山西省人力资源开发的障碍、成因及其对策
●樊 岚 邢振江
摘 要： 近年来，山西省人力资源开发取得了一些成绩，与此同时，人力资源开发过程中的问题也逐步凸显出来。文章的研究目的是深入地探索和认识山西省人力资源开发中存在的障碍，分析障碍产生的原因，提出适合山西省人力资源开发的建议，以供省级政府有关政策制定部门参考，推动人力资源的理论建设，为山西省的实践研究作出贡献，促进山西省人力资源得到大力开发和合理利用。
关键词： 人力资源开发 山西省 问题与对策
在知识经济时代的背景下，各国都把人力资源问题作为战略性问题来考虑，制定和实施有关的人力资源开发政策，重视集聚高科技人才发展经济。因此，山西省只有抢抓先机，不断开发人力资源，拥有人力资源优势，才能在激烈的竞争中稳步向前发展。
HRD是HumanResource Development人力资源开发的缩写，是20世纪80年代兴起的目的在于提高组织人力资源开发质量的活动。1964年哈比森和迈尔斯第一次提出了人力资源开发术语，美国学者Nadler创造了人力资源开发这一概念。那么，人力资源开发的含义是什么呢？人力资源开发是指开发者或组织者通过一定的途径，比如学习、培训、利用、组织等，对人力资源的潜能进行开发，从而创造财富和价值的活动。
加快山西省人力资源开发工作的研究速度，是迎接知识经济时代挑战的需要，是经济发展的要求，是解决社会问题的方法，还是提升人才素质的环节。人力资源开发的意义是重大的，具有经济和社会意义，人力资源开发还能促进科学技术水平的提高。山西省是一个经济欠发达的省区，要想在经济发展中遥遥领先，高效地配置人才资源，就必须重视人力资源开发方面的工作。
一、山西省人力资源开发的现状
目前，人力资源理论不断发展，测评体系更加健全，指标设定的更加合理，人力资源开发模式也更加灵活多样，由于人力资源是最具能动性的资源，引起了国内外学者的高度重视。就山西省而言，人力资源开发目前正处于探索阶段，与发达地区存在着较大差距，有着许多需要解决的问题，山西省的人力资源情况如下：
1.人力资源相对丰富，但是劳动力科学文化水平低。农村劳动人口多，存在急需开发的人力资源，劳动力资源在三个产业之间分布也不均衡。农业劳动者开始向工业劳动者转换，农村乡镇企业兴起吸收了大量人力资源。在选择就业时劳动者大多选择国有单位，选择其它单位如私营企业的人数也在逐渐增多。山西省高等学校数量多，中等职业技术学校变少，普通中学、小学近年来也有减少趋势，特殊教育学校增多，教育平均年限不长，受教育程度越高，人数越少，劳动者的受教育程度呈现差异显著。
员工对企业社会责任的满意度是员工对企业履行企业社会责任整体客观存在的主观感受、认知和印象所组成的一个有机复合体，其中包括“客观资源”和员工“主观感受”两个方面的内容，是两者“相互作用的结果”。员工的满意度是源于心理活动，是主观世界对客观世界的反映。这两方面并非孤立存在的，而是紧密融合。
2.山西省制定并实施人才政策，减少人才流失。为了实现跨越性发展，制定了一系列人才措施。山西省为了促进就业，加大了职工培训力度，推动了职业培训工作的发展。山西省出台了技术人才队伍中长期规划，技工教育培训取得了明显的成绩。山西省为了培养高层次技术人才和人才队伍，不断创新工作机制，优化人才成长环境。
2.人才结构分布失衡。随着经济发展，第三产业已经成为经济快速发展的主要产业，专业技术人员多集中于经济发达城市和国有事业单位，企业技术力量相对来说比较薄弱，人力资源分布不合理，行业产业分布不均衡。目前，山西省人力资源的产业分布不利于经济发展，人力资源结构有老化的趋势，50岁以上的人力资源比重相对提升。
1.加强人力资源开发市场体系建设。建立完善的人力资源开发制度，优化人力资源配置机制，建立一套留人、用人机制。用人单位要注重对人才的吸引，支付高工资，进行经济上的鼓励，使人才为了成才而不懈努力，从而形成尊重人才的风气。树立企业文化激励理念，建立充满激情的工作团队，还要以绩效为导向，实施激励，加强组织方面的管理。在解决人才短缺的问题上，建立人力资源流动机制，积极促进横向纵向的人才交流与合作。在市场经济大环境下，还要对制度和机制进行创新，合理配置人力资源，营造适合人才发展的外部环境。
