摘要：水利工程是我国民生工程中重要的组成部分，是我国人民生活工作的基础性工作，随着我国经济的发展和社会的不断进步，对我国乡镇基层水利工程的建设也越来越重视。乡镇水利工程是提升乡镇经济水平的重要前提条件之一，因此必须要加强乡镇水利工程的建设。随着我国城市化进程的不断发展，传统的乡镇水利工程已经远不能满足我国乡镇基层经济发展的需要，因此在新时期中需要针对乡镇水利工程中存在的问题，积极分析并解决，满足新时代下乡镇基层人民对水利供应的需求，进而推动其城市化和经济的不断发展。
关键词：新时期；乡镇基层；水利工程；问题和解决措施
引言：水利工程是我国人民生活工作的基础性服务设施，随着社会的高速发展，人们对水利供应也有了越来越多的要求，而目前一些地区的水利工程已经难以满足人们的基本需要。而且由于乡镇地区偏远，其环境复杂，不利于乡镇基层水利工程的发展。因此本文针对新时期中乡镇基层水理工作中存在的问题进行了简单的分析，并提出了相关的解决措施，希望能对水利工程工作者提供参考意见。
一、新时期乡镇基层水利工程中存在的问题
（一）乡镇基层水利工程的监督管理力度不够
在乡镇基层水利工程的管理过程中，其中对水利工程的质量管理是重要的部分，在过去水利工程的管理中，其监管存在一定的缺陷，比如说对水利质量的管理不够到位，监督管理没有落实到实际，监督管理人员自身专业技能不高等[1]。虽然有些地区发现了这类问题，并采取了相关的措施，但是在新时代的环境下明显工作不够充分。而且基层水利工程偏远，周围环境大部分都是乡镇，水利工程相关的工作人员培训机会少，晋升空间小，很对人都不愿意在基层水利工程中发展。水利工程监管人员对水利工程工作缺少责任意识，在工作中不能及时记录数据，乡镇基层水利工程管理的效果不明显。
（二）乡镇基层水利工程管理规章制度和管理目的不够明确
在乡镇基层水利工程中想要做好其管理工作，首先就要制定完善的规章制度和管理目标来约束监管者的行为。但是目前在我国乡镇水利工程的管理中，其建设机构只是单纯追求水利工程带来的经济效益，故意延长水利工程的施工进程，甚至不按施工标准进行，乡镇基层水利工程的质量难以保障[2]。而且在运营期间的乡镇基层水利工程也缺少定期检修维护，在各种因素影响下，乡镇水利工程的管理规章制度不够明确，难以约束水利工程工作人员的行为，对水利工程的正常运营都造成了一定的安全隐患。另一方面是管理目标模糊，在水利工程的施工过程中应用先进的施工器械和施工技术，但是很少实际落实到实处。在乡镇基层水利工程中加入现代化技术，提升水利工程的利用效率等，都缺少实际的实施措施。在这种管理目标模糊的环境下，很难在乡镇基层水利工程运营过程中充分发挥水利工程的作用。
（三）乡镇基层水利工程中工作人员的职业技能不高
在乡镇基层水利工程的日常管理过程中，其工作人员是水利工程管理工作中重要的环节，但是乡镇基层水利工程大部分建设地区偏远，工作人员的工作环境一般都是农村，对工作人员的培训机会很少，监管人员的升职空间小，导致很少有人愿意留在乡镇基层水利工程中工作[3]。而且由于地区偏远，乡镇水利工程中的工作人员难以接触到水利工程管理的新技术，比如说对供水价格的改革，乡镇农田灌溉的节水措施等现代化技术的缺乏，基层水利工作人员管理方式落后，缺乏科学高效的专业技能。
二、新时期乡镇基层水利工程的管理措施
（一）建立健全管理机制，明确工作人员管理内容
随着我国经济的不断发展，乡镇地区城市化进程也在不断推进，乡镇基层水利工程的管理方面逐渐现代化、系统化，但是由于乡镇基层水利工程覆盖面积广，在实际管理工作中仍是不小的考验，因此和城市水利工程相比仍有一定的差距[4]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在树立工程的管理规划中，其管理目标要和实际情况相结合，综合考虑乡镇现有的水利设备和环境等因素，设置合理、可行、实用的管理目标，约束水利工程管理人员的行为。同时在工作人员开展管理工作的同时，还要确保其工作方向的正确性，规范其水利工程的操作手段，从而提高乡镇基层水利工程的管理质量。加强工作人员的职业精神，严惩工作态度懒散的工作人员，杜绝不良风气的发展，全面促进我国新时期下乡镇水利工程的发展。
