摘要：在我国快速发展的过程中，我国的农村建设在不断的加快，农民牧业饲养生产中，畜牧兽医公共服务体系是非常重要的保障措施，直接影响着病情防疫、市场引导与行业管理。基于此，主要论述了农村畜牧兽医公共服务体系发展现状与相应对策，希望对相关领域研究有帮助。
关键词：农村；畜牧兽医；公共服务体系
引言
在农村畜牧养殖产业发展过程中，完善畜牧兽医公共服务体系建设是非常重要的前提和保障。在农业经济发展势头良好的今天，畜牧养殖产业的重要性不言而喻，但伴随着畜牧养殖产业的发展，动物疾病问题也引起了广泛的关注。农村畜牧业的健康发展是农民生活质量的前提保障，也是农民获得高额回报的重要保障。农村畜牧兽医公共服务体系的建设直接影响着农村畜牧兽医的发展水平。疾控问题会影响畜牧养殖产业的发展，也会影响公众的饮食安全，所以，要强化农村畜牧兽医公共服务体系建设，注重动物疾病的监管，为畜牧养殖产业的可持续发展提供服务。
1农村畜牧兽医公共服务体系发展现状
1.1人力资源配备不够合理
人才是事业发展的关键，农村畜牧兽医人才是农村畜牧兽医公共服务体系建设的关键。对于基层兽医工作人员来说，需要具备过硬的业务能力，还要具有吃苦耐劳的精神，有责任心，同时还要具备丰富的基层工作经验，否则将难以应对基层复杂的工作情况。但在现实工作中，基层的畜牧兽医工作推进确实遇到了一些难题，上述提到的问题在很多地区普遍存在，很多工作人员达不到以上要求；业务能力的欠缺、工作责任心的缺失以及经验的不足，都导致了当前农村畜牧兽医公共服务体系建设的落后和不足，应该引起广大畜牧兽医工作者的关注，大家需要反思自己的不足，去深刻的考虑如何更好地完成本职工作。
1.2资金链供应不上
农村畜牧兽医公共服务体系建设是一项公益事业，需要投入大量的资金，而且产生的收益也很难直接衡量，可能投入和实际收益不符，这就需要有供给主体的资助[2]。这主要是因为这项支出主要是国家承担，其他主体资金投入量少，存在一些挪用公款和贪污的情况，这就造成了供给主体减少资金投入量，限制其健康稳定的开展。
1.3兽医技术水平落后
目前，大部分的农村地区设立的畜牧兽医机构依旧选择传统药物以及落后的治疗方法，欠缺现代化先进畜牧兽医的技术、先进信息技术、疫情防控的先进技术等，这便导致农村地区畜牧兽医公共服务体系整体技术水平普遍较低的根本原因。此外，因为欠缺专业型的人才，导致一些地区尽管引用了现代化诊疗设备以及药物，却缺少专业型人士操作，从而使先进技术无法有效的应用。
2加强农村畜牧兽医公共服务体系建设的对策
2.1加强人才培养，合理配备人才
对于现有工作人员，必须做好培训工作。在开展培训之前，要了解兽医团队存在的短板，然后在开展培训的过程中有目的的组织培训内容。为了保证培训的时效性，必须做好培训过程中的互动工作，保证培训人员都能参与其中，避免形式主义，从而把培训工作落到实处，让兽医团队的业务水平可以通过培训得到提升。对于招聘人员要提高准入门槛，尽量选择热爱基层，有基层工作经验的同志加入队伍。为了保证畜牧兽医公共服务体系建设的顺利推进，必须做好人才培养工作，这是畜牧兽医部门的责任与使命，关系到畜牧兽医工作的大局。
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2.2完善管理制度
健全完善的管理制度需要做到以下几点：其一，需要大力引进优秀人才队伍，能够深入到基层为民众服务，要确保农村畜牧兽医公共服务体系人员的岗位和结构是最优的，人员等是由国家人事部门统一分配；其二，因为动物疾病和疫情的防患要比治疗重要得多，所以工作人员需要提高防疫意识，加大动物防疫和检疫宣传力度，要让农民在疫病的多发期提前预防，将可能出现的疫病扼杀在萌芽状态，做好畜牧兽医培训会等，组织兽医们互相交流，完善农村畜牧兽医公共服务体系建设。
2.3建立健全公共服务系统，实现多元化的服务模式