4.为了吸引和留住人才，山西省优化人才环境。山西省为了营造良好职介环境，优化发展环境，出台并建立了创业孵化基地指导意见，规范招用、用工行为，营造良好的职介环境，山西省还加快转移农村的剩余劳动力，满足企业的用人需要和务工人员的求职需要，缓解一些地区行业产业人力资源分布不均的矛盾，还清理整顿人力资源市场秩序，对职介机构的经营活动进行检查，山西省在发展中努力开创人力资源开发新局面，对优秀人才予以优先支持，重视人才，加强人才队伍建设，为人才创造良好的成长环境。
二、山西省人力资源开发中存在的问题
由于历史、文化、经济等多方面的原因，山西省人力资源开发水平极其低下，文盲半文盲等低素质人口较多，人口平均文化水平较低。
（一）山西省的人力资源环境差
山西省的社会环境与经济发达地区存在很大的差距，而且人力资源市场的建立相当薄弱。山西省人口自然增长率虽然呈现逐年下降趋势，但是人口仍在持续增长，人口持续增长的状况给山西省有限的资源和环境承载力造成了很大的压力，随着经济的发展和人口的持续增长，环境问题日益严重，产生了严重的环境问题。不仅仅自然环境遭到破坏，职业社会环境也令人担忧，人力资源的市场供需也不平衡，上当受骗的劳动者不在少数，市场的混乱局面造成了就业形势非常严峻。
（二）落后的价值观念制约人力资源开发
山西省的自我封闭、经济意识淡漠的价值观对人力资源开发有重要影响，造成了人力资源配置障碍。因此，人力资源开发的旧观念需要更新。虽然山西省经济发展取得了一定的成功，但是，经济社会发展受到了传统思想的影响，表现在单位选人、用人等环节上注重人情而轻法制，而且墨守陈规，不善于变革，缺乏创新意识，限制了具有创新精神人才自身才华的发挥，培养了一批不敢变化、害怕变化的传统“人才”。
总之，异烟肼血药浓度的水平可能是多因素共同作用的结果，可能与患者体表面积、白蛋白水平有直接相关。本文还有许多与其相关的问题和因素有待深入研究。
（三）人力资源流失率高、利用率低，存在大量错配现象
1.人才流失现象严重。由于东南沿海地区经济发达和国家制定的优惠政策的实施，许多人才特别是高级人才流向东南地区。对于山西省来说，人才不仅流向国外，还流向国内经济发达城市，以至于山西省人才流失现象比较严重，从而出现了技能人才短缺的现象，省内高校毕业生去外省地区就读也是人才流失的一个原因，这些都不利于山西省留住人才。
2.人力资源利用效率低下，存在错配现象。就大学生这个择业群体来说，近年的大学毕业生高峰到来，使大学生就业指导工作压力加大，大学生受到了现行教育体制的限制，缺乏对公众需求和用人单位的了解。虽然实行了双向选择制度，但近年来社会对大学毕业生的岗位需求不足，毕业生专业结构失调，大学生存在着缺乏技能和择业倾向于大城市等问题，不容易达到人才资源与社会需求岗位的良好结合，因而大学生就业时人才资源错配的问题较大。
（四）在专业技术人力资源开发方面，企业管理者的积极性不高
企业没有很好地挖掘和利用单位员工的潜能，过去单位很少意识到人才开发的价值，人力资源利用率很低，采取急功近利的作法，不重视投资效益滞后的人力资源开发，而且有些单位虽然意识到人力资源开发的价值，但是在具体措施实施方面做得不到位。
（五）人才的结构性矛盾突出，人才的分布不合理
1.加快职业教育体系建设，优化高等教育专业结构。第一，要使高等院校专业结构的设置与社会的需求相符合，满足社会的要求；第二，高等教育的结构要多样化，因此要积极发展职业技术教育；第三，使高等教育投资主体多元化，从而提高投资效益，促进人力资源开发，努力在加快人力资源开发、提升山西省的综合实力方面做出重大贡献；最后，还要从政策和措施上加大再就业培训工作的力度，多渠道增加对培训工作的投入，加大培训方面的投资，解决下岗工人的就业问题。
政府要加快立法工作，制定与人力资源开发相关的法律法规，运用法律手段促进人力资源开发。在保障劳动者的合法权益方面，要制定劳动就业法律法规，其实不仅仅在劳动者合法权益方面，在人力资源开发的各个方面都需要一系列完善的法律制度来保障开发工作的顺利进行，使市场有序运作。政府要完善和职业培训、成人教育相关的法规，使培训和教育有制度保障，还要健全薪资待遇、养老保险、退休等方面的法规，解决劳动者关注的切身利益问题。
