中外学者谈大国关系——“中美日俄关系国际学术研讨会”纪要，本文主要内容关键词为：中美论文,关系论文,纪要论文,大国论文,学术研讨会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1999年10月22～23日，中国社会科学院亚洲太平洋研究所举办了“中美日俄关系国际学术研讨会”，来自美、日、俄、加、澳和韩国以及中国国内相关主要研究单位的四十多位著名专家学者受邀出席，就新的国际环境下的四大国关系广泛研讨和交换了看法。现将此次学术会议的内容摘要如下。
在世界事务中的四大国
1.新的国际环境
学者们认为，当今国际环境的变化对大国关系构成了严峻挑战。主要表现在：
（1）冷战结束后，大国关系发生了重要变化。中、美、日、 俄之间相互建立起了各种伙伴关系，这种伙伴关系的本质是强调合作与发展而非对抗与冲突。但在美国领导下的北约出兵科索沃对主权国家南斯拉夫的内政问题进行军事干涉之后，大国关系明显地发生了变化。中美关系和美俄关系紧张， 双边关系降到了低点。 而美日关系仍然牢固且因TMD研发计划的实施更形强化。中俄关系也有所变化。中俄学者认为，科索沃战争显示：美国以经济和军事实力推行西方的价值观，这是一个危险的倾向，可能导致大国关系在未来出现更多的紧张和冲突。多数学者认为，总的来看，多极化的趋势在发展，美国无法掌握一切世界事务，同时全球化的趋势在进一步发展，各国的相互依存日益加深。因此，合作共存仍将是大国关系中的主导面，大国伙伴关系仍将继续。
（2）信息时代迅速地改变着世界的面貌， 变化之快超出了人们的理解能力，大国关系面临着新的挑战。信息在“地球村”中自由、快速流动，使国家变得脆弱，易于受到国际社会的干预。同时各国面临着日益增多的需要共同解决的问题，如恐怖主义、核武器扩散和环境问题等。传统的主权观念受到挑战。中国学者阎学通指出，信息时代究竟在多大程度上改变了国际行为体的性质值得人们认真思考，但信息时代并没有改变国际关系中固有的一些问题，而且它还带来了一些新的问题。
2.四大国在国际事务中的地位和作用
学者们认为，中美日俄是亚太地区和世界事务中有着重要影响的四个大国，但由于综合国力的差异和参与国际组织的程度不同，四国在国际上的地位和作用也不相同。作为惟一的超级大国，美国在当今世界上有着最大的政治、经济和军事影响。50多年来美国长期主控联合国及其事务的局面没有改变，这在处理伊拉克问题和科索沃问题上得到了充分显示。美国在世界银行和IMF 这两个世界经济组织中拥有最大的发言权。日本是世界第二经济大国，但政治影响有限。俄罗斯继续为政局不稳、经济困难所困扰，但其军事核力量仅次于美国，作用仍很重要。中国是一个正在崛起的发展中大国，在世界上的地位正迅速上升，在国际舞台上发挥着日益重要的影响。
大国关系发展的状况在很大程度上决定着世界的未来。美国企图凭借其无与伦比的优势建立由它控制的单极世界，而中日俄则主张建立多极化的世界秩序。因此，四大国关系中存在着一极与多极化的矛盾。中国学者王逸舟认为，四大国中，中国和俄罗斯面临着相似的问题和更大的挑战，主要表现在三方面：①中俄两国能否保持国家的主权和领土的完整。如果这一问题不能处理好，中俄的情况就会很危险；②中国能否保持政治和经济稳定、承诺改革，从而符合国际潮流。俄国也有类似问题；③中俄能否在国际上取得适当的发言权和国际地位。
3.国际和平与安全
关于科索沃问题，多数学者认为，美国领导下的北约绕开联合国对主权国家南斯拉夫动武，实质上是一种以主权有限论和联合国作用有限论为基础的新军事干预主义。中俄学者担心，撇开联合国和打破国际社会普遍奉行的主权原则将严重危及世界和平，如此，人权、民族等问题会成为超级大国肆意干涉别国内政的借口。中国社科院亚太所所长张蕴岭指出，中国不能接受的是科索沃问题的处理方法。中国并不反对国际社会解决问题，在东帝汶问题上就投了赞成票。问题的关键在于是否尊重国家主权和联合国的权威。日本学者、前驻俄大使渡边幸治说，日本对北约的行动感到震惊、困惑和遗憾。阎学通认为美国在军事上赢了科索沃战争，但在政治上和种族问题上并没有解决问题。美国著名学者奥克森伯格解释说，北约在科索沃的行动与欧洲的历史背景有关。他认为，今后美国并非会随时随地干预，类似科索沃式的干预不会再发生；基于现实和利益的考虑，未来美国的行动会更谨慎。
