高海燕
胜利油田胜中社区管理中心汽车大队
摘要：社会治安综合治理是减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定的一项系统工程，本文从分析目前社区社会治安综合治理工作中存在的问题入手，论述了应该从严做好组织领导、责任落实、宣传教育、“三防”等方面的工作，才能确保综合治理工作收到成效。
关键词：社区；社会治安；综合治理
近年来，随着我国经济的持续高速发展，居民的人均收入和生活水平得到了迅速提高。但是由于社会分工、地域差异、人文环境等存在差异，因此也造成了的各种发展不平衡的现象，随之而来的各类矛盾的加剧和社会治安问题的出现。
1、必须提高做好社区社会治安综合治理工作重要性的认识。
社会治安综合治理，是在党委和政府的领导下，动员和组织全社会力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，对社会治安进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。油田社区社会治安综合治理是整个社会治安综合治理工作的有机组成，工作范围涉及社区辖区内的治安、维稳、普法、武装、调解、消防、户籍以及社区矫正等工作，对打造胜利大本营、幸福大家园，保障油田的改革发展意义重大，因此，社区治安综合治理工作必须全力以赴、坚持不懈。
2、加强组织领导，明确目标责任
一是要强化组织领导，要成立综合治理工作领导小组，要按照“一岗双责”的原则，党政主要领导为组长，分管领导和党政工团各路负责人为组员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。
二是要不断完善责任查究制、检查奖励制度、干部培训制度、例会制度、治安形势分析制度、领导带班等各项制度等各项制度。
三是要层层签订社会治安综合治理责任书。制订完善综治、维稳、禁毒目标管理办法，细化分解岗位职责，做到横向到边、纵向到底，把社区社会治安综治工作目标落到实处，不断强化治安工作“问责制”，努力提高各级综治工作负责人的责任心。做到治安防范工作人人受控、时时受控、事事受控。
四是要对各项目标责任做到年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结。不断加大考核力度。要坚持把综治工作当作日常工作重点来抓，不断加大考核力度，用视频、照片等形式对查处的问题进行曝光讲评。对发生人员伤害、财物被盗、维稳事件等案件的要进行考核兑现，对发生系列案件、火灾事故等影响恶劣的事件要实行“一票否决”。
3、夯实基础，突出重点，确保工作措施落实到位
（1）开展宣传教育，强化依法治理。
一是要以“社区六进”活动为载体，认真实施“六五”普法规划和依法治理规划，努力提高广大干部职工依法决策、依法管理、依法办事的能力，提高职工和居民的法律意识和法治观念，增强辨别是非的能力。
二是要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极组织开展多种形式的精神文明建设活动，大力宣传公民道德建设的基本规范、基本内容和体现时代精神的道德行为。
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（2）完善防控体系，认真做好社区 “三防”工作
一是在人防方面，要坚持领导带班、干部职工安排值班制度，强化对综治工作的无缝隙监管。继续推进家委会、警务室、治安巡逻队、义务巡逻队、门卫等治安防范体系建设，不断强化治保队伍的“准军事化”管理和小区门卫规范化管理水平，按规定充实巡逻、治保、门卫人员，进一步加大巡逻的频度和密度，提高小区居民见“警”率、促进单位和治保队的警力联动。