3.加快人事制度改革，公务员队伍建设成效显著。山西省完善各项措施，推进制度建设，使公职人员管理得到加强，在贯彻实施公务员法方面取得成效。全面加强人事管理工作，进一步深化了人事制度改革，推进事业单位绩效工资制度的实施，还开展事业单位公开招聘工作，加强人事考试工作。另外，山西省实施人才工程，加大人才智力引进工作的力度，推进人才强省战略。
（六）劳动者素质差，高等教育结构不合理
人力资源和开发主要依靠政府，高等教育基础薄弱，职业教育不发达，专业设置不够合理，缺乏高精尖人才，另外，劳动者的素质不能适应经济快速发展的需求，劳动者素质跟不上产业结构的调整和新技术的不断运用，使得一些人成为就业发展的弱势群体，被高新技术快速更新的时代淘汰，造成弱势群体被隔离在网络之外，人力资源有效配置机制有待建立的后果。
三、山西省人力资源开发中问题产生的成因分析
总的来说，山西省教育体制滞后，思想观念陈旧，滞后的体制制度导致人口不断增长、总量增加，教育方面投入的不足导致人力资源受教育程度的显著差异，而二元经济社会结构使得更多的低质量劳动力参与到市场竞争中来。
1.政府重视程度不够，资金投入相对不足。从农村教育方面来说，农村大多数地方对农民的各方面职业教育、技能培训不够重视。导致山西省农村人力资源质量低下的关键因素是政府在教育和医疗方面投入不足。一些领导和群众的观念落后，许多人把教育当作是就业的前提和从农村走向城市的出路；由于职业学校在经费、设备、师资等方面遇到很多困难使得职业教育发展步履维艰;乡镇的农民培训机构较少，医疗卫生条件差。
政府对青少年和新生代农民工的培训重视不够，不仅没有现实的实现途径，也没有教育体制方面的保障，因此一些培训工作没有起到很好的效果，造成资源浪费。尽管农村的医疗卫生条件有了很大的提高，还是不能满足农民的需求，医疗器械短缺是一个原因，但是即使有设备，那些仅有一些医疗常识的医生并不会使用，这些都造成了农村卫生事业发展水平低下。
2.农民人均收入偏低，而人力资源开发成本过高。制约农村人力资源开发的重要因素是农民的收入偏低，生活开支压力大，在教育、医疗方面的投资受其收入水平的制约，他们不得不先满足衣、食、住、行等基本生活需求，减少在教育、医疗保障等方面的投入，暂时忽视教育及医疗条件对其自身发展及生活的重要作用。在穷困地区，农民没有能力支付个人的教育投资。对于一些稍微富裕的地区，在把家庭有限的收入用于基本消费后，所剩不多，还是不能进行人力资本投资。近年来，人力资源开发的成本不断上升，使得农民进行投资的成本没有减少，反而持续增长，影响了农村人力资源开发的效果。
针对当前山西省农村教育、经济发展的状况，要大力发展职业教育和成人教育，加强农村九年义务教育，采取各种措施，完善政府网络，加强农业信息化建设，向农民实时提供就业趋势及岗位需求等方面的信息，并加以正确引导，加快农村剩余劳动力的转移。山西省政府还要加大对农村医疗卫生事业方面的投入，帮助困难群众，提高劳动者的劳动素质。
4.法律制度的不完善。进行人力资源开发的重要前提条件是一系列法律法规的健全和完善，如今，关于教育的法律只从整体上规定了公民享有的受教育的权利和义务，但在实施上却没有得到执行。农民工职业培训及教育方面没有制度安排，没有相关的法规保障，农村的义务教育法、职业教育法等法律的不完善也影响了农村的人力资源开发。
四、山西省人力资源开发的对策
尽管山西省人力资源开发取得了一些成绩，与中部其他省份的差距也在日渐缩小，就山西省现有的人才资源来说，潜力是巨大的，需要我们深入研究和发掘，从而发挥其积极作用，但结合发达经济区及国内以及西方的人力资源开发研究的趋势来看，山西省人力资源开发还存在一些不足，需要在以下几个方面做出努力。
（一）构建良好的人力资源开发环境
2.3 耐药表型 878株GBS分离株中，604株表现为克林霉素和/或红霉素耐药，通过耐药表型分析：以固有表型（cMLSB）为主，其次是诱导表型（iMLSB）、L表型、M表型，见表3。