关于美国在东亚部署TMD的问题， 中俄学者认为美国应放弃冷战思维，应以基于共同利益的合作安全取代仅考虑自身安全的军事同盟安全，TMD的部署存在着在东亚地区引发新一轮军事竞赛的危险， 不利于亚太地区和世界的和平与安全。
在亚太地区的四大国
学者们认为，亚太地区是中美日俄四大国利益集中和交汇的地区，大国之间既竞争又合作，关系较为复杂。
东北亚 中美日俄四大国在该区域利益集中，且各有侧重。中俄更注重经济利益，美日则更关注安全利益。中俄保持着与朝鲜的传统友好关系，美日互为军事盟友并与韩国保持着军事合作关系。维护朝鲜半岛的和平与稳定和区域内的经济合作与繁荣是四大国的共同利益所在。日本学者提出了在东北亚建立多边合作机制的设想，具体包括建立自由贸易区，成立亚洲货币基金（AMF）和地区安全论坛等， 以加强区域内经济合作，预防再次发生金融危机和维护地区和平。美国学者罗伯特·罗斯认为，东亚的现有权力结构呈现中美两大国的两极局面，日俄则为两个次大国。因为中国对美国有一定的遏制力量，所以一定程度上保证了该区域内的安全。对此，中国学者认为，四大国在政治、经济、军事等方面各有短长，应该注意不要过分夸大中国的作用。
东南亚 美国把此区域作为推行全球战略的重要地区，享有重要的经济和安全利益，不允许任何一个大国起主导作用；日本则在该区域内有着重大经济利益，日本是东盟的最大投资者，东盟则是日本第二大贸易伙伴；俄罗斯把东盟看作亚太经济合作的伙伴和出售军火的重要市场；中国视东盟为周边安全环境的重要屏障，同时有2000万华人居住在这一区域，中国有充分理由重视该地区。学者们认为，就该区域大国关系总的状况来看，合作与协调占主导地位，但也存在着潜在的矛盾和冲突。东盟作为该区域最重要的地区组织，在大国关系间起着重要的平衡器作用。
南亚 冷战结束后，一方面，中美日俄相继调整了对南亚地区的政策；另一方面随着印度经济和军事实力的增长以及南亚核问题的出现，大国开始真正关注这一地区。近年来，印巴之间的领土争端、两国的核武器化和军备竞赛危及南亚和世界和平，也成为大国要处理的棘手难题。学者们认为有关主要大国在维护南亚安全和防止核扩散方面有着重大责任，应该在主要问题上达成一致。
重要的双边关系
中美关系 专家们认为，从冷战结束到最近几年的首脑互访，中美建立起了建设性战略伙伴关系，这一面向未来的纲领性定位是十分重要的。中美关系的发展从冷战时期的外力驱动进入了外力和内力双驱动的时期。两国发展双边关系的愿望产生于各自的国内政策，发展互利的经贸关系是90年代双方关系发展的内在动力和主要源泉。但中美关系中也面临着一些问题，主要是台湾问题、人权问题、经贸摩擦。从面向未来的战略角度审视，中美保持良好的双边关系和在国际事务中进行合作十分重要。美国是超级大国，中国是正在崛起的大国，双方都对世界和地区的和平与安全负有重大责任。当前中美关系因科索沃问题与北约飞机轰炸中国驻南使馆的事件尚未走出低潮时期。对此，美国学者奥克森伯格认为，双方对未来要有信心，中国尤其要有信心。在台湾问题上，中国政府要有耐心，以和平方式，通过在内部对台湾民众施加影响加以解决，而不必设定期限。他建议台湾不发展TMD， 中国大陆不部署对台湾的导弹，美日也不应把台湾纳入安保范围之内。中国学者则指出，中美关系当前面临的主要问题是美国不要挑战中国的核心利益，这也是中美关系今后能否健康发展的关键。所谓核心利益指政治稳定、经济稳定和台湾问题。中国最终在国际社会确立自己的特性、作用和地位十分重要，美国应当放弃“遏制”政策，建设性地接纳中国融入世界体系，这也符合美国的国家利益。最后，关于中美关系的发展，学者们在下列几方面达成共识：（1）中美在未来应加强合作而非对抗， 中美在战略上不能成为敌人；（2）两国需要建立某种经济上的伙伴关系；（3）双方应进一步加强交往，增加互信，确立起基于共同利益的稳定的双边关系。
中俄关系 专家们认为，中俄自1992年建立战略伙伴关系以来，这种关系发展得很顺利，很成功。在过去的七年里，中俄两国在经济、技术交流等诸多方面取得了突出的成就，主要表现在：（1 ）双方严格遵守平等互信、互不干涉内政等原则，这点与中美关系有所不同；（2 ）双方建立了高层交流的机制，包括首脑互访、总理或外长定期磋商；（3）在国际事务中双方积极有效地进行协调和磋商， 推动了世界的和平与发展。中俄发展战略伙伴关系有着牢固的基础：（1 ）两国都需要稳定的周边环境，相互尊重各自的国家利益；（2 ）双方都赞成建立多极化的世界；（3）中俄关系中没有强烈的利益冲突和不可解决的问题。 中俄成功地解决了边界划界问题，在边界地区采取了信任措施。
