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摘要:市场经济不断发展的条件下,我国建筑工程招标相关制度趋于完善,建筑工程中招标阶段的造价控制属于重要阶段,通过对造价进行控制,可对建筑施工企业经济效益及成本管理等产生间接性作用。本文对建筑工程招投标阶段的造价控制进行了简要分析。
关键词:建筑工程;招投标阶段;造价控制
1造价控制在建筑工程招投标阶段的重要意义
1.1招投标阶段造价控制具有较大的影响力
通过对招投标阶段对工程造价进行有效控制,对施工阶段的造价控制具有非常重要的意义。当前我国建筑业投资相关的制度越来越完善,但在建筑工程项目实施过程中,由于招标单位和业主对于工程招投标阶段的造价控制缺乏深入的认识,这就对后续施工阶段的工程造价控制带来了较大的影响,同时也不利于工程质量的提高。
1.2建筑工程招投标阶段造价控制关系到双方的根本利益
招投标阶段直接关系到建筑施工项目双方合同的签订。在项目工程合同中通常会对项目的施工范围、施工内容、物资调配、施工工期、结款清算方式、验收条款、质量、安全和施工等内容进行阐明,而且这些内容以合同条款方面明确下来,对项目招标单位和投标的建筑企业关于项目承包和施工的行为都具有较强的法律约束力,同时与双方的切身利益息息相关,是双方在施工、监理和质量验收等各个环节的重要依据,因此需要在招投标阶段来对造价进行有效控制,确保合同双方的根本利益能够得到有效的保障。
2建筑工程招投标阶段造价控制的特点
2.1经济互联性
进行建筑工程的招投标过程中,所涉及的人员主要包含有招标人员以及投标人员,双方的利益和招投标工作紧密相关。投标方所获取到的利益,是体现在完成招标工作之后,可以得到相应的建设项目。投标方,只有在投标企业中标后,才可以承包相应的工程项目,也才可以从这一过程中获得相应的效益。所以,进行建筑工程的招投标过程中,投标方和招标方双方在经济方面具有着一定的互联性。
2.2市场竞争压力大
就现阶段建筑行业的现状来看,市场上的供求所存在的偏差较大,需求量相对大,但是供给量相对不足,在市场之中依旧是买家处于主导的地位。而且,由于生产能力严重的过剩,使供给与需求之间的矛盾较大。处于这样的环境之中,使得招投标过程中的竞争尤为的激烈。所以,在进行招投标的过程中,应当采取市场公平竞争手段,把一些相对稀缺的资源加以优化配置,以更好的保证招投标工作可以取得理想的效果。
2.3复杂和不稳定性
建筑行业和其他非常多的行业有着极为紧密的关联性,同时也具有相对高的科学性。就建筑工程自身的性质来看,带有非常强烈的单件性以及不可复制性。而且,整个施工的过程无法进行逆转,从而也导致进行工程的招投标以及执行时期所签订的合同具有不稳定性。在进行施工时,相应的标准也有一定的特殊性,应当依照不同工程的价格以及相关要求加以综合的考量。不过,由于上述的各个环节在进行工程的投标时未能加以全面、详尽的说明,使得招标方和投标方存在一定的理解偏差,同样也会导致在签订合同的过程中变得较为复杂,而且也易导致一些不稳定因素的出现。
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3建筑工程招投标阶段造价控制中存在的问题
3.1对招标图纸的设计不精细
设计单位没有留够充足的时间进行图纸设计,不能严谨仔细,导致许多设计的细节不能精准,清晰。招标方在进行图纸审核时也未做到认真,对细节掌握不准确就开始进行施工,导致设计图纸与实际不符,给成本控制造成影响。
3.2建设单位对于招标造价控制自身的认识存在不足
长期以来,主要是存在着一个误区,一些建设企业普遍的认为在前期的招投标阶段主要是根据低价从而进行中标,针对于这种认识来说是不可取的,并且也没有整体的认识招投标过程中的每一个环节所存在着的重要性。要是盲目的使其工程的造价低于一些个别的承包商成本,那么将会导致工程的质量存在着严重的问题,带来难以预料的后果。对于承包商而言,通常情况下都是缺少自主报价的一个能力,多数的情况下都是参考以往的地区定额集成传统定额计价模式进行报价,没有属于自己企业自身的定额,严重的缺少市场自主报价清单的概念。