“咚锵，咚锵，咚咚锵!”在沈阳市和平区北市场街道民富社区，有一支由奶奶姥姥级的队员组成的老年腰鼓队。腰鼓队成立6年了，宫团长欣慰地说：“腰鼓让我们的生活多姿多彩，有很多社区文艺团体为招不上来人而发愁，而我们队呢，却是人丁兴旺，每次出去演出都能吸引一些人加入，现在想进也不太好进了。”
2.要完善管理人才资源的信息化制度，使人才管理信息化。建设在线管理平台，进一步加大人力资源开发信息化的力度，发挥网络的优势，提供全面的人力资源开发措施，使其成为信息交流、培训学习的中心，增强网络在人力资源开发领域的积极作用，还要完善内部知识共享系统，了解人员的状况，有效地整合资源，从而保证全体员工更好的服务于企业。
（二）树立“人力资本”观念
人力资本与人力资源不同，人力资本是指对人或人力资源进行投资后所产生的，被劳动者内化了的并能带来价值增值的知识、技能等的总和。因此，要以人力资本作为山西省人力资源开发的指导思想，树立人本主义理念，采用正确的人才观，做到人尽其才。树立人才是资本，回报率高的意识，注意解决人们成才过程中遇到的各种具体问题，为人们成才提供机会。
因此,习近平生态文明思想深刻揭示了人与自然、经济发展与环境保护的辩证关系,强调“要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来”。十九大报告指出:“人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。”[3]习近平生态文明思想是在人类社会发展的规律中反思人与自然的关系,是基于人类发展命运的立场探索生态问题解决的根本路径,开辟了人与自然和谐共处的新境界,是构建人类命运共同体的重要组成部分。
（三）加强立法工作，建立健全人力资源开发的法律法规
再次，也是最为重要的原因是由于女性在分娩前后激素水平的变化，直接导致产后抑郁症的发生。在妊娠期间，孕妇体内的雌激素和孕激素水平长时间处于较高水平，而雌激素具有多种神经调节功能，分娩后雌激素水平突然降低，影响了神经调节的功能，有可能导致情绪抑郁。
（四）构建合理的人力资源结构体系
要使人才布局结构趋于合理，主要是使人才培养结构与人才需求结构相对应，创造更多就业机会，优化产业结构。还要做好长期、中期、短期的人力资源开发战略，发挥人力资源开发的短期、中期、长期三个时效，实现人力资源结构优化。要发挥人力资本投资的效益，弥补人力资源年龄结构老化的影响，特别要注意加快青少年人力资源的开发，并大力发展针对中老年人力资源的继续教育事业和退休年龄延长政策的贯彻执行。加快劳动力资源从第一、二产业向第三产业转移的进程，从而优化产业格局，构建年龄、层次、产业分布结构合理的人力资源结构体系。
（五）要大力发展农村教育，提高劳动者素质教育
3.二元经济结构制约了人力资源的开发。城乡经济社会结构不利于城乡一体化。首先，户籍制度制约了农村的人力资源开发，对农村人力资源开发产生了不利影响，使农民不能融入到城市中，成为一种漂泊不定的人口，这些人口没有正式身份，在各个方面面临一系列困难，在现今的土地制度下，土地不能实现自由流转，这使得他们的生活状态陷入两难境地，影响了农村剩余劳动力的转移；其次，城乡二元结构造成城乡教育资源分配不均，人们忽视了农村和城市在教育环境、资源上的差距，使得农村教育长期落后，导致农村人才大量流失，农民的科学素质一直处于低谷，人力资源开发水平降低，不能形成人力资本优势。
本次研究结果显示观察组患者自我效能评分及自我管理行为评分均明显高于对照组(p<0.05);且观察组患者的生存质量评分显著优于对照组(p<0.05)。表明以网络健康护理方式对四肢骨折术后患者进行干预可显著改善患者的自我效能及管理能力,并可改善患者生存质量,可推广应用。
（六）企业要以绩效为导向，促进人力资源开发
