摘要:近几年,伴随着社会主义市场经济的迅速发展,物欲横流和拜金主义逐渐滋生和蔓延。在这样一个复杂的社会环境下,党风廉政建设面临着严峻的考验。电力作为我国国民经济的支柱产业,要紧跟时代潮流,深入贯彻和落实十九大会议精神,加强理念创新,并与电力企业党风廉政建设有机结合,助力电力企业发展。文章对党风廉政建设在变电运维工作中的应用进行了研究分析,以供参考。
关键词:党风;廉政建设;变电运维;应用
1 前言
党的十九大报告用八分之一的篇幅阐述和部署了全面从严治党。我们总强调要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,其实就是教育我们广大基层党员干部,今后管党、治党环境将越来越严,一定要摒弃以往只抓业务不抓党风、只重成绩不重政治的想法。国华准格尔电厂通过不懈努力,实现了大幅度减亏,业绩得到上级单位的高度认可。党风廉政建设也有长足进步,风清气正的氛围已经形成。群众的眼睛是雪亮的,只要你有违规行为、作风问题,一经举报必然从严调查,从主管到部门领导、分管领导全部承担管理责任,这就是“一岗双责”。
2 当前国有企业党风廉政建设存在的问题分析
2.1 对党风廉政教育的重视程度不够高
部分供电企业领导没有把党风廉政教育提高到相应的重视程度,部分党员干部和领导将党风廉政教育看成是一种形式,党风廉政教育的形式传统单一,缺乏创新,仅限于书面文字,没有起到应有的党风廉政的教育效果。仅有纪检监察部门在党风廉政教育上起到一点微薄的效果,形成不了整体的合力和教育效果,削弱了党风廉政教育应该有的真实力度。
2.2 党风廉政建设的相关制度落实不到位
近几年,随着国家对反腐倡廉工作力度的加大,部分供电企业开展了党风廉政教育工作,但是相应的保障规章制度却存在着落实不到位的现象。部分企业党委、纪委、工会干部等对上级的监督监察受时间和空间的限制严重滞后。由于新旧体制的转换,新的监督体制不够健全,监督工作流于形式,起不到应有的效果,由于相关的管理制度落实不到位,使得各级领导没有真正意识到党风廉政建设的重要性。
2.3 存在滥用职权的现象
在新的社会经济体制下,电力企业与外协单位的合作越来越多,部分电力企业存在着以权谋私、损公肥私的现象,有损企业和党员干部在人们心中的良好形象,对电力企业开展党风廉政建设起到了一定的阻碍作用,应当引起相关监管部门的高度重视。
3 党风廉政建设在变电运维工作中的应用措施
3.1 正确认识,主动担责
3.1.1 因为廉洁风险发生在业务环节中,而我们现行的内控管理体系是基于业务流程逐级控制的,而部门负责人既是各项业务的计划批准者,也是业务采购、验收等流程的审核或批准者,处于业务流程必经的把关审核的重要环节。
3.1.2 因为部门负责人是各项业务执行中沟通、协调全过程的主要管理者,起着上传下达的关键管理角色,理应承担业务环节中的廉洁风险辨识、制定防范措施、落实管理责任。
3.1.3 要党政融合,协同发力,而不是各走各的道、各唱各的调,最终达到支部战斗堡垒作用明显,党员先锋模范作用突出,廉洁风险预控体系健全,廉洁风险受控、在控,结合“两学一做”学习教育,培养忠诚干净担当的党员干部队伍,培育风清气正的廉洁文化,为公司转型发展、逆势图强,全面完成年度生产经营目标起到坚强的政治保障作用。
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3.2 深入研究,履职尽责
主动担当履行主体责任,要讲方法论。要在坚定理想信念基础上,在不断提高党性修养的前提下,以现代企业管理的理念履行责任,要结合火力发电厂的行业特点、结合公司的实际情况、结合部门的具体业务、人员思想状况开展。总之,就是要深入研究部门范围内廉洁风险点的分布、特点、等级、类别、违规违纪行为发生几率、发生后的影响范围、影响程度等的基础上统筹考虑、系统性梳理,像管安全风险一样管廉洁风险,逐步形成科学的、系统的、适合本部门业务特点的廉洁管控体系。