中日关系 90年代中日关系出现了起伏。1994～1996年，两国在历史问题、台湾问题和日本停止官方援助以制裁中国等多个问题上发生摩擦。1996年至今，中日关系恢复了发展势头，江泽民在1998年访日时，双方发表了联合声明，宣布建立面向未来的和平发展的友好关系，这为两国关系在未来的发展确立起了框架。一些学者认为，从面向21世纪的战略角度来看，中日关系在未来将具有与中美关系同等重要的地位。关于中日关系未来的发展趋势，专家们认为：（1 ）中日友好伙伴关系的框架已经确立，也比较稳定，但要实现实质性的目标，还需要两国的共同努力；（2）中日双方的合作应当具体化。 各自在对友好伙伴关系的解释方面有差异，两国在经济上有共同利益，但在地区安全的合作方面双方存有戒心和疑虑，中国反对美日强化军事同盟和部署TMD， 日本也对中国抱有防范意识。因此，双方还应加强交流，增加互信，把友好合作落到实处。
从日美中三角关系来看，一些中国学者认为，日本的对华政策受制于日美关系，具有两面性，日美关系是主线，其次才是中日关系，在此种情况下，日本秉持“崇美而不亲华，制华而不恶华”的态度，中日要真正建立起面向21世纪的友好合作关系，需要超越这一狭隘空间的局限，才能真正推动中日关系向前发展。日本学者则表示，日本将更好地在中美之间发挥调和作用，维护世界的和平与发展。
日美关系 就中美日三边关系来看，日美关系好于中日和中美关系。近年来，以朝鲜试射导弹为由，美日强化了军事同盟， 并且开始TMD的研发和部署。日本把发展与美国的平等合作伙伴关系放在外交政策的首位，美国则把发展与日本的关系作为其推行亚太战略的基石。中国和俄罗斯学者认为，强化军事同盟不符合时代潮流，应以合作安全取代霸权安全，美国在寻求自身利益安全的同时也应顾及到其他国家的安全利益。
美俄关系 俄罗斯学者指出，1999年因北约东扩和出兵科索沃等问题，俄美关系降到低点。俄美在亚太地区并无大的利益冲突。俄外交政策的重心是欧洲，力求融入西方世界。目前，俄罗斯外交的主要任务是把北约东扩的影响减少到最小，尽可能地发展经济。美国继续其冷战思维，把俄罗斯视作美国的威胁和竞争者，无视俄罗斯的安全利益，这是俄美关系恶化的主因之一。虽然俄美关系处于低潮，但作为世界上最大的两个核大国，它们对世界的和平影响巨大，因此，两国有必要改善关系。美国学者则谈到，美国同情俄国的经济困难，但俄罗斯政界的腐败和洗钱丑闻在美国造成了一些对俄国的负面看法。比较起来，在美俄关系方面，美国更担心俄国的国际犯罪组织、恐怖主义团伙和大规模的毁灭性武器的扩散威胁美国的安全。另有美国学者指出，美国并非对俄国持完全悲观的态度，俄国在经济的自由化方面已取得了不小的进展，但美国对这些成绩注意不够。
日俄关系 学者们认为，在大国双边关系中，日俄关系不及其他关系重要， 但它也是整个大国关系结构中一个不可或缺的组成部分。 自1996年以来，日俄关系已有明显改善。两国实现了首脑互访，在经济、军事等方面也出现了一些合作和交流。日本前驻俄大使渡边幸治认为，日俄关系得以改善的原因主要有三个：（1）冷战结束， 军事安全的威胁消失；（2）俄国民主化、市场化取得了进展， 两国有了共同利益的基础；（3）两国政府的共同努力。他指出，日本支持俄国加入APEC， 日本也拟议动用特殊资金改善俄远东的基础设施，参与俄远东经济开发；另一方面，归还北方四岛问题和缔结和平条约问题也应尽快加以解决。他认为，日俄改善关系对亚太地区安全是有益的。俄国学者季塔连科认为，桥本首相提出欧亚主义改变了俄罗斯对日本的看法，促进了双方关系的发展。俄罗斯希望日本继续采取建设性的态度帮助俄发展经济。关于北方四岛问题，他指出，俄中解决边界问题的经验对俄日解决这一领土争端问题是很有借鉴价值的。
多数学者认为，现在的日俄关系虽比以往任何时候要好，但没有实质性的改善，这主要是因为影响日俄关系发展的障碍仍然存在：（1 ）北方四岛问题难以解决；（2）由于俄政局不稳， 日本也未实质性地将“政经分离”的原则付诸实施，至2000年俄日两国缔结和平条约现在看来也几无可能。因此，除非两国领导人摆脱领土争端的羁绊，日俄关系很难在短期内取得大的进展。
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