国企共青团主责主业及其工作系统化推进的思考
吴红亮 黄志波 崔 凯 杨吕璜
（昌河飞机工业（集团）有限责任公司，江西 景德镇 333002）
摘 要： 共青团十八大会议后，聚焦主责主业成为新时代共青团工作的新要求。本文对国有企业共青团主责主业进行了分析，对国有企业共青团系统要素进行识别，并从团干能力、团员思维模式、团青治理力等方面结构性地对系统化推进主责主业进行了思考。
关键词： 国有企业；共青团；主责主业；系统化；推进
一、绪论
共青团十八大会议后，团中央第一书记贺军科同志提出，共青团一切工作要聚焦主责主业，实现正本清源，牢牢把握根本任务、政治责任、工作主线这三个根本性问题和引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年这三项基本职责，切实当好党的助手和后备军。
长期以来，共青团在职能定位上存在模湖不清的现实，共青团的职能没有制度性明确界定。各基层团组织只能依据团章、领导讲话和本单位实际理解设计基层共青团工作。因此，在共青团十八届一中全会上，团中央第一书记贺军科才会明确提出，共青团要明白自己是干什么的，拒绝“跑龙套”、“打酱油”，聚焦主责主业。
虽然共青团的基本任务相同，但因各行业的工作性质不同，各行业共青团组织的主责主业又有所侧重，这就要求各行业共青团组织应根据本行业特色，摸索出本行业共青团组织的主责主业，进一步指导本行业的共青团工作。国有企业共青团如何聚焦主责主业，进一步推动国有企业共青团既符合上级要求，又能在企业科研生产经营实践中发挥作用，是国有企业共青团必须研究探讨的课题。本文对国有企业共青团的主责主业进行了综合研究分析，在此基础上，对国有企业共青团的主责主业在实际工作中的推进进行了系统化思考。
二、国有企业共青团的主责主业研究
1.共青团组织必须坚持政治性、先进性和群众性
服务党的生存与发展，是党对共青团的政治要求，也是共青团的生存立身之本。共青团和党的特殊政治关系，从根本上决定了共青团的职能。任何一个党要巩固和扩大执政地位，首先必须保证其党内吸纳了绝大多数国内的精英，其中不乏青年精英；其次必须保证绝大多数群众，尤其是青年群众的支持。对于中国共产党来讲，中国共青团成立存在的意义和价值，就是为党凝聚最广大的青年，进一步巩固和扩大党的执政基础。
①疗效：显效、有效、无效，总有效率=显效率+有效率；②第1秒用力呼气容积（FEV1）、用力肺活量（FVC），指标均是越高越好。
在最新修订的《党章》中，党和共产主义青年团的关系被表述为：共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军……，党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富有创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。最新《团章》对共青团在新时代的根本任务、政治责任和工作主线的描述分别为：把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。
陀思妥耶夫斯基引起的眼泪和心灵的波动，是任何别的人不能引起的。 “西比尔”和“预言”，只有在用来谈论他的时候才不带讽刺，而是直接的真理，清醒的真理。[2]205
排课是学校教务部门的事务性工作，也是教务管理工作中的一个难点。原因在于排课问题涉及到多方面的条件约束，是多约束分配的组合优化问题，也是一个NP完全问题(Non-deterministie Polynomial Complete Problem,即NPC问题)。遗传算法可以应用于寻找复杂组合优化问题的解决方案中[9,12]。本文将改进的遗传算法用于解决排课问题。
