仁怀市旅游业发展的路径思考
陈 琼
（中共仁怀市委党校，贵州 仁怀 564500）
摘 要： 茅台酒的故乡仁怀市，拥有独特优质而丰富的旅游资源，但仁怀旅游一直不温不火，仁怀如何才能走出一条旅游兴市的旅游业发展道路，值得深思。只有解放思想，才是破解仁怀旅游发展难题的关键所在；只有深化改革，才能下活仁怀旅游业发展这盘大棋。
关键词： 旅游产业 发展路径 仁怀市
一、仁怀旅游发展的资源和优势
一是区位优越。仁怀地处黔川渝结合中心，距遵义市区70公里、距贵阳市区200公里、距重庆市300公里，是黔中经济圈与成渝经济圈携手的最佳纽带。蓉遵高速、212国道贯通全境，截至2019年8月，茅台机场已开通22条航线，通航32个城市，规划建设的泸遵高铁穿境而过，为旅游出行提供了便捷的交通保障。二是资源独特。全市平均海拔880米，降雨量971.9毫米，年平均气温16.3℃、空气质量优良天数360天，无霜期311天，仁怀具备发展绿色康养旅游产业的自然条件；同时，特殊的生态、气候、土壤和微生物群，使仁怀成为酿造“国酒茅台”等优质酱香白酒不可复制的唯一区域，是仁怀发展工业观光旅游独特条件、是独一无二的、不可复制的。三是文化多姿。酱酒文化突出：早在汉代所产枸酱酒被汉武帝赞称“甘美之”，1915年茅台酒荣获巴拿马金奖，享誉海外，走向全球。如今在1788平方公里的土地上，350多家酒企竞相发展，酱香无限风光尽在仁怀。长征文化经典：红军长征“四渡赤水”转战仁怀，用茅台酒解乏疗伤，再出奇兵，鼎定乾坤，仁怀被列入全国12个重点红色旅游区、30条红色旅游精品线和100个红色旅游经典景区之一。
二、仁怀当前旅游业发展存在的问题
一不缺资源，缺创造性利用。我们有独特的资源优势，不怕与任何地方比“宝”。但相对先进地区“无中生有”做旅游，我市大量优质资源还处在闲置或低效利用状态。许多景区景点的人文经典和故事没讲出来，景区鲜为人知热不起来，端着“金饭碗”等饭吃，许多景区是白天装太阳、晚上装月亮，就连独享着全省唯一的一个国家级旅游度假区赤水河谷旅游度假区，这么好的一块金子招牌，但市场也是不温不火。二不缺名气，缺核心吸引力。仁怀美誉度很高，酱酒文化品牌影响力也不差，但很多外地人慕名而来，却感到“看景”不如“听景”。从茅台文化到文化茅台，从酱酒文化到文化酱酒，仁怀虽然一直都在着力构建“中国国酒文化之都”的四梁八柱，致力于讲好酱酒故事，但游客来了后一直没能浸润在仁怀酱酒文化的感受和体验中，仁怀没有成为天南地北的“酒鬼”向往“朝圣”的地方。三不缺要素，缺精品化塑造。旅游“吃住行游购娱”等要素都比较齐全，但高端化、精品化程度不够。比如“天酿”等演出项目，与杭州“宋城千古情”、嵩山“禅宗少林”、西安“长恨歌”相比，缺少震撼力；比如旅游纪念品，要么是“千年不变”的老一套，要么是从小商品市场批发的“地摊货”，难以让人产生消费欲望等。我们的旅游发展，仍停留在粗放式发展的初级阶段。四不缺概念，缺管用实招。我市旅游业发展中的一些矛盾问题，看上去是资源利用、体制机制、工作方法等问题，但“根子”在于思想观念。习惯于把旅游看作“偏旁部首”，觉得不像抓工业、上项目那么有效，思想停留在过去，看不到趋势和变化。所以，解放思想，才是破解难题的关键所在，深化改革，才能下活旅游业这盘大棋。
间接侵犯是指行为人本身的行为并不直接构成对专利权的侵害，但实施了诱导、怂恿、教唆、帮助他人侵害专利权的行为，主要包括以下两种情形：(1)未经专利权人授权或者委托，擅自转让其专利技术的行为。此时受让人若利用了该项专利技术制造了专利产品，那么受让人和转让人构成共同侵权，要承担连带责任。(2)其他诱导、怂恿、教唆、帮助他人侵权的行为，行为人与侵权人构成共同侵权，承担连带责任。