企业要树立以绩效为导向的人力资源开发，运用测评理论，对山西省人才测评中存在的不足及改进建议作出全面阐述。企业要对人力资源实施信息化的管理，集人员的基本资料、升职、降职、流动、奖惩、培训、退休集于一体，科学管理，提高效率，既要开发现实存在的人力资源，又要开发潜在的人力资源。企业员工要做好职业生涯规划，确定生涯方向，尤其是刚上岗的青年人，要完成职业心理的转换。
(七)把教育纳入人力资源开发机制
1.人才引进难，人才流失现象严重。在竞争激烈的人才抢夺战中，发达地区薪资优厚、物质条件丰富，以至于山西省人才外流现象凸显，发达城市及经济区的科研和物质条件比山西省优越，而且农村存在大量的剩余劳动力难以转移，造成有的单位人才闲置，而有的单位却人才短缺。
综上所述，急性呼吸窘迫综合征炎症损伤患儿伴随有肺泡SIRT6的过表达与炎症因子的大量释放，两者呈正相关，影响急性呼吸窘迫综合征的发病过程。
2.加大投资力度，建立培训网络，推进教育体制改革。为了促进山西经济发展、文化繁荣，我们要培养和千方百计集聚高素质人才，增加在教育方面的投资力度，提高人力资源开发质量。除各种正规学校教育外，还要创造条件，促进人才的自我形成，要建立教育培训网络，拓宽参与终身学习的途径，从而不断更新知识、提高素质，培养竞争力强的复合型人才，全面提高劳动者的素质。舒尔茨曾经说过知识和技能大半是投资的产物，而这种产物加上其他人力资源便是技术先进国家的生产方面占优势的主要原因。依据山西省特征，农村人口占绝大多数，因此加大教育方面的投资，建立教育培训网络非常重要。
3.加强考试管理，促进社会人力资源开发。加大考试工作力度，有利于人事制度改革，也有利于社会的和谐发展。有效的考试管理活动，还可以促进人力资源的开发利用。因此招聘考试的各个环节都要严格，不许作弊，不许收受贿赂，政府要创造公平、公正、公开的考试环境，挑选优秀的人才。
4.借鉴德国和印度在教育方面对人力资源进行开发的经验。可以借鉴德国的职业教育，德国的人才培养模式在各个环节都非常适应；可以借鉴印度的经验，印度建立了政府、市场、民间三方分工合作的教育培训和研究开发投资模式，因此加大教育支出，大力发展职业教育在山西省仍有较大的发展空间。
（八）走城市、农村一体化道路
1.走城乡职业培训一体化道路。首先要统筹城乡人力资源，企事业单位应把农民工归入职工培训的范围，与其他职工一视同仁，从而推进城乡培训一体化；其次要实现城乡就业制度的一体化，同等对待城乡劳动者，缩小城乡劳动者就业的差异，逐步改变二元经济结构，消除二元经济社会结构对城乡人力资源开发一体化的制约。
2.走城乡教育一体化道路。要切实巩固提高九年义务教育，加大对农村基础教育设施的投入，实现城乡教育资源共享，从而缩小差距，还要加大在教育方面的投资力度，开展职业教育培训，提高劳动者的素质。要从城乡教育事业一体化的角度出发，运用系统的方法，发挥省、市、县乡各级政府各个部门以及各个地区之间的协调功能，合理统筹和配置城乡的教育培训资源，加强对农村劳动力尤其是进城农民工的培训。
3.走城乡社会保障一体化道路。要逐步建立开放的劳动力市场，充分发挥市场在人力资源配置中的作用，促进农村剩余劳动力合理流动，建立农民和市民一样的社会保障制度，使农民和市民享受同样的医疗、教育等方面的待遇，完善社会保障制度和劳动就业服务体系，实现城乡社会保障一体化，最终建立城乡一体化的多层次、覆盖面广的社会保障体系。
随着科学技术的快速发展，人们的生活方式、学习方式、娱乐方式等都发生了翻天覆地的变化，同时各国之间的利益关系也变得微妙起来，尤其是发展中国家的快速发展更是对国际力量产生了重要影响。与此同时，中国面临的国际形势越发严峻。另一方面，我国仍处于社会主义初级阶段，这是我国最大的国情，距离实现中华民族伟大复兴还有很长的一段路要走。在这样的环境下，中国共产党保持党的先进性，领导中国人民走向共同富裕、民族复兴成为重要内容，所以，重视党的建设成为新时期中国共产党的关键任务。[2]
（九）发挥山西省政府在人力资源开发中的重要作用
1.政府要做好规划、集聚与引进人才。第一，要加强人才战略规划，加强对人才预测，建立和完善人才信息库，储备人才资源，并以此作为开发人才资源的依据；第二，制定保障人才合法权益的法律法规制度，加强有关的监督和执法，以此保证人才的落实；第三，还可以在科学研究、政法、体育等领域的岗位引进一定数量的高精尖人才，提高山西省在以上领域的水平，有效地提高山西省专业技术人才的水平。