（1）政治性。要体现政治性，表现为：①各级团组织要与党中央的声音保持一致；②党组织交给团组织的任务必须完成；③各级团组织要教育引导青年最广泛最紧密地团结在党的周围。
（2）组织要素。主要是指与企业共青团紧密相关的人和组织：团员、青年、团干、公司各级党组织书记、公司各级行政领导、上级团组织领导等共六个要素。这六个要素对于国有企业共青团的发展具有重要影响。其中团员、青年是企业共青团组织管理和服务的对象；团干是企业共青团工作推进的责任主体；国有企业各级党组织书记、各级行政领导、上级团组织是企业共青团工作资源主要提供者和工作好坏评判的主体。
（3）群众性。要体现群众性，必须受到群众的高度认可和拥护。因此一般可以从以下三个方面发力：①团组织用先进思想或行为引领吸引群众获得认可；②团组织为青年办实事解决困难中获得拥护；③团组织顺应青年群众潮流举办青年喜闻见乐的活动获得拥护。
在团的十八届一中全会上，团中央第一书记贺军科同志指出，做好新时代团的工作，首先必须在“共青团是干什么”这个问题上正本清源，让每一级团组织、每一名团干部都对团的根本任务、政治责任、工作主线做到心中有数、行动有方，自觉以有没有把青年群众最广泛最紧密地团结在党的周围作为衡量工作好坏的根本标准。
（5）载体要素。主要是指完成指定任务需要的支撑。如集体决策制度的载体是支委会；解决青年婚恋问题载体可以设计为青年联谊活动等载体。
2.国有企业共青团组织必须融入企业科研生产经营中心发挥作用
企业最终的目的，是生产出产品，产销市场获得盈利。国有企业担负着国家使命，对于产品的质量、生产效率等各方面要求严格，国有企业共青团要被企业党政认可，必须融入到企业的科研生产经营实践中产生价值。
对于任何企业来讲，其产品质量和生产效率的提高是有一套既定的管理流程和资源体系在支撑。因此，国有企业共青团要在企业科研生产管理经营中产生作为，必须是（1）工作能够直接促进企业科研生产经营任务完成，比如成立青年突击队突击某任务等；（2）工作能够间接促进企业科研生产经营任务完成，比如在人、财、物、法（法规、流程、政策）等方面产生作用，才能体现价值。
笔者所在的国有企业，管理各方面比较完善，但在青年人的成长培育，以及青年的稳定（青年成家立业、婚恋交友），企业政策实施真实情况的反馈（党的桥梁纽带作用）三个方面相对来讲存在薄弱环节。因此，笔者所在共青团组织定期举办青年技能培训与比武；定期组织青年联谊，举办集体婚礼，举办各种青年活动；定期收集青年对企业新政策的反响，并向公司党委提供决策参考的第一手资料等，作为共青团工作对企业党委负责的工作重点，较好地体现了企业共青团工作在国有企业中的价值。
系统论认为：宇宙中包括人类社会宏观和微观方面都是若干大小系统。所谓系统，就是按一定目的、条件和环境，按一定关系组成的互相作用的若干要素有机整体。从系统的角度去把握和认识系统，可以更好更有效地认识事物，解决问题。任何一个系统都包括三种构成要件：要素、连接、功能或目标。对一个系统来说，功能或目标，是系统行为最为关键的决定因素；内在连接也是至关重要的，改变了要素之间的连接，通常会改变系统的行为。
共青团的主责主业必须有具体的任务和目标。综合《党章》对共青团的关系描述以及《团章》对共青团的根本任务、政治责任和工作主线的描述以及贺军科同志衡量工作好坏的根本标准，用政治性、先进性和群众性的结构来对共青团的主责主业进行分解阐述。
小结：企业共青团的主责主业可以概括为既要把企业青年群众“最广泛最紧密地团结在党的周围”，又要融入企业科研生产经营中心发挥作用。
三、企业共青团主责主业工作系统化推进的思考
贺军科同志在江苏无锡调研时，江苏新日电动车股份有限公司汇报企业共青团工作，提出以“青年为中心”，创设“民主提案”制度，听取和回应青年心声，解决企业青年职业发展、生活帮扶的实际困难；打造比武平台，鼓励青年当创新尖兵、技能尖兵、安全哨兵，促进企业提质增效，实现服务青年员工成长成才与促进企业发展的“双得益”，受到贺军科同志的点赞。可以看出，团中央对企业共青团代表青年“向上发声”并解决青年实际问题，搭建青年成长成才平台，促进企业提质增效表示认可。