三、仁怀市旅游发展的路径思考
党中央、国务院作出了推进全域旅游发展的决策部署，我们具备了大发展的“天时”；我市资源得天独厚，旅游发展渐入佳境，应该说占据了“地利”；全市上下人心思上、心齐气顺，到了“撸起袖子加油干”的时候。
一要放权于市场主体。旅游业的进口和出口都在市场，必须坚持以市场为导向，以企业为主体，运用市场运作方式，加快推动旅游由政府主打向市场主体转变。遵义市第十一届文化和旅游产业发展大会在桐梓召开，观摩点全是社会资本在投入，除了必需由政府投资的公共基础设施外，政府没有去包揽，而是依靠市场主体建设，实现了全景式打造、全产业发展、全社会参与、全方面转型的目标。但是仁怀现目前发展的诸多旅游项目，都是政府在主导、政府在唱戏，最后做的都是“花钱赚吆喝”的生意。旅游要发展，要坚持“政府引导、市场主体，政府搭台、企业唱戏，会议搭台、经济唱戏”，政府要做的就是搞好生态、建设、营商、服务环境，要让政府回归本位、让企业成为主体。
二要注重于核心打造。酱酒仍然是仁怀最具特色、最具吸引力的旅游发展要素和潜力所在，我们要立足自身核心竞争资源，顺利文旅融合发展的时代趋势，依托悠久的酒文化资源和雄厚的白酒工业产业基础，将“为世界名酒产区旅游树立新地标、为‘醉美生活’打造新领域、为区域乡村振兴战略提供新抓手、为全域旅游发展提供新名片”作为发展的四大使命，整合茅台酒镇、茅台学院、国坛酒庄等项目资源，拓展“商养学闲情奇”旅游要素承载服务能力，增加体验式、浸润式旅游业态，构建起酒旅融合核心产业，借酒兴旅、以旅促酒，让爱好酱酒的“酒鬼”都向往中国酒都，带着“朝圣”的心而来，归去时已是酱酒人，进一步释放白酒产业与旅游产业的效能。
设入射光线与水平面所成的角为α(0°<α<90°),则点A的坐标为(0,cosα,sinα).因为反射光线在水平面内,所以设反射光线与x轴的正半轴所成的角为β(即从上向下看,将x轴正半轴按逆时针方向旋转到与OB重合时转过的最小正角,0°≤β<360°),则B点坐标为(cosβ,sinβ,0).
三是创新于业态提升。近几年来，仁怀虽然集中力量打造了鲁班生界“苗山人家”乡村旅游、喜头云乐新村、三合新山村等美丽乡村度假游，也推出了五马荷塘月色休闲园、坛厂“神采八卦园”、鲁班隆堡生态园、苍龙花木年华农业生态园等农旅结合项目，但一些地方都是修修路、刷刷墙、划出个采摘园、开上个农家乐，“帽子”一戴就万事大吉，缺少了对农耕文化体验式的打造，缺少夜游经济点可以让游客住下来、留下来，缺少上档次的乡村民宿与精品酒店让游客可以在仁怀煮一壶老酒、洗尽人生铅华，我们要以500 亩以上坝区产业结构调整为突破口，把乡村旅游与体验、采摘等休闲观光、科普结合起来，打造休闲农业与特色乡村旅游产品。同时，康旅融合如今可以说是仁怀旅游发展的一个空白点，如何深耕得天独厚的自然条件，不仅因势利导，更要顺势而为，下大决心把康养产业做起来。
总之，新时代仁怀旅游发展，要围绕打造赤水河流域区域性中心城市旅游休闲度假目的地的目标，放权于市场主体，注重核心打造，优化产业布局，创新业态提升，充分整合资源，优化系统配套，才能真正走出一条独特的仁怀旅游发展的阳光大道。
中图分类号： F592
文献标识码： A
文章编号： 1003-9082（2019）11-0085-01
标签：旅游产业论文; 发展路径论文; 仁怀市论文; 中共仁怀市委党校论文;