摘要：油库建设项目的造价控制对于节省油库项目建设投资成本有非常重要的作用，本文针对成品油库工程的特点，结合全过程造价管理的相关理论，分析了成品油库建设项目的投资决策、设计、施工、竣工交付阶段造价管理的重点和难点，并提出了相应处理策略。
关键词：成品油库造价；全过程管理
1油库项目决策阶段造价管理。
油库项目投资预测的重要性分析
项目投资决策是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题作出判断和决定的过程。一是要选择合理的石油化工生产建设工程造价计价方法；二是动态的造价控制目标，即以满足获得最大效益为目标。
1.1影响投资估算的因素分析
成品油库科研阶段投资估算计算时常常在几个方面疏漏和深度不够，往往造成初步设计概算投资额超估算投资额限值。影响因素：
1）、项目配套边界条件，包括项目配套用水、电、气、暖、道路、通信等。
2）、“三同时”投资应保障，包括安全、环保、劳动职业卫生。成品油库作为仓储危险化学品的场所，应落实“三同时”并打足费用。
3）、储罐地基方案。不良地质条件下的储罐地基处理工程复杂且造价较高，存在不确定因素，对工程的影响程度大，储罐的地基方案适宜在可研阶段根据初步勘查结果做出，以便合理确定工程投资。
1.2提高投资估算编制的准确度
目前在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算。在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。要进行方案比选，方案优化。不仅技术上可行，而且经济上更应合理。因此工程造价人员应该从建设方案的优选开始，渗透到建设项目中去。按照工程管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能全面充分打足投资，不留缺口。
2成品油库项目设计阶段的造价管理
2.1推行限额设计
限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计。按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合理变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，以保证总投资限额不被突破。
2.2重视设计质量，提高设计人员的造价观念
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。根据分析，设计费一般只相当于建设项目造价的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响却占75%以上。可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。同样现阶段在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密，一提到设计，大家必然想到那些是设计人员的责任，而一提到造价投资，则当然的想到是造价人员的职责。在实际工作中，一般设计人员都比较注重设计产品安全实用、技术先进，强调设计的产值，通常设计人员出于安全考虑尽可能采用上限的安全系数，“肥梁”、“胖柱”现象普遍存在。现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，造价越高设计单位的营业收入也越多，对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作，而且对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任。这显然不利于设计人员主动控制工程造价。
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3油库项目建设实施阶段的造价管理
施工阶段石油化工生产建设工程造价控制最理想的目标是：质量好、工期短、造价低。这三者的关系是互相影响、相互制约的，高质量和短工期都是要付出代价的。因此，施工阶段石油化工生产建设工程造价控制的目标是：在满足合理质量标准和保证计划工期的前提下尽可能降低石油化工生产建设工程造价。关键只要对工程变更的控制、正确处理和防范施工索赔，施工阶段的工程造价管理也是一项复杂而重要的工作，要做好它，我们从业人员必须有一定的专业理论知识和实践经验，同时还需要各方通力合作，诚实信用，共同努力，实现建设工程质量优良、造价合理
3.1加强工程招投标管理，合理确定工程造价
一是严格执行基本建设管理程序，避免关系工程，首长工程；二是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；三是不断提高工程量清单和标底的编制质量以及评标专家的业务素质，切实防止压标或低价抢标；四是严格禁止招标人利用施工单位“找活”的急切心情，人为地要求施工企业压价、让利或提出垫资施工等条件；五是标底的确定，原则上应使招投标双方都有利润，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
3.2把好合同关
建设工程的施工合同是施工阶段造价控制的依据。它作为工程实施阶段造价控制的主线条贯穿于该阶段的始末。因此在合同订立时，必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔。
3.3提高工程造价的意识，有效控制工程变更和现场经济签证。
在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行合理的控制。按规定，设计变更应由设计单位出具变更图纸，经监理工程师审定报建设单位批准后下达变更指令。在审查设计变更时，应审查该变更是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定，是否确实引起承包商的经济损失。对现场的经济签证应首先定性审查。（1）造成费用增加的原因不是承包商的。（2）合同规定的不应由承包商承担的风险。（3）与合同相比较是否已造成费用增加。（4）承包商在事件发生后的合同规定时效内提出书面索赔意向，对于符合上述条件的再进行定量审查，否则不予认可。
3.4合理确定材料价格，严格控制项目实施阶段规格超概算
工程建设过程中，材料费占很大的比重，约占总价直接费的70%。因此材料价格的高低对工程造价的影响很大，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，力争把材料价格控制在最低水平上，严格按照批准的概算选材，规范业主的自身行为。严禁在实施阶段调高建设规模及建设规格，从而造成投资超额。
3.5客观、公正地做好竣工结算
现阶段尽管施工实际阶段的造价控制较为完善，但是承包商在竣工结算时，为了利润的最大化，仍然会高估冒算，从笔者多年的审价项目来看，承包商的高估冒算率一般在10%～20%。因此客观、公正地按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用是十分必要的。
4结束语
综上所述，油库项目全过程造价控制，是一项复杂艰巨的任务，涉及组织结构、质量、进度、成本、合同、风险等多方面的工作以及众多的参与单位，使沟通和协调面临很大困难，同时有大量的信息需要及时有效的处理。必须对油库项目进行全过程造价控制，才能达到使企业效益最大化的目标。
参考文献：
[1] 徐媛媛，何静丽.浅谈建设工程全过程造价管理与控制[J].山西建筑.2009（31）
[2] 谢日红.浅议建设项目全过程造价控制[J].国外建材科技.2006（04）
论文作者:荆红娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/6
标签：造价论文; 油库论文; 工程造价论文; 阶段论文; 项目论文; 工程论文; 承包商论文; 《基层建设》2018年第17期论文;