摘要：众所周知，电力工程发展的好坏与我国经济水平有着非常密切的关系，因此，电力企业也加大了对电力工程建设的重视程度。在电力工程中，工程造价是项目管理中重要的环节，对电力企业的可持续发展起着很大作用。但是，由于受到一些因素的干扰和制约，使得电力工程造价控制过程中存在很多问题，影响了管理水平的提升。对此，企业应该根据实际情况，有针对性的制定应对措施，以保证企业经济效益的有效提升。
关键词：电力工程；造价控制；出现的问题；应对方法
1电力工程造价控制过程中的常见问题总结
1.1项目合同条款制定不够规范
电力工程管理主体相对较为复杂，一般情况下，电力工程的项目建设单位、设计单位以及承建施工单位都应该作为项目管理主体参与到项目管理的各个阶段。而这一项目整体管理模式为项目造价控制工作制造了一定的麻烦。如各个单位之间的合作模式不同，其合同条款的侧重点也不尽相同。在这一情况下，一旦工程项目相关单位或个人之间的合同条款存在细节不明确的情况，就有可能影响工程整体的造价控制水平。如，部分电力工程建设单位与业主之间确实正式的合同规范，对于合作关系的细节沟通多采用口头商量的形式，缺乏商业合作的严谨性。导致其合作过程中可能出现因为工艺标准、工作量以及工作时长的变更而导致一系列的合作纠纷，继而影响工程最终的结算阶段造价控制工作。再比如，建设单位与承建单位之间签订合同时，没有明确规定工程材料以及人工价格，导致工程在实际施工过程中出现成本预算与实际资金投入不符的情况。
1.2项目投资审批阶段控制力度不够
项目各个阶段的资金审批、使用以及回收主体单位不同，而且各个单位之间的合作模式以及利益关系也不同。在这种相对复杂的投资审批情况下，部分电力工程管理过程中仍然没有一个相对科学专业的工程造价团队，对项目各个环节的投资成本控制控制进行统一管理。这就会使得项目整体造价控制呈现出一种各自为政而又间接相互影响的不利局面。在这种情况下，工程各个环节的管理主体单位很难统一协调的制定一套科学完善的项目投资计划审批制度。这就造成了部分单位在进行投资审批时通过提前降低投资额度通过审批以后，在不断申请增加投资规模来对工程整体预算进行干预调整。在这种情况频繁出现的情况下，工程整体造价控制工作也就会变得收效甚微。
1.3项目整体设计深度不够
项目设计阶段是进行工程造价控制的关键阶段，工程造价人员应该在电力工程施工设计阶段尽可能的明确和规范项目施工阶段各个施工环节的造价控制方案。但是，根据我国电力工程造价控制实践资料分析可见，在电力工程设计阶段，大多数情况下会将工程施工技术方面的设计责任作为首要设计方向，继而对工程设计阶段的经济责任不够重视。再加上，近几年我国电力工程数量的不断增加，电力工程设计单位的工作量有了显著的增加，但是设计单位的实际业务实力增长速度缓慢。导致部分电力工程设计阶段设计人员较少，设计时间较短，对于工程项目的施工环境等相关设计因素的调查力度不够。再决定工程施工方案时，仍存在照搬之前的工程设计经验，缺乏对工程施工环境特征的针对性设计，最终导致工程整体设计质量低下。在这种情况下，很容易出现工程设计方案与工程实际施工方案出现冲突的情况，进而影响工程造价控制工作质量。
1.4造价人员的专业素养不足
电力工程区别于一般的建筑工程，其工程设计周期相对较长，实际施工阶段时间衔接相对紧凑，工程各阶段管理和实施过程影响相对明显，其工程整体管理环境相对更加复杂。在这种情况下，电力工程造价控制工作对于工作人员的专业能力要求就会更加严格。造价人员不仅需要掌握基础的造价控制业务能力，还要对电力工程整体流程，各个环节具体设计和实施特征了如指掌。然而实际上，部分电力工程造价人员缺乏针对电力工程的造价工作经验，或是对我国电力工程建设相关法律法规不够熟悉，对于工程各阶段造价控制相关理论知识应用经验不足。最终导致其在实际电力工程造价控制工作中，容易因个人业务失误出现一些造价控制问题。
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2对电力工程造价控制过程中容易出现问题的应对措施分析