运用系统论，把国有企业共青团看作一个系统。系统的功能或目标就是企业共青团的主责主业，要推动企业共青团主责主业的落地，关键要识别出系统要素，改变系统要素的内在连接。
1.国有企业共青团系统要素的识别
国有企业共青团工作系统的主要要素可以识别为：理论要素、组织要素、文化要素、资源要素、载体要素等。
十年树木，百年树人，教育是一项百年大计，对一个国家和民族复兴和发展具有重要的意义和作用。随着时代的发展和社会的进步，英语越来越受到人们的重视。学好英语已经不再是外交官与国家领导人的责任，更加是学生的重要课程，是新一代学生不可推卸的重任。目前，我国急缺高质量的英语人才，这对学生与英语教师提出了更加严格的要求。城乡小学生的实际英语水平却相差甚远，主要有教材版本不同、教学安排不合理、教师教学方法以及城乡小学生家长的重视等原因。
（1）理论要素。企业共青团要向各级团组织清晰地宣贯企业共青团的主责主业、价值观、共青团优良作风和传统等，从思想理论上解决国有企业共青团工作者思想上的困惑。
（2）先进性。要体现先进性，表现为：①共青团组织的思想行为是先进的或引领潮流的；②团的各级专兼职干部是各行业各单位的优秀份子；③团组织必须凝聚管理到各行业各单位的优秀青年，并吸引他们加入中国共产党。
由计算结果可知，渗透系数的变化与排水量呈正比关系，其中有限元计算结果的比例系数为3.66，方法一计算结果的比例系数为3.13。而渗透系数的变化对剩余水头高度则没有影响。
（3）文化要素。主要是指将国有企业共青团组织要成为政治性，先进性和群众性的组织。企业共青团要紧跟党走，要成为“先进思想”之所，用先进思想吸引青年；同时要“推崇奋斗”、“推崇学习成长”的价值观；避免成为“职业晋升快速通道”、“精英主义”、“娱乐主义”之所；同时要与广大青年保持密切联系。
“双11”开启当晚，天猫2分零5秒成交额超过100亿元；一小时达到672.6亿元（接近100亿美金）；15小时49分39秒，破2017年11月11日全天交易额；22小时28分37秒，成交额突破2000亿元。2135亿元，是2018年天猫“双11”的最终成交额，相比去年增涨了26.93%。
（4）资源要素。主要是指政策和物质资源。如编制、晋升通道、财务、场所、办公条件、青年活动阵地等。
政治性、先进性、群众性能基本概括各级共青团的主责主业。其中，政治性是共青团组织存在的前提。把青年群众“最广泛最紧密地团结在党的周围”，强化青年对中国共产党的认同和信仰，培养中国共产党事业的追随者就是各级共青团的主责主业。
2.企业共青团主责主业工作推进系统要素内在连接的构建
对于企业共青团工作要素的内在连接，本文参考《组织能力的突破》的结构，对企业共青团的系统要素，从团干能力、团员思维模式、团青治理力三个角度进行构建。
（1）团干能力的强化
企业共青团要落实好主责主业，就需要不断管理强化团干工作能力，确保他们能够完成相关任务。一是从团干的选拔上强化。企业团委可以考虑从制度上设计前置条件，如基层单位团干的选拔应满足组织能力、表达能力、沟通能力的测试，并通过后才能当选。二是团干培训上强化。企业团委每年应举办新任团干或者团干培训班，要用共青团系统的“理论要素”清晰地向各级团干传递；同时要针对共青团工作中的政治意识、思维能力、策划能力、沟通能力、组织能力、公文写作能力等方面强化团干能力的培训；三是实践中强化。有意识选择团干共同完成某项任务或活动，全程跟踪，指出工作完成过程中的不足与注意点，通过实践强化团干的能力。
（2）团员思维的强化
首先是强化团员的意识，让团员感受与普通的青年不同，团员区别于普通青年具备一定的先进性。同时要在国有企业共青团组织中的团员、团干之间反复地解释共青团“文化要素”。把政治性、先进性、群众性细化为具体的行为准则，成为团员尤其是团干的考核指标，成为逢会必讲的内容，使共青团的“三性”渐渐内化到每个团员、团干的身上。
