基于利益相关者视角的政府主导流域生态补偿制度研究_生态补偿论文

基于利益相关者视角的政府主导流域生态补偿制度研究_生态补偿论文

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有效的流域生态补偿制度应该是一个系统、全面的制度体系,它需要针对补偿过程的各个环节和各个利益主体的行为进行规范,满足各主体合理的利益需求。单纯针对某一环节和某一主体的激励与约束无法保证整个制度的激励相容性,难以起到促进流域生态保护的作用。激励相容的政府主导型流域生态补偿制度应以在各利益相关者之间合理分配利益为导向,配合监管、处罚等有效措施,促使各利益相关者主动选择有利于流域生态保护的行为。选择具体政策措施时,应注意:(1)将收益与履责状况挂钩,体现履责与否、履责程度与收益的关系,这是激励相容性流域生态补偿制度设立的前提;(2)使用成本加利法测算补偿标准,补偿标准=生态建设实际成本×(1+合理利润率)×各地分摊比例;(3)合理分摊补偿费用,费用的分摊应以各利益相关者受益在流域生态保护总收益中所占比重为依据来计算;(4)因地制宜选择补偿方式;(5)激励监管者承担监管责任。

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