2.1决策阶段的工程造价控制分析
电力工程决策阶段是工程顺利开展的保证和基础，对电力工程造价控制的有效性具有重要影响。因此，企业应该做好工程造价控制工作，全面提升电力工程的经济效益和社会效益。对于电力工程决策阶段而言，工程造价控制质量很大程度上会受到决策者的战略意识和实践经验影响，如果决策者对工程造价工作的重视程度不足，就有可能会影响工程造价控制的质量和效率。所以，工程造价控制相关部门在开展工作的过程中，应该对工程施工过程中可能影响工程造价的因素进行分析，并收集整理相关资料，提交决策者审核，为决策者进行最终工程造价控制措施的制定提供参考和依据，在确保电力工程施工工作顺利开展和进行的同时，还可以提升工程造价控制水平。
2.2招投标阶段的工程造价控制分析
对于电力工程招投标阶段存在的问题，企业应该结合自身情况，制定合理的应对方法，保证招投标阶段的工程造价可以得到有效果控制。一方面，应该对招投标方案进行详细、合理的设计，同时制定相应的科学的投标标准以及评标方法。保障工程招投标工作的正常进行，促进工程造价控制工作的正常开展。另一方面，在招标阶段，可以采用工程量清单模式进行具体工程招投标工作的开展，与传统的招投标手段相比，这种招投标模式能够有效强化招投标的竞争机制，同时弱化标底的作用，为招投标工作的开展创造一个公平、公正的环境，保障工程成本的合理低价中标，提升电力工程造价控制水平。
2.3施工阶段的工程造价控制分析
电力工程施工阶段的造价控制是整个工程造价控制中非常重要的内容，由于电力工程施工工期较长，并且施工的环节也具有一定的复杂性，因此在施工过程中，难免会出现一些突发事件。由此可见，做好电力工程施工阶段的造价控制工作至关重要。一方面，企业应该加强对电力工程的合同管理，在开展电力工程建设时，应该做好相关的预备工作，比如：电力工程项目的法人应该严格按照程序办事，根据实际情况，选择合适的时间进行开工；另一方面，应该对设计变更进行严格的审核，如果发现设计存在遗漏或者错误等，就会对施工阶段工程造价控制造成很大的影响。因此，应该对设计方案进行严格检查，提升造价控制水平。此外，还要做好施工过程中的材料管理工作，减少施工材料浪费现象发生的几率，保障工程的材料成本，强化工程造价控制工作。
2.4系统性的培养工程造价人员的业务能力
首先，工程造价人员应该针对电力工程特点，对电力工程相关国家政策、法律法规等进行学习。确保其在实际工作中，对电力工程各个环节政府规章制度足够了解。其次，工程造价人员应该提升自身对电力工程各部门职能的了解程度，同时熟悉电力工程各个环节的基本流程。能够对电力工程常用施工技术有一定的了解。使得自身在进行造价控制工作时，能够和工程各个部门进行有效信息沟通。再来，从人力资源管理角度入手，建立一套相对完善的实习和培训机制，可以采用“老带新”的工作方式，有意识的培养工程新进造价管理人员的业务经验。最后，建立一套针对电力工程造价控制工作的测评标准，对工作能力突出的造价人员予以一些激励。
结束语
面对电力工程造价控制过程中容易出现的问题，企业应该加大重视程度，对问题进行仔细的分析和研究，找出问题的成因，并结合实际情况，制定合理的应对措施，保证最大程度地降低问题发生几率，以提升造价控制水平。同时，在开展电力工程造价控制期间，企业可以通过提升工程造价人员水平以及健全机制等方式，提升控制质量，确保可以进一步提升工程造价管理水平，进而促进电力企业的良好发展和进步。
参考文献：
[1] 任宗强，刘小峰.分析电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施[J].文摘版：工程技术，2015（，28）：157.
[2] 徐俊平.电力工程造价管理与控制中的问题及应对策略分析[J].现代国企研究，2016（，20）：101-102.
论文作者:许丽
论文发表刊物:《电力设备》2018年第31期
论文发表时间:2019/5/6
标签：工程造价论文; 电力论文; 造价论文; 阶段论文; 电力工程论文; 工程论文; 工作论文; 《电力设备》2018年第31期论文;