简要的分析,希望可以为相关的工作人员提供一定的参考。
关键词:建筑安装工程;招投标;风险管理
引言
新时代背景下,伴随我国社会的发展以科技的进步,以及人们生活水平的不断提高,使得建筑安装行业迎来了全新的发展机遇以及挑战。在建筑安装工程中,对于招投标的风险管理,是使建筑安装工程工期以及质量得到有效保障的基础,并且,建筑安装工程招标也成为了目前我国建筑企业所进行的主要项目采购方式之一,但在建筑安装工程招投标过程中,风险的多样性以及变化性会严重影响到建筑安装企业的利润收益,更会影响到招标用户的建筑安装工程质量,因此进行建筑安装工程招投标的风险管理是极其具有必要的。
1建筑安装工程风险因素分析
1.1 建设单位规避招投标的问题
就我国的现状来说,在一部分小型建筑安装工程中,一些建设单位考虑到自身的利益,通常会采用回避招投标的方式,他们会自己确定工程设计单位和施工单位,以达到省钱目的或谋求个人利益。更有的建设单位甚至会千方百计把自己的大工程项目化整为零,肢解成若干个单独的小项目,让每一个小项目的工程资金都在招标规定的限额之下,避过项目招标这一关,从中获取更多的资金回扣利润。建设单位用这样的方式回避招投标,其实是一种不负责任的表现。把一个整体大工程拆散,形成若干零散的小工程,问题也就随之而来,资金投入是小了,但是一个工程有若干个施工队进驻,相互间的工作没有默契,影响工程的连贯性,也不利于开展大型的机械施工,施工工作就如此不便,那么从事故责任角度说,多家施工单位,会造成责任不清,倘若出现了施工事故或者工程质量不到位,那究竟改追究谁的责任,所以这样又会导致工程质量难以得到保障。
1.2实事政治风险
工程施工相关管理人员需要具备一定的政治头脑,根据当下的事实政治做出相应的应对之策。网上之前有流传过一个案例,某工程前期招标工作已经完成,风险评估也已经做出。但就在这个关键时刻,政府投资方却提出因为整个项目的规模太大,资金预算太多,一直不给施工工程定标,最终的结果导致工程施工已经过了半年,但施工工程仍然没有定标,该施工工程投标书早已经超出了投标的有效期。这些损失到底该归咎于谁?我国公示的《招标招标法》规定,出现上述的情况时招标方要给投标方做出经济补偿。以上案例是现实生活中的真实事件,这也提醒招标方在招标时应当慎重,留意时事政治走向。
1.3拆迁问题风险
工程建设涉及到拆迁问题,这也是让施工部门最为头疼的一件事。拆迁问题或小或大。在工程施工过程中,因为拆迁问题得不到合理解决,造成的工程施工工期延误的局面,给投资方造成重大的资金损失。施工工程延期投标方要承担因为工期延误索赔的风险,工程未有收益也会造成施工人员工资拖欠风险。妥善解决拆迁问题,避免上述风险的出现。
1.4工程合同风险
合同是法律文件,受法律保护。建筑工程单位所签订的合同也是施工项目各类风险的主要依据。在该工程建设施工实践过程中,相关部门应该结合实际情况考虑应该使用的合同叙述方式,工程企业单位管理人员必须具有敏感的风险意识,在施工初期起草合同的时侯,就应该将风险分析和管理作为依据,去检查核实合同的每一项条款,避免合同风险给施工工程项目带来巨大的经济损失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2建筑安装工程招投标风险管理的提升措施
2.1招投标准备阶段
招投标对应不同的属性特征将会产生不同的分类,但由于议标形式通常适用范围较小,所以一般情况下,采用较多的还是公开招标和邀请招标形式,两者的竞争程度不一,因此工程项目也应根据自身的实际情况选择适合自己的招标方式,由此来降低招投标的相应风险;业主对于即将建立的工程项目要通过图纸和文字的具体直观表现,同时最大程度上满足业主对项目在可行性、造价、安全等方面的要求;项目风险管理人员应当加强对相关招投标文件的学习,同时对文件的制定也需进行详细的检查与跟踪。
2.2招投标阶段
资格预审的相关条件必须要是公平的,同时还需避免设置特殊性的不规范条款,并且不能对其他的投标人进行一些不合理限制;可以对所有相关投标人单位之间的隶属关系以及是否存在合作关系进行一定调查,以求最大限度的降低围标的可能性;进一步改进相关招投标方式,并且将公开招标方式与邀请招标方式进行有机结合。
2.3开标评标阶段
在此阶段,主要面临的工程项目风险有:业主或者招标代理单位可能为了各自的利益带来的道德风险;招标监督管理部门可能的不作为以及道德风险;相关委员会评标专家的道德和技能风险等。所以,项目开标评标的各环节都应进行严格有效的监督,对相关参与者的有关利益进行制衡,并对开标评标的进行程序要有严格的把控,做到从源头上降低项目风险。
2.4定标阶段
依照现行工程招投标的相关法律,在使用国有资金的工程项目中,招标人必须严格按照中标候选人的排序来确定中标人,但对于除此之外的大部分项目,并未作出强制规定,所以,招标人在招投标过程中可能会因为出现潜在倾向性,进而违背招投标的公平原则。所以,必须对业主的信任风险进行详细而准确的评估,并在整个项目的招投标环节中引起格外的重视。
2.5签订合同阶段
此阶段应对风险的主要方法是风险缓解和风险转移。对于不是通用条款的设计,必须要进行充分的论证,以此确保其特定条款能能够最大效应的产生风险转移和缓解作用;而对项目复杂程度比较低的工程项目,则应尽量采用固定总价合同,当然,对项目复杂程度高的项目,最好采取固定单价合同,还需同时尽量减少和避免使用可调价款合同。
2.6设定工程担保
工程担保是最有效的工程风险防范措施,它背后有政府部门的支撑,工程担保是政府部门解决拖欠工程款问题而设立的,由投资方支付担保,加上政府部门的支撑无疑给施工企业多加了一份保障。
2.7购买工程保险
保险行业一直是我国的龙头产业,大到人的生命财产,小到一部手机都可以购买保险。我国目前也已经有建筑工程保险,但真正做到投保的工程极少,很多施工企业认为购买工程会导致成本的增加,还有工程保险的合同内容是比较繁琐和复杂。保险担保费用也没有统一固定的费率,还有一个原因,很多工程保险费用都没有列入工程施工预算当中。
结束语
综上所述,建筑企业的经济效益是企业得以生存的根本,因此,唯有在建筑安装工程的投标阶段,积极做好招投标的风险管理,才能使建筑企业的实际收益有所保障,也唯有如此,才能使建筑企业在激烈的市场竞争中确保自身处于有利的竞争地位,进而为我国建筑行业的发展做出积极的推动作用。
参考文献
[1]王林.建筑安装工程造价管理问题及建议[J].建筑知识,,:1.
[2]蔡灿.建筑安装工程招标控制价的确定方法[J].招标采购管理,2015,(07):43-45.
[3]吕民.建筑安装机电设备统一招标平台的方法与实践[J].施工技术,2011,(S2):271-273.
[4]何红锋著.工程建设中的合同法与招标投标法[M].中国计划出版社,2003.
论文作者:王张杰
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/14
标签:招投标论文; 工程论文; 风险论文; 建筑安装工程论文; 合同论文; 风险管理论文; 项目论文; 《基层建设》2017年5期论文;