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摘要:随着《电子招标投标办法》的出台以及信息技术的发展,作为传统招投标中介的招标代理机构,为了充分体现招投标的有效性,必须推进电子招投标的发展,基于此,本文概述了招标代理机构,对招标代理机构推进电子招投标实施的重要意义及其策略进行了论述分析。
关键词:招标代理机构;电子招投标;重要意义;策略
随着科技的进步发展,招标代理机构必须结合自身特点,提高管理水平、改进服务质量。并且招标代理机构只有在专业型服务方面取得明显进步,才能迅速抓住电子化发展的机会,更好地推进电子招投标发展。以下就标代理机构推进电子招投标实施的重要意义及其策略进行了探讨分析。
一、招标代理机构的概述
电子招投标是传统招投标在信息化下发展的必然结果,其主要具有时代特征及技术特征。随着《招标投标法》施行,招标代理机构法律地位得以确定,促进了招标代理机构的快速发展。招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构起源于我国上世纪八十年代初在引进外资项目中组织国际竞争性招标,招标代理机构在规范招投标行为、提高招投标工作质量、维护招投标市场秩序等方面发挥了重要作用。招标代理机构以其政策法律、专业技术以及人才和信息优势,为业主提供专业化的招标咨询服务,搭建起招标人和投标人之间市场交易的桥梁,在促进我国建设市场资源的优化配置方面也起到了重要的作用。传统的招标代理机构主要依靠招标程序的服务,而在电子化发展的今天,竞争更加激烈,所以招标代理机构必须加快走集团化、信息化、专业化的全过程服务链的道路,才能让招投标行业健康发展。
二、招标代理机构推进电子招投标实施的重要意义
招标代理机构推进电子招投标实施的重要意义主要表现为:(1)规范了招标代理机构的招投标操作流程。招标代理机构推进电子招投标对于招投标流程管理严格,业务人员必须按照设定的流程进行操作,前一项程序没完成,紧后工作则无法开始,这样可有效减少业务员工作的随意性。同时,投标文件要根据招标文件的格式要求制作,模板格式中不能修改的内容无需也无法更改。由于电子招投标的整个工作过程都在网上进行,业主、投标人和代理机构的人员都可以方便直观的查看进展,及时发现操作过程中的各种问题并予以解决。也有利于各监督管理机构监控,及时,准确,掌握全程信息。(2)提高了招标代理机构的工作效率。传统招投标的繁杂流程化工作需要耗费大量人力和时间,在实施电子招投标后,计算机系统则可以高速、准确完成,如发售标书可让投标人实行自助服务,原来至少需要半小时才能完成的开标环节可以缩短至几分钟,过去招投标工作中的文件制作、评标、归档、资料查询等工作也可以得到改进。电子招投标规范化的操作流程,固定的信息渠道,使所有的信息都能够又快,又准确的送达,并且避免了人为操作失误,提高了招标代理机构的工作效率。(3)节约了资源且公平正义。招标代理机构推进电子招投标,使业主、企业和投标方均可以足不出户就完成招投标活动,无纸化办公的特点为整个社会节约了纸张和能源消耗,所以招投标企业在完成业务工作的同时也为资源节约、美化环境,为社会做出了贡献;同时也提高了招投标活动的透明度,体现了公平与正义,企业的社会形象也得到了提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆(4)降低了招投标成本。招标代理机构推进电子招投标大大提高了工作效率,节省了时间,公开透明的操作流程,规范了业务,减少了因人为因素而引起的投诉,从而提高了客户满意度。如果招标业务员在原本的传统纸质招标中,可以同时实施进行的招标项目为3~4个,那么在采用电子招投标后则可同时实施5~6个项目,信息化电子化的操作,大大提高了业务人员的工作效率。企业可以在不增加招标业务员工作量的前提下,完成更多的招标项目,这样就增加了招标企业的利润;同时,因为招投标过程中各环节的时间缩短了,开标、评标场地费用减少了,招标文件印刷费基本没有了,还可以大大降低招标代理机构的运行成本,所以说招标代理机构获益最大。(5)促进了资源共享。招标代理机构实施电子招投标,由计算机处理结构化、规范化、程序化信息更加稳定可靠。招标项目的所有信息都记录在系统中,可以及时的在线查询,实现招标代理机构内部资源共享。各项招投标信息无需再到仓库查找,也不易丢失,更有利于企业各项资质维护所需资料的储备,从基础建设上保障企业的稳健发展。电子招投标的运用有利于隐性知识显性化,促进知识流动性,增强知识共享性。
三、招标代理机构推进电子招投标实施的策略
招标代理机构实施电子招投标具有在线操作、无纸化、信息透明及全程监管的优点,提高了招投标工作效率、公开透明化程度、节约了资源。所以改进和完善传统招投标,推进电子招投标的应用具有重要意义。因此招标代理机构推进电子招投标实施,需要采取相应的策略,主要表现为:(1)转变服务形式。电子招投标的发展大大节约了招投标过程的时间成本,那么作为招标代理机构就应该利用节省的时间来开发市场,深层次了解、把握业主需求,把主要精力放在深入分析研究供应商市场、策划招标方案、招标管控模式和制度体系梳理等重要工作上,逐步提升服务水平,由原本程序性的服务向专业型服务转变、顾问式服务发展,优化招标采购管理体系,专业的招投标领域的咨询,和招标人“鱼水相依”共同发展,进而推动行业的整体升级。(2)提高监控力度。招标代理机构的业务贯穿招标项目的各个阶段,电子招投标给招标代理机构的管理者提供了新的管理手段,增强了管控力度。管理者对工作人员的工作质量可通过电子招投标系统实现在线监管,发现苗头性问题可及时纠正,将问题消灭在萌芽状态,避免出现亡羊补牢现象。发展电子招投标,为整个行业建立统一的公共服务平台,提供招投标行为记录公告平台、信用考核、投标单位信息查询等服务。招投标代理企业可以通过前期的招标信息公开、投标单位的业绩、资格审查管理、信用信息建档等,统一实行“阳光招标”动态管理。(3)提升行业形象。招投标的电子化对招标代理机构的信息化管理水平、职工的综合素质提出了更高要求。为业主提供顾问式服务则要求招投标公司的业务人员不但要精通招标业务,还要熟悉掌握各种项目相关的理论和实务,比如成本管理、价值链管理、供应链管理等。所以招投标企业要想适应电子化的发展模式,首先要提升招投标管理人员专业素质,培养一批懂技术、善经营、会管理的复合型从业人员,并且加强行业专家资源建设,造就高素质的专业队伍,这样才可以为客户提供优质的服务。
结束语:
综上所述,电子招投标系统作为电子化发展系统,其为招投标工作提供了极大的方便。并且电子招投标的实施是招标代理机构充分利用现代信息技术提升服务层次的必经之路,是促进招投标行业健康发展的必然趋势。因此对招标代理机构如何推进电子招投标的作用及其策略进行分析具有重要意义。
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论文作者:赵馨竹
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/9
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