湖北服务区展“新颜”
文本刊记者 徐波 吴海鹏
发展永无止境，转型升级任重道远。湖北高管局将推进“服务区+旅游”“服务区+扶贫”模式，再建成3个商业综合体服务区，让服务区真正成为过往司乘人员的温馨之家和舒适驿站，擦亮高速公路服务窗口。
随着中国经济发展进入新常态，新业态、新动能加速形成，群众需求日趋旺盛，对高速公路管理和服务也提出了更高的要求。为积极适应新形势、新任务、新要求，湖北省交通运输厅高速公路管理局（以下简称“湖北高管局”）坚持需求引领、问题导向，夯基础、促转型、强服务，围绕“2小时旅途经济”和“30分钟消费经济”的服务区发展理念，从标准化、专业化、智能化、品牌化等方面推进服务区提档升级。如今，一对对展现湖北特色，为过往驾乘人员带来高质量出行体验的服务区，正在华丽绽放。
制度“长牙”，让运营管理逐步规范
“服务区服务品质的提升，必须先在规范运营管理上下功夫，我们要继续修订完善服务区相关管理办法，解决以往管理中原则性、方向性要求多，量化、硬性指标少的问题，真正做到让制度‘长牙’，让服务区回归公益服务本质。”湖北高管局党委书记、局长张磊在“荆楚高速路、美好服务区”百日行动动员会上这样说道。
其实，早在2015年，交通运输部出台《全国高速公路服务区服务质量等级评定办法》之际，湖北高管局便先行先试，结合实际，从公共卫生间、公共场区、餐饮、便利店、加油站、维修站、客房、综合服务及基础管理等9个方面，制订了服务区运营管理规范、星级考核评定办法、经营者诚信考核办法等管理制度。
到2017年，又以“厕所革命”为契机，相继出台了服务区开通和关闭、行业检查等实施意见，修订完善了厕所质量等级标准、“公厕长”制度、VI形象等10余项制度，形成了以第三方暗访常态化、业务检查制度化、媒体监督曝光为一体的监督考核体系。
受到传统经济发展形式的影响，国内的预算组织机构体系并不健全。就目前来说，能够在专业的预算机构帮助下开展预算决策工作的企业在市场上的数量相对较少[2]，同时公司内部的预算组织机构设置也存在一定的问题。负责预算管理工作的决策单位和具体执行单位之间的联系相对较少，工作过程中的工作效率也存在一定的差异，而董事会对企业部门的控制力度相对较弱，导致全面预算管理工作在资源配置过程中出现了一定问题。
针对服务区长期以来存在的重租赁轻管理、重收费轻服务、重收益轻投入的问题，湖北高管局以问题为导向，以考核标准为标尺，对存在问题的服务区，采取媒体曝光、约谈等方式，督促经营管理单位积极投身于改善基础设施、增加公益服务、延伸服务内涵等提升服务品质行动中，推进服务区基础设施从“满足基本需求”向“提供更好的服务”转变。
在今年的百日行动中，湖北省交通运输厅将出台《关于进一步提升湖北省高速公路服务区服务质量的实施意见》，规范服务区经营管理责任、设施功能、服务标准、服务时间、公益服务人员配置标准、巡查频次、安全应急办法等，解决当前服务区责任不清、标准不明的问题。同时，把服务区日常监管纳入路政执法职责，使行业监管的“触角”延伸到现场、延伸到日常，有效解决服务区行业监管力量薄弱的问题。
自曝“家丑”，让基础设施建设加速
湖北服务区星级厕所
在涡旋压缩机虚拟样机模型建立之后，通过各零件之间关系对涡旋压缩机各个零件添加约束关系及驱动，按电动机的额定转速设置主轴的转速为1 440r/min。各个零件之间的约束如表1所示[10]。
2019年，湖北省高速公路服务区计划再完成116座厕所改造，三星级以上厕所累计占比达到80%，建成“司机之家”10对，从根本上扭转如厕难、环境差的问题，不断增强服务区综合服务能力，满足公众对高速公路服务区的高品质、多样化需求。
