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摘要：工程造价管理分投资决策阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工结算四个阶段。造价管理是涉及建筑施工企业经济利益最重要的关键性工作之一。建筑施工全过程造价控制要点各不相同，其中施工阶段的造价控制决定全局造价，其造价管理尤为复杂和困难。本文介绍了造价管理在施工阶段的作用，分析了施工阶段造价管理存在的问题，探讨了加强施工阶段造价管理的具体措施。
关键词：建筑工程；施工阶段；造价管理
一、施工阶段造价控制和管理存在的问题
（一）价格问题
建筑工程造价管理核心和关键是价格管理，即根据预算资金规定的内容，准确记录、核算各项工程量，采用合适的预算方式确定工程费用、措施费用、间接费以及工程利润和税金等，同时根据相关规定收取各项费用。工程价格由国家指导和监控，建筑施工企业根据工程造价部门的规定收取相关费用。但随着社会进步，价格会随市场需求而浮动，市场需求决定工程项目费用，工程项目规模影响市场需求。
（二）编制问题
进行精准的工程预算是工程报价的重要依据，也是保证顺利施工的前提和基础，假如预算编制出现问题会影响工程预算，加之行业内部定额不完善，使得编制中存在不少问题，影起报价依据不准。比如报价人员不深入施工现场，不详细分析研究设计方案，节约施工成本便成为空谈。报价人员对资料信息把握不准，编制而成的报价就不准，进而影响造价控制。再则一些造价人员不了解报价规律，盲目报价，导致和实际偏离特别大。
（三）工程质量监控问题
质量是建筑企业的生命，影响建筑业的发展，假如工程质量出了问题，建筑企业形象和经济效益就会受到严重损伤。建筑施工对质量监控要求更高更严，建筑施工就是把建筑设计图建造成建筑实物，一旦操作失误，质量把控不力就会发生质量事故，降低建筑物使用寿命甚至导致建筑物倒塌。
（四）法律问题
工程施工涉及人员多，面对事项复杂，不少矛盾和问题涌现，甚至引起法律纠纷，继而造成施工阶段造价成本剧增，既拖延施工工期，又增加建筑单位因拖延工期而发生的赔偿金额，因此需要特别注意此类事情发生，切实预防通过变更设计、增加设计内容、提高设计标准导致工程造价变动。
（五）人员问题
工程造价管理人员整体素质偏低，高端人才少。我国工程造价管理人员资格考评认定工作起步晚，工程造价人员部分是大专、本科文化，具有更高文化程的高级专业人才和综合素质的精英人才极少，甚至部分人员是“半路出家”，他们对造价管理工作存在极度的片面性和局限性，难以对工程作出精准经济分析、投资预控、组织协调、合同管理、索赔等，在编制工程量清单时容易出现不同类型的问题，导致工程决算时增加成本的无计划投入，工程造价增多。
二、施工阶段造价管理和控制措施
造价管理贯穿于工程项目全过程，在施工阶段要实现有效的造价控制和管理。各类价格随市发展而变化并受市场控制，工程建设各类价格波动对工程预算影响大，在工程结算时必须客观充分考虑施工阶段必须开支的种费用，比如人工、材料、机使用及其他费用等，市场供求发生变化要求工程造价管理要从本质入手，从市场着手进行有效控制。
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（一）材料成本控制
材料成本控制主要体现在四方面，一是做好材料价格的控制，要深入材料市场调查，在保证工程质量和材料性能基础上选用价廉物美的建筑材料，在施工设备购置或租赁时注意把好设备价格，充分考虑资金周转时间，减少资金占用时间；二是做好材料用量控制，加强施工进度把控，做好材料购买量和项目施工对材料的需求量，力争协调一致，有效降低材料积压；三是加强材料运输，选用适宜的材料运输方式，有效防止运输途中的材料损失，确保运输安全，控制运输费用；四是加强材料使用和现场管理，减少搬运，避免材料性能受损，材料质量降低，由此造成材料浪费增加材料费用。
（二）做好建筑施工合同的签订
签订建筑工程施工合同是施工阶段造价控制的基础，公正合理签证建筑工程施工合同能够从根本上控制造价、规避合同纠结和合同欺诈，降低合同风险。建筑工程施工合同是工程建设质量、进度、投资三方控制的主要依据，合同一旦签订受到国家法律保护，在合同签订中要确定工程项目施工内容、工程单价和数量、施工技术方法、变更工程计量、合同双方权力、义务和责任以及其他双方认定的合同条款，尤其是对工期、价款结算方式、违约争议处理等有工程造价关联事项必须要有详尽明确约定，对重点问题要区分双方责任，明确责任权利关系，对不明条款需要在补充协议中详尽注解说明，合同内容完整严谨、文字表述准确严密，有效推动合同有效履行和工程项目顺利推进。
（三）准确做好工程变更的控制和管理
工程变更是施工阶段工程造价控制的关键内容之一。设计图纸是施工顺利进行的参照对象，但工程设计初期受许多因素限制，加之施工环境和施工条件随着时间和工程进程不断发生变化，工程设计和施工现场存在不少差异，这就要求建筑施工企业及建设单位和监理人员做好工程变更签证，造价管理人员要事前把关，主动监控，严格审核工程变更涉及的全部事项，计算分析各项变更对建筑成本带来的影响。
（四）设备和机械台班成本控制
工程建设中的工程设备和机械费用在工程造价总量中占不少比重，机械费用控制指标依照定额来计算各类设备和机械使用数量。工程设备和机械设备使用越来越多，在成本中所占比例也越来越高，对工程设备和机械台班使用要提前科学计划，结合工程进度和施工现场合理安排组织，由此选择与施工对象相配的工设备和机械设备，要注重设备性能和使用功效，做好工程进度和设备需求和谐统一，有效利用好各种设备以及大型施工机械，避免施工设备和机械台班闲置或不充分利用。另外要对长期使用的工程设备和机械设备要明确进退场时间，满足施工需要前提下尽量晚进场、早退场，避免设备闲置增大工程造价。对于临时使用的工程设备和机械设备要合理安排同类工作施工时间，避免经常性使用临时租赁设备，切实减少不必要费用。另外要加强机械操作人员技能培训和职业素养培训，提高机械操作人员技术职能和个人素质，提高机械设备台班产量。
（五）加强人工费用控制
建筑工程施工人员众多，人工费用支出比例大，施工企业要合理衡量工程总量，控制人力资源投入，在满足施工需求前提下树立高效节约意识，为减少人工劳动费用支出，一是要选用技术好、素质高、作风强的施工队伍并实行动态管理；二是在施工中要根据施工组织设计、施工网络计划参照施工进度合理安排施工作业面，提高定额水平和劳动生产效率。加强对施工技术的应用和现场施工的组织管理，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。施工企业还要优化人员配置，避免岗位重复设置、职责不明等资源浪费现象，用好用活用人力资源，大力降低并控制好人工费。
结束语
施工阶段的造价控制关乎整个项目成本控制。要做好施工阶段造价控制和管理，需要对项目建设内容、施工合同以及施工工序相当熟悉，还要运用有效的造价管理手段，以此实现对工程项目造价工作有控制和管理。只有加大成本控制力度，降低成本、提高效益才能增强企业的竞争力，促进建筑企业不断发展和壮大。
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论文作者:黄雯
论文发表刊物:《基层建设》2015年25期供稿
论文发表时间:2016/3/23
标签：工程论文; 造价论文; 阶段论文; 材料论文; 设备论文; 工程造价论文; 人员论文; 《基层建设》2015年25期供稿论文;