（二）建立健全乡镇基层水利工程的责任制度
在乡镇基层水利工程的建设发展中，建立健全乡镇基层水利工程的责任制度是其健康发展的有效措施。责任制度就是在水利工程的管理过程中，制定合理的管理条例，对工作人员的管理范围和事故责任评定都能追究其责任人，从而约束工作人员的行为，保障乡镇基层水利工程的管理工作正常进行。责任制度需要涵盖水利工程每一部分的操作，规定工作人员的具体实施措施，在实际的工作中需要不断优化工作人员的操作手段，对没有严格按照规定操作的工作人员，需要根据事故后果追究工作人员的责任[5]。同时还要加强乡镇基层水利工程的资金投入，完善相关的配套设施。加强水利工程管理人员的职业技能培训，拓宽其发展渠道，让管理工作人员愿意在乡镇基层水利工程中工作，从而提升基层水利工程的管理质量。
（三）充分发挥乡镇基层水利工程的职能部门作用
在乡镇基层水利工程的发展中，最基本的还是对工程的资金投入，对工程提供相应的福利政策。乡镇基层水利工程在发展过程中，充分利用投入的资金，引导市场中企业对乡镇水利工程的建设发展，协调各个机构间的作用，提升乡镇基层水利工程资金的使用效率。积极发挥政府和市场企业的作用，能够有效保障乡镇水利工程的管理工作，确保水利工程的健康发展，从而保障附近居民的基本生活工作用水需求。
（四）提升乡镇基层水利工程管理工作人员的职业技能水平
随着我国经济的不断发展，新时期乡镇水利工程也面临着新的问题，在新时代的环境下想要促进乡镇经济快速发展和城市化进程的发展，就必须保障乡镇基层水利工程的健康。且在乡镇基层水利工程的管理工作中，其管理人员的职业技能水平直接影响到水利工程的管理质量[6]。因此加强水利工程管理工作人员的职业技能培训，锻炼工作人员之间的分工合作能力，对提升水利工程的发展有着重要的作用。水利工程上层人员可以积极组织专业能力强的人员来培训其工作人员，并通过实际操作等方式来考核工作人员的职业技能能力，促进乡镇基层水利工程管理人员技能的提升。在对工作人员的培训工程中，不仅要加强其职业技能，还要注重培养管理人员的责任意识和职业道德素养，综合提升工作人员的职业技能，从而加强乡镇基层水利工程的服务质量，为乡镇的城市化发展做好基础准备工作。
三、结语
随着我国经济的不断发展和社会的高速进步，乡镇的城市化进程也在不断推进，在新时期中，我国乡镇基层水利工程事业的发展机遇和挑战并存，因此需要做好基本准备工作，加强乡镇基层水利工程的管理水平，不断提升其管理人员的职业技能素质，明确工作人员的管理目标，并制定相关的规章制度，约束工作人员的行为，从而推动乡镇基层的城市化发展，为我国全面建成小康社会打下坚实的基础。
参考文献：
[1]李延武.新时期乡镇水利工程管理策略的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2018（21）：159.
[2]孟敏.浅谈乡镇农田水利工程管理问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2018（19）：45.
[3]李刚.新时期乡镇水利工程管理策略的思考[J].农民致富之友，2018（09）：81.
[4]李海民.乡镇水利工程渠道维护与渠道管理措施分析[J].科技经济导刊，2018，26（13）：65.
[5]李刚.试论乡镇小型水利工程管护存在的问题及对策[J].农民致富之友，2018（07）：96.
[6]江淑萍.分析新时期乡镇基层水利工作存在的问题及解决办法[J].农业与技术，2015，35（20）：44.
论文作者:江林松
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/19
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