对加拿大转移支付的审计_转移支付论文

对加拿大转移支付的审计_转移支付论文

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加拿大的转移支付审计对加拿大政府的审计包括:国家审计机关、内部审计和公共会计师的审计。国家审计机关包括联邦、省和市三级,相互之间是独立的,没有隶属关系。各级审计机关履行为议会加强对政府监督的职能,进行绩效审计、财务报表审计、舞弊审计、IT审计、环境保护可持续发展审计等,而不为政府管理层提供咨询服务。政府内部审计,为政府加强管理,提高运作效率服务,进行合规审计、内控审计、风险评估和咨询服务等,如:魁北克省财政部的内部审计机构每年要对24个政府部门、18个政府企业、61个非政府企业、40个特种基金进行审计。国家审计机关与政府内审部门既各自独立,又相互配合,共同负责监督政府对公共财产的使用,内部审计只负责日常检查,审计结果受外部审计检查。对于政府的年度财务报表,有的是依法聘请独立的公共会计师来审计,这项审计由审计长公署负责管理和付费,公共会计师直接向议会提交审计报告。

魁北克省议会的审计部门有230人,其中一线审计人员200人,主要承担三方面的职责,一是审计公共财政的支出、政府的财务状况;审查政府的财务报告,除此之外,不属于省政府的机构也可能审计,为的是提供咨询。审计项目不以省政府的意愿去选择,但项目要经省议会讨论通过。二是审计公共组织的财务状况是否符合法律、法规、政策的规定。三是对公共组织的管理情况进行审计,审计政府是否认真管理以及管理的方法,包括:人才管理情况、材料资源管理情况、财经管理情况等。

审计长每年向众议院报告审计长公署的工作和在审计长公署工作中是否得到他所需的一切资料和说明。审计长给众议院的各项年度报告,均应在报告当年的12月31日或12月31日以前呈送众议院议长。众议院议长在收到各项年度报告后,应立即提交众议院。加拿大的外部审计非常独立,有权接受审计项目或拒绝进行审计。

加拿大的转移支付审计不是单独进行的,联邦对省进行转移支付的资金,联邦不对其进行审计,省审计局对省政府的公共财政支出和政府的财务状况进行审计,省政府对市的转移支付也是同理。每年联邦与省审计部门要组织一个年会,研讨转移支付资金的有效使用情况和问题。

对有条件的转移支付的监督是针对省政府每年提交的转移支付资金管理使用情况的报告进行的,根据报告中的疑点委托相关职能部门进行抽查。例如:魁北克省审计局对联邦拨付的森林保护资金进行审计,重点审计了资金拨款是否及时,是否专款专用于森林保护。

对均等化转移支付主要审计转移支付资金的计算方法是否正确,计算结果是否准确无误。因为联邦政府规定,均等化转移支付在用于医疗卫生、教育、社会援助、警察及公共基础设施建设等公共服务支出后,不再对给付资金的具体使用方向进行详细检查,只对其取得均等化转移支付资金的计算公式进行复核。

1977年审计部门开始进行绩效审计,目前,每年要对30个政府部门进行绩效审计,重点审计使用了多少资金、使用的效果如何?有条件的转移支付的绩效审计含在对部门的绩效审计中。

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