农村地区的畜牧兽医公共服务体系应时刻突出自身的“服务”特质，重视农村地区畜牧产业的不断发展，进一步提供更为优质化的基础服务，而对于动物疫病的有效预防和治疗工作，应当不断的提升服务工作的有效性以及主动性，不断地进行现有服务体系的创新以及改革，从而实现服务平台的多元化。此外，增强相关工作人员整体服务意识，相关政府部门应当发挥出重要的带头作用，提供给农村居民现代化的先进畜牧服务。对畜牧兽医的基础服务，应在农村畜牧兽医服务机构中创建服务专栏、网络平台以及微信公众号等各种宣传形式，不断地普及各种动物疫病的防治知识，充分考虑到当地极易出现的各种动物疫病实际情况，及时地推送有效的预防及治疗措施，进一步促进农村畜牧产业的全面快速发展。
2.4拓宽资金筹集渠道，加大资金管理力度
现阶段，农村畜牧养殖中，公共服务体系的建设，资金问题是非常重要的影响因素。农村地区经济发展落后，资金筹集难度大，因当地农民没有充足的资金参与畜牧兽医公共服务体系建设。因而，相关部门要转变思想，拓宽资金筹集渠道，一方面资金筹集由基层农民向政府筹集转变，从资金方面，对农村畜牧兽医公共服务体系加大建设支持力度；另一方面，严格管理筹集到的资金，详细记录每笔支出与收入，严禁浪费，以此确保每笔资金都能用到实处。
2.5加强对农村畜牧兽医公共服务的监管
首先，要加大资金投入。地方政府部门要结合地方实际情况，缩小城乡公共服务差距，加大畜牧兽医公共服务中的财政投入力度，可以通过降低税收增量返还限额的方式，把专项资金放置在资金相对短缺的地方。在确保畜牧兽医基础工作开展的基础上，引入一些先进的设备，这样可以更方便准确地进行动物疾病诊疗。其次，为了进一步提升畜牧养殖动物防疫工作的成效，还要建立的健全动物防疫体系，责任层层落实到人。基层畜牧兽医站要组织专业人员到规模化养殖基地以及散户家中，逐一排查养殖动物的数量与疾病防疫状况，并挨个进行登记造册，交由相关部门统一入档管理，及早发现患有传染病的动物并将其剔除出来。
2.6重视基层兽医团队建设，提高畜牧工作水平
基层兽医团队建设是农村畜牧兽医公共服务体系建设的关键，首先相关部门要加强重视，在重视畜牧业发展的同时关注畜牧兽医团队工作；其次畜牧兽医工作人员也要经常与政府沟通，保证政府部门及时地了解畜牧兽医的动态和工作难题；同时畜牧兽医团队也要加强自身建设，以获得人们对工作的认可，从而在开展具体的工作过程中获得人们的认可和配合，从而提高工作效率和质量。
结语
目前我国农村畜牧兽医公共服务体系在建设以及运行中依旧存在诸多的问题，因此相关部门应当重视这一现状，不断地提升农村畜牧兽医公共服务体系的整体服务性以及专业性，建立专业技术水平以及专业能力较强的畜牧兽医从业队伍，创新管理机制、优化兽医技术，促进我国农村畜牧兽医公共服务体系建设不断地完善。
参考文献：
[1]杨友林.农村畜牧兽医公共服务体系相关问题分析[J].养殖技术顾问，2009，（06）.
[2]杨霞.农村畜牧兽医公共服务体系建设研究[J].中国畜牧兽医文摘，2017，（04）.
[3]刘涛.强化农村畜牧兽医公共服务体系建设探讨[J].中国畜禽种业，2017，（10）.
[4]邱晓新.对我国畜牧兽医标准化工作的思考[J].畜牧兽医科技信息，2016，（12）.
[5]彭措扎西.农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策[J].农业与技术，2016，36（20）：245.
论文作者:何凤彪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/13
标签：畜牧兽医论文; 农村论文; 公共服务论文; 服务体系论文; 体系建设论文; 基层论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第28期论文;