摘要：随着我国城市交通轨道的发展，切实执行国家政策，降低造价，对未来轨道交通都有着重要的发展。针对地铁不同于一般工业与民用建筑，其标准的要求也有所不同，修订或制定相应规范，使标准适用于地铁建设特色，还是非常必要的。本文对地铁工程施工中的造价管理与控制进行了探讨。
关键词：地铁工程；施工；造价管理；控制措施
随着国内地铁线网的不断扩张，地铁工程的成本控制显得尤为重要，实行地铁工程造价管理的全过程控制，对促进整个地铁行业的发展起着极其重要的意义。而对于工程造价人员而言，通过不断地学习、摸索并提高专业素养，在工作中合理地进行造价分析，对于做好地铁工程的造价管控将起到积极的作用。
一、地铁施工工程造价管理的特点
城市地铁既不同于国家铁路，也不同于一般市政工程。其建设投资巨大，专业复杂，建设周期长等特点，由于各城市的地理环境、经济水平、文化不同，至今全国尚未形成一个统一的地铁造价管理模式。城市地铁施工时间不同，管理水平和方法存在很大差异，施工企业成本管理是更加困难比其他工程大很多。地铁工程施工阶段的许多因素影响成本，成本控制对造价显着关键因素，在实际工程中，这些因素可以是有道理的人的决定进行调整，从而有效地控制工程造价。
二、把好设计方案是施工的依据
项目投资的关键在于施工前的决策和设计阶段，而项目决策后控制项目投资就在于设计控制。因此，严把设计关是降低地铁建设造价的关键一步，可在以下几个方面采取措施：
2.1 要重视总体设计单位在降低工程造价中的作用
设计单位的任务就是做全线的初步设计，全线的前期规划，协调与各段设计单位的配合，审查单项工程设计文件与系统设计文件的原则问题，参与全线重要科研工作，协调解决施工中由于总体规划设计而影响的技术问题，参与工程竣工验收等九大项任务。作为总体设计单位责无旁贷地负有降低工程造价的任务，从总体设计单位整体构思到每个分项工作，都应与降低造价挂钩。
2.2 在确保设计质量的前提下，可适当降低设计指数以降低工程造价
设计单位应普遍推行全面质量管理，按照全面质量管理的理论、体系、手段和方法，建立健全设计单位的质量保证体系，使设计水平不断提高。充分发挥设计单位技术密集，人才密集的优势，集思广益解放思想。在设计参数能达到要求情况下，就不应再加双保险，充分利用价值工程理论，使有限的资金用在刀刃上。在安全,可靠的前提下，进一步优化设计，可以达到统一建设标准，统一施工管理，合理降低造价，加快施工进度的目的。
三、施工各阶段的造价管理
施工各阶段的工程造价管理与各阶段的工程项目实施是紧密相连的，对施工企业而言，工程项目在不同实施的阶段，工程造价的运用方式和内容也不同，此外，在一定程度上工程造价同时也在指导着各阶段的工程项目的实施与管理。
1. 招标投标阶段的造价管理
（1）施工企业首先需要充分理解招标文件，研究合同条件，并对施工现场和周围环境进行周密细致地调查，考虑可能存在的风险，尽可能地规避风险，达到最大限度降低风险和盈利的目的。
2. 施工阶段的工程造价管理施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。
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（1）制定成本目标，地铁施工专业性强、工序多、各阶段投入的造价也高，合同签订后，造价人员应该根据掌握的市场信息和类似工程的施工实际成本消耗情况重新制定成本目标，初步确定项目盈亏金额的上限和下限。
（2）加强施工管理，降低施工成本，施工项目成本的控制应该是动态的，包括施工项目计划成本责任制的落实，施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等环节。
四、实施阶段的造价控制
建设项目实施阶段,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计,建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右。因此,工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括招标管理、施工管理和结算管理3个环节。
4.1规范招投标活动
工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。对于利用外汇采购的国外进口地铁设备,应采用离岸价格的方式议标。
4.2做好现场签证
地铁工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证。
4.3加强设计变更审查
设计变更是项目实施阶段的成本影响的另一个重要因素。如果在施工阶段的变化，除上述费用，已盖项目的建设必须拆除，势必造成重大损失的变化。所以要严格控制设计变更，尽可能的变化控制在设计阶段的初始阶段，特别是对工程造价影响较大的设计变更。变更后，我们首先考虑的，要坚决杜绝内容是未知的，没有细节的具体位置，只是增加材料用量的变化。
五、工程结算阶段造价管理
竣工结算是工程造价管理的最后阶段，直接关系到项目经济效益的好坏，如果漏算、资料不齐，整个项目成本的管理成果可能就要付诸东流。因此项目竣工资料的编制必须正确、整理齐全，其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题、审核竣工结算汇总金额，在规定的时限内上报业主审批。目前地铁施工完工一般都要面临竣工审计，审核程度也更加严格，某些中期计量的项目也有可能在审计阶段被扣减，施工企业在编制竣工阶段资料时一定要进行梳理，保证资料的有利和齐全。
结束语:
地铁造价编制的特点是由于地铁工程复杂的多专业多行业因素决定的。各城市由于地理环境、经济水平、人文特点的不同,造成各城市地铁(轻轨)的建设标准、线位站位的选择、系统车辆的制式、线网的功能划分也各有不同。因此全国没有统一的地铁造价管理模式(也不可能有统一的模式)可供利用,这就对地铁工程造价的控制工作提出了更高的要求。
参考文献
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[2]叶德祺．降低地铁造价的有效措施——搞好规划、优化设计、逐步完善[J]．城市轨道交通研究，2003，（1）
[3]杨义钊．关于降低城市地铁工程造价的几点思考[J]．隧道建设，2004，（4）
作者简介：姚远（1990.6—），男，助理工程师，工程管理。
论文作者:姚远
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年6月下
论文发表时间:2018/11/21
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