以维护部为例,在与承包商交往就有风险,提交招标文件也会有风险,项目日常管理、验收以及物资到货验收等等方面,均不同程度的涉及廉洁风险,如何进行辨识、分类分级,有针对性的提出管控措施,就要逐岗位逐业务找出风险点,定出措施,落实责任。
3.3 严肃执纪,失责问责完
善监督执纪问责的制度程序,有权必有责、有责要担当、失责必追究。像安全管理一样,一件廉洁事件、违规违纪行为的发生或出现,总是暴露出当事人廉洁自律意识不强,党性教育不够,廉洁风险管控制度有漏洞、管理责任落实不到位、监督管理不力等等一系列的问题。
3.3.1 追问业务流程上管理责任,各个审核、批准环节中,上一节点为下一节点服务,下一节点自然要审核上一节点的结果,审核时必须审核廉洁风险的管控情况,否则就是失职,失职就要追责。
3.3.2 要追问支部书记在党性教育针对性不强的责任。党性教育、廉洁教育要有针对性、要有效果,不能教育不教育一个样,搞形式、走过场,要“因才施教”,对于风险岗位人员,要有不同的方法和内容,要有所区别,更要注重提醒。
3.3.3 要对履职不认真、不负责的干部追责问责。本来可以发现的问题,只要认真负责就可以规避的行为,结果因为态度不认真、廉洁风险防范意识不强、认识不到位而没发现的要问责。
3.4 逐步完善电力企业内部制度
深入贯彻和落实十九大会议精神,并以此为指导思想逐步完善电力企业内部制度,并将此看作是电力企业党风廉政建设的制度保障,切实有效地提高电力企业党风廉政建设水平。对此,电力企业要明确党风廉政建设的内在要求,结合企业自身的发展情况,在原有制度的基础上进一步完善和修订,着重突出电力企业反腐工作对各级领导干部的要求,生成反腐工作责任制度,使得电力企业的反腐能力上升到一个新高度。同时,电力企业各级领导干部、党员干部要定期述职,由纪检部门不定期抽查各部门干部的履职情况。此外,各基层员工对广大党员干部具有监督权,如果发现党员干部存在腐败情况则可以及时汇报给上级有关部门或者纪检部门,从而推动电力企业党风廉政建设的有序落实。
3.5 加强电力企业廉政文化建设
首先,电力企业领导干部要率先垂范,行事作风积极正面,将清正廉洁的精神与自身的行为活动相联系,充分发挥自身的带头示范作用。其次,电力企业广大党员干部要深入到基层群众中,与企业基层员工保持紧密联系,拉近与基层员工之间的距离,可以做到与基层员工“同甘共苦”,并且实实在在地为员工的切身利益谋福利。最后,电力企业要形成清正廉洁、克己奉公的廉政氛围,明确权利与责任之间的关系,将更多的精力放在为企业谋发展、为员工谋福利层面。
4 结语
在国有企业党的建设工作会议上,国有企业领导人员要敢于担当,做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。这是国企党员领导干部的标准,也是肩负起做强做优做大国有企业,履职尽责、担当有为的总要求。
参考文献:
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[2]朱潇啸,顾春健.分析党风廉政建设责任制在基层电力企业中的实施问题及对策[J].现代国企研究,2017(12):273-274.
[3]晏明霞.试论加强电力企业党风廉政建设的有效途径[J].赤子(上中旬),2015(03):1.
论文作者:田莹莹,秦向东,宋光明,时文全,陈全胜
论文发表刊物:《电力设备》2018年第17期
论文发表时间:2018/10/19
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