二是在物防方面，要采取有效措施，统筹抓好各管理单位和小区边门侧门、围墙围栏、门禁系统、楼宇防盗门、照明路灯、消防设施的系统化管理，使之相互补充、相互支撑，形成配套的物防措施。要对物防设施建立档案，全面掌握各项物防措施的运行现状。要做好物防措施日常的巡视和维修工作，确保物防设施的功能得到正常发挥，确保小区楼道门的关闭率和设备设施完好率达到考核要求，真正构建起“墙、门、窗、锁”四道屏障。
三是在技防方面，要结合推进“数字化社区”建设工程，不断提高技术防范水平，逐步建立完善科技创安机制，实现技防设备专业化管理，安装、使用、维护一体化运行。切实提高技防覆盖面和监控资源利用率，特别要在重点区域、要害部位完善监控安防系统，重点要害部位技防覆盖率力争达到100%。要全面推行网上视频巡逻与治安现场巡逻相结合的模式，将有限的警力投入到重点区域、重点时段的蹲点守候上，有效预防和制止治安案件发生，努力打造科学化、规范化、智能化的治安巡逻新体系
（3）从严管理，促进重点工作得到落实，收到成效。
一是要不断加强群防群治建设。要倡导辖区居民参与到小区治安防范工作中来，营造“群防群治”大治安格局。要在开展日常工作的同时，加强治安防范的知识的教育，引导物业、维修、绿化、保洁等岗位上的员工，进入小区佩戴“红袖标”，实行“一岗双责”，并认真履行“查、看、劝、帮、报”五字职责，有效防范各类侵财案件发生。家委会要不断增强居民群众“小区是我家，治安靠大家”的共建意识，逐步引导更多的居民参加到小区义务巡逻队伍中来。
二是要加大出租房屋、暂住人口的管理。要督促各单位和辖区居民高度重视这项工作，坚持“谁出租谁负责”、“谁受益谁负责”的原则，借助“小区一体化收费”及时对承租户进行登记，联合辖区派出所进行定期清查，全面准确掌握流动人口的基本情况和相关信息。要继续完善出租房屋与流动人口管理软件系统，落实出租人的责任，签订出租房屋治安管理协议。
三是要提升门卫管理的水平。要继续加强门卫的规范化管理，对门卫执行“5S”管理、交接班、查验三证等制度情况进行严格考核，帮助、指导各单位做好“标杆门卫”创建工作，确保小区治安防范的第一道关口牢不可破。
四是要抓好重点时段、重点区域的治安防范。要加强特殊时段的巡视工作。治保队、家委会要有针对性的开展夜晚和白天治安巡视。各单位要结合本单位治安状况，划定重点监控区域，做好防范工作。
五是要提高消防安全责任意识。要充分发挥单位防火组织的职能作用，强化消防安全责任意识，逐级落实岗位消防安全责任制。经常性的开展消防教育、防火安全检查、火灾隐患排查等工作，制定周密、实用的消防安全应急预案，并经常性的组织演练，切实提高社区广大干部职工和居民群众的消防安全意识。
六是确保人员密集场所平安稳定。要不断加大对社区公园、广场等辖区重点场所的安保巡逻，实行定点、定时、定员巡逻，要为辖区的幼儿园配备专职保安，并指导各幼儿园制订详细的安保预案，按照防“暴恐”事件的要求进行系统的演练。
七是要扎实开展社区矫正工作。要严格按照社区矫正工作法律程序，制定明确的具体矫正措施，对每个矫正对象分别建档立册，严格执行定时汇报制度、外出请销假制度等。确保矫正人员情况稳定，监管到位。
八是要积极做好特殊群体的稳定工作。要坚持调防结合、预防为主”的方针，以家委会为依托，深入小区，为居民办好事、办实事，了解辖区内的老弱病残、特困户、低保对象、协解人员、内退职工、失业人员情况，积极靠前工作，调解邻里纠纷，化解各类矛盾，把问题消灭在萌芽之中。
4、结束语
社区的治安综合治理工作，情系千家万户，是构建和谐社会的基础。必须要充分认识到搞好社会治安综合治理工作的艰巨性、长期性和紧迫性，坚持从严管理，通过严打整治、深化源头治理，积极构建综治“群防群治”大格局，才能不断推进社区的综合治理工作向更高层次发展，为辖区居民安居乐业提供更加稳定的社会环境。
论文作者:高海燕
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：工作论文; 治安论文; 社区论文; 门卫论文; 小区论文; 综治论文; 居民论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;