(1)课程体系与培养目标存在差距，不能全面反映企业岗位要求。高职类专业课程体系构建很大程度还是沿用本科课程设置，这种课程体系对要求达到培养高技能人才的目标还有一定的差距。
2.政府要多渠道增加人力资本投资。政府要多渠道增加人力资本投资，增加教育和培训方面的财政支出，保证教育和培训等各方面人力资本投资比较充足，还可以吸收企业、民间、家庭等多种来源的资金。此外，还应当推行各种有利于人力资本投资的经济和社会政策，抓住人力投资重点，增加创业培训方面的人力投资，开发现有的人力资源，减少人力资源浪费，以适应经济社会不断发展的需要。
3.进行制度体制改革，提高人力资源质量。在公共行政部门的改革中，采用企业化的管理方式，深化事业单位改革，协调好个体、政府、单位等开发主体之间的关系，创造良好的人力资源开发环境。政府还要减少干预，扮演好自己在市场中的作用，不可越权、缺位、错位，角色要合理，从而推进政治经济体制改革，使部门工作人员不断增长知识提高能力。
（十）提高人力资源使用效率，强化人力资源流动
1.提高人力资源的使用效率，减少流失率。对人才实施人性化管理，对人才资源要因时、因地、因环境不同而实行灵活机动、有弹性的管理方式，从而促进人才资源能力和积极性的发挥。人才资源管理模式要实行开放性模式，通过升降流动，为人们提供平等的机会，培育适应社会进步的需要，适应社会竞争的氛围，要尽量为人才提供良好的工作条件和工作氛围，建立有力度的激励机制，使人才为自己提出新的更高的奋斗目标，鼓励人才大力进行人力投资，鼓励人才在提高自身素质方面付出努力，以形成更高的竞争实力，培养通用型人才。
截至目前，有关不正当竞争的最重要的条约规定是《巴黎公约》第10条之二，该条规定了不正当竞争行为的定义和3种典型的不正当竞争行为，即混淆、商业诋毁和虚假宣传（误导）。本文将首先评析我国法院在新型竞争案件中面临的法律适用挑战与探索努力，然后在比较法层面考察各国反不正当法适用中的共性难题，随后指出相关条约中的反不正当竞争规则的现实重要性，最后再评估条约中的相关规则适用于新型不正当竞争行为的可能性，并在此基础上指出知识产权条约对完善我国反不正当竞争法制的意义。
2.强化人力资源流动。强化人力资源流动，要增加产业和用人单位用于人力资源流动的投资，解决人才流动的各种实际问题，消除后顾之忧。政府应积极开展培训，使失业者提高素质，增加被录用的可能性，从而提高求职人员的技能水平和职业适应能力。政府应采用相应的措施，增加人力资源的流动性。解决人才流动体制的问题，发挥市场和政府的作用，消除人力资源流动的障碍，还要搞好农村劳动力转移流动，正确引导农村人力资源向城镇的流动。
网络品牌定位是企业建立网络品牌的首要工作，企业应该通过分析目标客户的消费需求与消费行为特征，并结合企业产品特点进行网络品牌定位。例如：“小米”将自己的网络品牌定位于“追求个性化、与众不同、追求创新”，这个品牌理念迎合年轻人追求时尚、个性化的消费观念，因此“小米”的系列产品广受年轻人的追捧。
总之，要从各个角度促进山西省人力资源开发。在知识经济时代的背景下，从政府、企业、个体、就业、科技、社会保障、心理、人事制度、公共政策等角度促进山西省人力资源开发。从个体来说，要加强对心理方面的研究，了解并协调员工与周围环境的关系，为组织目标实现创造良好的心理基础。山西省应加大人力资源开发前沿的研究，个人、组织、国家、政府等主体也要积极参与人力资源开发研究，推进山西省人力资源开发研究进程。
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中图分类号： F240
文献标识码： A
文章编号： 1004-4914（2019）03-141-04
（作者单位：太原理工大学政法学院 山西太原 030024）
（责编：吕尚）
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