关键词：水利工程；质量监管
引言
水利工程建设对于社会各个领域的发展都有着重大的影响，只有保证水利工程建设的质量水平，才能更好地推动社会不断发展进步，实现社会的繁荣。而这所有目标的实现都必须依托于水利工程质量的有效监管，但在目前水利工程施工过程中扔存在着诸多因素制约着监管工作的落实，唯有解决这些问题才能保证水利工程质量的提高。
一、制约水利工程质量有效监管的因素
（一）建筑施工材料
水利工程建设的物质基础便是建筑施工材料。在施工建设过程中，对于施工材料的选择来说既需要按照设计方案来进行采购，同时也需要针对不同施工部位来调配施工材料。所以说在建材的采购过程中如果没有按照材质、规格等硬性指标来进行采购，那么后期的水利工程建设的施工质量就无法保证，同时由于材料不合格而进行的改造或者再次采购等会使施工企业的成本大大增加，并且使得施工进度无法保证。此外，对于存在于施工现场的建筑施工材料缺乏有效的监管，施工材料摆放不科学、保管方式不正确、施工材料浪费等问题屡见不鲜。同时，施工材料由于上述问题而使得材料质量不断下降，再加上没有相应的检查人员对其进行抽检，这就使得劣质的材料被应用于施工建设，使水利工程的最终质量存在隐患。
（二）人为因素
水利工程无论是从最初的规划设计，中期的施工建设还是最终的收工验收都需要相关人员的参与，所以说人为因素决定着水利工程质量监管能否实质性的成效。在设计过程中，设计人员的自身能力和设计思路对于水利工程建设方案有着极其重要的影响。在施工建设过程中，施工人员的实际操作能力以及监管人员的工作态度等都对质量监管有着一定的影响。在现阶段，水利工程的施工建设人员大都来自于农村，没有接受过先进施工技术的学习，没有大型工程的施工经验，这些都是水利工程质量监管工作中的难题。作为质量监管的管理人员其自身的管理能力对于质量监管工作是极其关键的，同时大部分施工企业内部都缺乏完善的管理制度，这就使得管理人员的工作无章可循，降低质量监管水平。
（三）环境因素
水利工程的施工建设必然要依托于一定的场地和周边环境，这对水利工程的质量起着基础性作用。在场地内部，施工建设的主要工序，施工材料、物质设备的摆放位置，施工现场的安全防范措施，水利工程各个系统的布局等都对水利工程的质量有着重要影响。对于水利工程的外部环境来说，既受到工程所在地的气象条件和温度变化的影响，又受到周边环境的水力条件、土质、地形等因素的制约。
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二、提升水利工程质量监管水平的措施
（一）规范招标工作，加强对施工单位的监管
投标、招标工作要在法律规范下来进行，政府有关部门应制定出严格的招标流程，确保能够选拔出合格的施工单位来进行水利工程的施工。 同时，要对招投标的信息以及过程进行公开，保证公民的知情权。为了避免以权谋私、人为干预等情况的发生，应订立施工建设合同，并对施工单位进行全方位的监管。此外，对于施工企业的市场运营情况进行调查，工程建设企业必须有着良好稳定的市场经营状况。对企业的信用情况进行了解，只有具有较高信用水平的企业才能参与投标。在实际施工过程中，有关部门可以利用现代化信息技术手段来对施工企业进行监管，并配合一定程度的现场监管，共同促进监管工作的有效开展。对于施工企业不按合同规定施工，暗自更改施工方案等情况的出现，有关部门要采取强有力的惩罚措施，使施工企业对于自身的违规行为付出巨大的代价，以起到警示的效果。
（二）对施工设备和施工材料进行严格把控
水利工程施工建设过程中必不可少的便是施工设备和施工材料，他们是水利工程的物质基础。在进行采购时，有关人员应事先对施工设备的性能进行检测，保证其能够投入实际使用并提升施工建设效率，对于施工材料要采用硬性指标来进行检查，保证其性质、形态等能够达到施工建设的标准。在设备和材料到达施工现场以后要组织专业人员对两者进行验收，如果验收不合格就必须退回到原企业。最后，施工企业应选择达到国家生产标准的资质企业进行合作，从源头上把握好材料的品质，这对水利工程质量的提升是大有裨益的。对于设备和材料要及时地进行记录，避免不必要的浪费，同时科学规划存放位置，提升使用效率。
（三）提高监管人员的能力和素质
监管人员作为水利工程质量监管工作的主要执行者和落实者，其自身的综合素质对于质量监管水平有着极大的影响。因此企业要采取多种措施来培养合格的监管人员。首先对监管人员进行定期培训，有效提升监管人员的能力。其次要保证监管人员正确的工作态度，形成监管人员对质量监管的重视，形成以监管保质量的工作理念，更好的开展监管工作，为水利工程质量的提升提供保障。
（四）严格控制施工进度
对于水利工程来说，由于受到施工过程中内在设计因素和外在环境因素的影响，使得施工进度很难得到保证，施工进度的不合理对水利工程的最终质量带来不利影响。同时部分施工企业为了压缩施工成本，只重视加快施工速度，对于施工质量则是抛之脑后，极大降低了水利工程的质量。对此，应要求施工企业在施工建设开始前就将各种潜在的因素以及成本控制目标纳入到考虑范围，制定出合理的施工总体方案，保证施工进度顺利进行，使工期更为合理。
结语
水利工程对于我国社会各领域发展的推动作用是显而易见的。在目前，水利工程建设虽然取得了极大的发展成就，但是水利工程的质量问题仍是值得人们关注的。有效的开展水利工程质量监管工作能够对水利工程的质量起到保障作用。因此，要科学分析影响水利工程质量监管工作的有关因素，采取有效的措施对其进行解决，提升水利工程的最终质量。
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论文作者:蔡显飞
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第24期
论文发表时间:2020/1/16
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