3.3缺少招投标过程中的造价管理制度
针对于招投标阶段来说,对于整个工程的建设虽然仅仅只是一个小部分,但是其存在着的重要性则是不容小视的,在实际之中,主要是因为招标方或者是投标方认识方面的错误从而导致招标的造价控制仅仅只是成本费用的一个控制,所以通常情况下并没有能够制定出一个有效的造价控制制度,或者是虽然制定出了相应的工程造价的控制管理制度,但是也仅仅流于形式,没有能够严格的去根据相关的管理制度进行严格的实施,这样在实际工作的过程中将会导致招投标过程中的造价控制没有章法可依。
4建筑工程招投标造价问题的解决办法
4.1选择高素质的招标代理机构
招标代理机构的工作能力和水平会直接影响到招标工作的质量,甚至还会直接影响到招投标阶段的造价控制,我国相关法律法规做出了十分明确的规定,招标代理机构主要就是从事招标代理业务,并且能够为其提供服务的中介。但是实践表明委托造价咨询机构进行招标,不仅能够有效地提高建设单位的经济管理水平,将自身的资源最大化利用,还能够有效地建立相关的制约机制,从整体上提高了工程项目的造价管理水平。随着我国社会的快速发展,我国招投标制度不断的完善和创新,必须要不断改进招标代理机构,在进行选择的时候选择素质更高的代理机构,才能够真正地控制工程造价。
4.2加强对投标单位的资格审查
资格的审查主要就是对投标单位的资质、管理水平以及技术力量等方面进行全面的考察,检验其是否能够具有履行合约的条件和能力。招标人必须要严格地按照相关规定和标准进行审核工作,并且做出十分明确的规定,要求投标人必须要提供指定的证明材料。通过实践积累和收集投标单位的资料,才能够不断完善其资料库。进而才能够对不同的企业进行一定的熟悉和了解,除了审核投标人的资格审查文件之外,招标人员应该深入到投标人正在施工或者已经完成施工的地方进行实地考察,通过资格审查能够有效地将那些不符合规定的投标单位排除在外,从源头上避免违规操作的发生。
4.3要对标底逐步弱化,直到取消
由于现在的建设单位和施工单位的定额还不是很健全,对于价格的管理比较混乱,所以招投标一直采用标底的方式,但是这种方式具有很多不足之处已经显现,今后要弱化标底的功能,在评价报价时要在标底的基础上有一定的浮动值,如果一些企业有完整的内部定额,也有相对成熟的市场价格管理体系,可以自行编制价格,前提是要根据统一的计算规则。如果条件比较成熟也可以尝试不设标底,投标企业自主报价,经过评估合理的报价即为中标价,建设主管部门也要出台相关的政策予以明确规定。弱化标底功能后,可以使建筑业良性发展,对于建设单位来说也降低了工程造价。
结束语
随着我国建筑行业的快速发展,我国建筑工程数量与日俱增,为了能够提高建筑工程的经济效益和质量,必须要做好招投标的控制和管理工作,因为其能够对工程造价带来巨大的影响,积极地引用先进的管理理念不断完善和创新招投标管理模式,最终才能够促进我国建筑行业的可持续性发展。
参考文献
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[2]王赟.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].中国建材科技,2016,03:148-150.
[3]张娜.试论建筑工程招投标阶段造价控制[J].中国建材科技,2014,S2:126.
论文作者:单春建
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/13
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