（3）团青治理的强化
教育理论与实践的关系是教育研究的一个基本问题，在微课设计的实践中，微课作者遵循的理论是建构主义和认知负荷理论。
首先清楚团员、青年、团干在企业共青团中能获得什么。一是企业共青团要成为团干和团员青年能力培训之所。通过参加共青团组织的各类培训，团员和团干在政治意识、思维能力、组织能力、策划能力、沟通能力、公文写作等能力上能得到成长。二是企业共青团要打通“四推优”机制。在团内考核表现优秀的，用数据说话，将优秀团员推荐成党的发展对象；将优秀技术人才推荐为专家；将优秀技能人才推荐为工匠；将优秀团干推荐为党的干部等。三是企业共青团组织要成为团员团干结交朋友，交往各方面优秀青年的场所。
其次从“资源要素”上保证共青团工作顺利开展。上级团组织可以提出指导意见，对国有企业共青团的相关编制、晋升通道、财务、场所、办公条件、青年活动阵地等进行要求，或者由国有企业共青团向国有企业党委申请，使国有企业共青团工作资源得到保障。
金融资源这个名称的由来要追溯到上世纪50年代，美国的经济学家戈德史密斯提出了金融资源这一词汇，金融资源只是作为一个概念被其提出，戈德史密斯并未对外界介绍和说明这个概念的具体含义和意义，当时金融资源只是简单地被大家归结为金融资产的数量。我们国家最先对金融资源这个名词进行钻研和探索的经济学家是白钦先，老先生认为金融资源应该包括基础性核心金融资源、实体性中间金融资源和整体功能性高层金融资源三个层次，这三个层次之间有着密切的联系但同时又互相独立。
①进行实验分组和操作自变量：自变量为不同分解条件，依据单一变量原则，实验分成4组，设置常温、高温、FeCl3溶液和过氧化氢酶4种分解条件。通过以上分析，学生意识到可根据自变量种类进行实验分组，再对每组自变量施加不同处理，让各组形成对照关系。
最后是组织架构的设计。对国有企业共青团的“组织要素”采取平衡矩阵式或强矩阵式模式，确保国有企业各级共青团组织具备强大的执行力，能够满足国有企业党政和上级团组织要求，同时能够与基层团员青年保持紧密的联系。兼职团干可以确保团干工作的转岗路径更宽，基层挂职团干制度可以一定程度上确保一线的声音及时传递。因此，国有企业团委可以设计专职团干、兼职团干、基层挂职团干相结合的架构；国有企业基层单位团组织可根据需要设计专兼职团干结合的架构；还可以对国有企业基层单位兼职团干分片区管理，设置片长、副片长等职务，给片区定期安排“载体要素”，既加强团干间的凝聚力，又可以使团干在共同执行任务或活动过程中得到成长；国有企业共青团组织还应匹配团干部考核管理办法，制定团务工作标准流程，强化沟通等相关制度；确保国有企业共青团组织团青治理体系有效运转。
四、总结
本文从国有企业共青团的主责主业提出的原因背景出发，从整体上对国有企业共青团的主责主业进行了概括：既要把国有企业青年群众“最广泛最紧密地团结在党的周围”，又要融入企业科研生产经营中心发挥作用；又从国有企业共青团主责主业具体细节上进行解构：既从政治性、先
进性、群众性分解成具体可聚焦的目标和实施的任务，又从直接或间接促进国有企业科研生产经营任务完成进行了任务建议。在国有企业共青团主责主业分析结束后，又对如何系统地推进国有企业共青团主责主业从团干能力的强化、团员思维的强化、团青治理的强化三个方面将企业共青团系统的五个要素：理论要素、组织要素、文化要素、资源要素、载体要素进行重新连接。文章的相关论述对各级国有企业团组织系统推动国有企业共青团主责主业有一定的借鉴作用。
参考文献
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作者简介： 吴红亮（1986—），男，本科，政工师，研究方向：共青团和青年工作。