2018年，湖北省服务区以“厕所革命”为契机，累计投入7000多万元推动服务区设施更新升级，新改造星级厕所99座，其中五星级22座、四星级18座、三星级59座，枝江、安陆、钟岗、白河等4对服务区新增设“司机之家”，实现残障人士通道、第三卫生间全覆盖，服务区整体服务水平得到提升。G55二广高速荆门服务区按五星级标准完成改造后，可同时容纳100多人如厕。
从理论上来讲，西方国家由工业社会步入到后工业社会的时代背景以及工业社会产生的诸多生态弊病催生了可持续发展理论和绿色发展理念，其成为发展绿色矿业的理论来源。
2018年“厕所革命”启动之初，部分服务区经营管理单位表现出等待观望的态度，湖北高管局在组织开展督查时邀请媒体记者同行，对“厕所革命”进展进行全程跟踪报道，《湖北日报》专题刊登文章《“厕所革命”岂能视同儿戏》，对推进“厕所革命”滞后的单位进行督促。仅“厕所革命”专项检查，就邀请湖北日报、中国交通广播等媒体记者随行监督5次，并连续多年在“荆楚网”设立服务区专栏，定期向社会公示考核情况，主动接受社会监督。与此同时，强化内部监督，在高速公路系统内实行定期通报和排名机制，约谈13家服务区经营管理单位，与湖北省“厕所革命”指挥部成员单位实施联合检查2次，先后对问题严重的5对服务区（停车区）进行关停整改，极大地震慑了管理松散的单位。
此外，积极推进《湖北省高速公路服务区管理办法》列入湖北省2020年立法计划，力争从规章层面调整服务区管理者、经营者、使用者的权责关系，用法律手段对服务区资金投入、人员保障、转让招租、价格水平、公益服务、日常监管进行约束，确保服务区建设标准、服务标准统一，促使运营理念从“注重经济效益”向“兼顾公益”转变。
多维创新，推进服务质量迅速提升
“这是服务区吗？看上去感觉像商场。”这是一名游客途经G42麻武高速中馆驿服务区时发出的感慨。“商场”里面设有美食区、商业区、超市、司机之家、旅游接待区、汽车展示等多个功能区。在G70福银高速的孝感服务区里，除了能吃到经济实惠的自助餐，还能享受到肯德基、猫屎咖啡、永和豆浆等快餐和精武鸭脖、毛嘴卤鸡、潜江小龙虾等湖北特色小吃。中馆驿、孝感这类“新型”服务区的出现，推动服务区从“提供基本服务”向“拓展延伸服务”转变。
高速服务区是人流和车流的交汇点，湖北高管局与经营主体坚持以满足人民群众出行服务需求为目标，努力破解社会重点关注的厕所卫生、文明服务、秩序规范等难题，通过启动“厕所革命”、百日行动和持续开展“荆楚行·湖北情”系列竞赛活动，推进智慧服务区建设，增设智能电子车位监控系统、智能查询机、高清监控摄像头等信息化服务设施，为司乘提供智能便捷的优质服务，促进了从业人员业务技能和服务区服务品牌的提升。同时，还引入了创三国、武当道家、编钟古乐、陆羽茶圣、茶马古道、土家巴人等品牌，创建了“楚天舒”“荆品惠”等自有品牌，探索出一条用提升供给侧综合服务水平，为道路经济发展注入新动能的有效路径。在2017年全国高速公路服务区服务质量等级评定中，天门、潜江、恩施3对服务区荣获“全国百佳示范服务区”，14对服务区荣获“全国优秀服务区”。
针对目前学生到实验室进行实际操作的机会较少而影响学生实验水平提升的状况，教师应该通过多种途径为学生创造更多进行实验操作的机会。例如：教材上要求学生到实验室进行操作的实验，教师应该积极的组织学生到实验室进行操作。就目前的实验教学情况来看，教师还应该积极的鼓励学生将实验拓展到实际生活中，这样不仅能够为学生创造更多进行实际操作的机会，而且能够为学生提供更大的创新空间。
发展永无止境，转型升级任重道远。湖北高管局将推进“服务区+旅游”“服务区+扶贫”模式，再建成3个商业综合体服务区，让服务区真正成为过往司乘人员的温馨之家和舒适驿站，擦亮高速公路服务窗口。